乡镇新时代“枫桥经验”实践典型材料.docx

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1、乡镇新时代“枫桥经验”实践典型材料乡镇新时代“枫桥经验”实践典型材料一近年来，XX市信访局积极践行新时代“枫桥经验”，探索建立信访问题多元化解机制，在XX市信访工作联席会议的指导下，XX年10月，XX市信访“调访一体化”工作模式正式投入建设，XX年1月正式启动。新模式集来访接待、信访调解、网上信访、涉法涉诉、律师服务、法律援助为一体，全面推行信访事项“一站式受理、一体化运行、一揽子解决力实现信访事项“受理、导入、调解、仲裁、法援、诉讼、督办”全链条闭环管理，“信访为民”理念更加牢固，服务群众举措有力有效，信访工作质效不断提升，信访形势总体呈现出总量平稳、结构向好、秩序可控的良好状态。完善“一站

2、式”矛盾纠纷多元化解工作运行机制，建立“1+12”运行模式，即1个来访接待区、12个接待单元。坚持统分结合，建立分类办理机制，明确受理首办、落实归口办理、协调联动处置、坚持依法调解，实现矛盾纠纷化解，既有“一扇门”统一接待，又有“多扇窗”分流化解。信访接待大厅分来访接待、网上投诉、信访复查、法律援助、律师咨询、涉法涉诉、行政复议、行政仲裁、司法派驻9个功能区块、12个窗口，实施集中常驻、轮换入驻两种入驻模式。建立健全信访调解工作制度，按照战线及工作分工分别建立农业农村林草、城乡建设环保、粮食工业商贸、文教卫生交通、人社劳资民政、涉法涉诉综合等六个调解室。通过政府购买服务等形式建立专职调解员队伍

3、，分别选聘6名专职调解员和6名记录员入驻调解大厅开展相关调解工作，形成“分流办理、及时调解、多元化解、稳定托底”四步工作法和受理登记制度、分流办理制度、首办负责制度、联动联调制度等十项工作制度，积极构建集中会商多元闭环化解机制。“全途径”引入调解，针对初信初访案件在厘清信访事项诉求前提下，全部引入信访调解，调解实践中实施“释明、疏导、调解”调处，实现从案件受理到办结，全流程有章可循、有据可查。开展“精细化”分类调处，制定群众信访事项，根据信访事项的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的工作原则，确定责任单位，分流到对口调解。开展“多元化”联动协作，对涉及到多

4、部门或跨乡镇的信访事项，建立联动联调制度，加强沟通协调，推动矛盾及时化解。正式运行以来，共接待来访群众750件次2526人次，引入矛盾纠纷调解机制案件719件次2302人次，调解率占95.87%；其中调解成功545件次1531人次，调解成功率75.80%o多维共进，构筑矛盾纠纷化解有效体系特别是群体性“钉子案”“骨头案”等重点疑难信访案件。XX年5月31日原XX春白酒厂职工365人反映xx春酿酒有限责任公司（以下简称xx春公司）改制时股权分配不合理要求补偿一案，由xx市信访局粮食工业商贸调解室进行人民调解。XX春酒厂始建于1947年，是地方国有企业，XX年7月份根据XX县人民政府关于印发XX县

5、深化企业改革暂行规定的通知（嫩政发1999）38号）文件和XX县人民政府印发关于深化我县企业改革有关问题的补充规定的通知（嫩政发xx）33号）文件精神，进行股份制改革。XX年9月9日，XX春职工代表就改制问题多次到XX市信访局、市纪委上访，要求解决诉求。虽经过信访程序处理,但未有效化解。XX年5月31日，在XX市信访局组织下，按照信访“调访一体化”模式，组织责任单位XX市工信局、XX春公司和信访人对该案进行调解。期间，信访人代表利用2个半小时时间陈述了相关事实，并提出自己的诉求。信访局工作人员边听边问，通过调解组成员补充质证，抽丝剥茧，层层深入,详细了解实际情况，耐心细致地为当事人双方剖析案件

6、本质。在调解过程中，双方当事人仍然满腹怨气、态度强硬，不做任何让步。调解组成员以国家法律法规和政策为依据，晓之以理，动之以情，从下午1点30分开始，一直到下午5时，经过3个多小时耐心调解，按照8位原酒厂职工代表提出的调解方案，达成调解协议，XX春公司本着理解和同情的角度，给予原XX春公司职工生活困难补助费600万元，双方签订协议后，XX春公司于XX年6月6日一次性将此款打入XX市工信局账户监管，在信访人分配此款项时，必须拿出合理方案经工信局主要领导和XX春公司委派专职负责人核对无误后方可逐笔支付。至此，在政府零投入的前提下，这起历时3年的信访积案得到成功化解，真正实现了“案结事了”。双方对此案

7、的化解表示满意，并在调解协议书息诉罢访协议书上签下了自己的名字，承诺今后不再以任何方式就此事进行上访。该起历时3年信访积案的成功化解，展示了XX市委市政府、信访局真心实意为老百姓排忧解难的决心，更用实际行动践行了新时代“枫桥经验。为维护全市和谐稳定做出了示范。乡镇新时代“枫桥经验”实践典型材料二*镇位于*北部，距*市区13公里，幅员面积132.4平方公里，辖23个村（社区）12万人，是全国重点城镇，“涪城麦冬”主产地。近年来，随着新型城镇化和城乡融合发展进程加快，各类利益冲突加剧，社会矛盾日益凸显。*镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过抓源头、破难题、重善治，将工作触角扎根群众之中，用坚实脚步

