粮棉油绿色高质高效创建实施方案.docx

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1、粮棉油绿色高质高效创建实施方案一、总体思路落实“藏粮于技、藏粮于地”战略要求，在全省粮食产能县（市、区）和重要农产品生产保护区中分批次推进粮棉油绿色高质高效创建、节水增粮增效、打造一批绿色粮棉油生产基地，集成推广绿色高质高效标准化生产技术、节水增粮增效技术模式，加快实现粮棉油生产良种化、标准化、绿色化、机械化和服务全程社会化“五化”目标，创建一批“吨粮镇、吨粮县“，促进粮棉油等农作物稳产高产、节本增效和提质增效。二、创建内容主要包括粮食（小麦、玉米、大豆、水稻、甘薯、谷子等）、棉花和油料（花生）绿色高质高效创建，其中，以节水灌溉为主的节水增粮增效项目包含在粮食绿色高质高效创建中。（一）粮棉油绿

2、色高质高效创建重点围绕攻关区、示范区、辐射区“三区”建设，示范应用粮棉油优良品种，开展瓶颈技术攻关，集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式，试验示范推广水肥一体化等先进节水灌溉技术，推广应用耕种管收新机具、新装备，实现节种、节水、节肥、节药等粮棉油生产节本增效