8、丈量民情民意，先后成功创建省级“枫桥式”派出所、司法所，走出一条社会治理的创新之路。一、抓源头，下好风险防范先手棋”一是建强指挥调度中枢。建立“一个中心指挥、一套系统管理、一支队伍服务”综治中心规范运行体系，将矛盾纠纷多元化解中心整合进入综治中心，由党委书记任中心主任，构建政法委员统筹抓总，调解员、执法员、网格员等力量参与的“1+n”组团式多元解纷体系，实现指挥调度顺畅、应急处置快速、服务便捷高效。二是加强源头风险防范。针对城镇化进程加快、重大项目增多，矛盾纠纷日趋突出、社会治安风险加剧实际，将风险评估作为重大项目落地的前置条件和刚性程序，明确征地拆迁、安全生产、治安防控等8个方面的风险评估内

9、容和责任，从源头减少和防范重大社会风险，东门码头改造、G247改建、绵遂内铁路、农村综合性试点改革等一批重大项目顺利实施，近十年未发生规模性、群体性事件。三是优化诉源治理模式，建立以中心法庭为轴心的诉源治理模式，实行诉非衔接、访调对接、公调对接；落实基层政法单位联席会议制度，创新建立“两所一庭一中心”（派出所、司法所、人民法庭、综治中心）联动调解机制；率先设置“综治委员”岗位，配齐“一村一综治委员、一网格员、一法律顾问、一警务助理。实行“服务网点驻村居”制度，打通服务群众“最后一公里:今年，全镇诉前调解38件占法庭受理案件23%O二、破难题，走好定纷止争“新路径”一是“三天三一”排查建立“晴雨

10、表”。紧盯重点环节、行业领域、要害部位，及时掌握婚恋家庭、赡养抚养、征地拆迁、邻里边界、民工欠薪等矛盾纠纷风险隐患，落实“三天三一”矛盾纠纷排查机制，按照“特殊、敏感时期天天排查、天天研判、天天报告，平时社（组）一周一排查、村（社区）半月一排查一研判、乡镇一月一排查一会商”，将矛盾纠纷划分为蓝色、黄色、红色三个等级，通过排查把矛盾纠纷止于萌芽状态。今年以来，排查治安隐患23个、矛盾纠纷622起，不稳定因素277个。二是“三三调处”机制探索“多元解”。建立“红黄蓝”“三三调处”工作机制，“蓝色矛盾纠纷”由网格员上门服务，开展“随手调”3次以上；黄色矛盾纠纷由村两委组建调解团队开展“坝坝调解”3次

11、以上；红色矛盾纠纷由司法所、法庭、派出所组成的专业团队调解3次以上的模式，实现“小事不出村（社区）、矛盾不上交、大事不出镇”。今年以来，化解矛盾纠纷1134件，其中重大纠纷21件，成功率达96.51%0三是“金牌调解”打造解纷“终点站”。按照“贴近民心、畅通民意、源头预防、人性化解”原则，从“五老人员”挖潜力，发挥“人熟、地熟、业务熟”的优势，聘请退休老民警，建立“余热映初心”工作室；向无职党员要动力，充分发挥党员先锋模范作用，在参与邻里矛盾、家庭矛盾纠纷调解中有位有为；向社会组织要活力，充分发挥麦冬协会，用水协会等社会组织贴近群众生活、服务灵活高效等优势，参与土地经营、征地拆迁等纠纷调解，打

12、造多元参与的矛盾化解新格局。自“余热映初心”工作室成立以来，共调处各类矛盾纠纷800余起，其中重大矛盾纠纷37起，调解成功率达99%。三、重善治，建好三治融合“大舞台”一是自治强基激发治理活力，发挥老党员、老教师、老干部等群体以及乡贤在村（社区）中“德高望重”作用，同成功人士、致富带头人等群体一并纳入人民调解员队伍，构建乡镇协调推进、村（社区）具体落实、群众参与配合的三级责任体系，建立群众参与调解机制，有效确保调解工作有人抓、抓得好。目前，共有调解员112名，其中专职调解员25名，建立“枫警微信群”23个，搭建警民、干群沟通连心桥。二是法治护航涵养平安沃土，注重发挥法治文化在促进乡村善治中的引

13、导作用，依托“庭、站、点、员”四位一体诉讼服务网络，通过常态化开展“一月一主题”法治宣传教育和“法律服务面对面”“法治进校园”“关爱农民工”等法律服务活动，成功创建市级民主法治示范村2个，培育法律明白人69个，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围更加浓厚。三是德治教化引领向善向上，出台家庭文明幸福卡积分细则，成立道德评议委员会围绕产业发展、美丽宜居、勤劳致富等方面对社区居民、门店经营户进行评价考核，实行“道德积分”制，引导居民由“要我做”转变为“我要做”；开展“立家规、传家训、树家风”、十佳星级文明户、红黑榜、四德之星等评比活动；组建红白理事会，推进移风易俗，着力弘扬向善向上的文明新风。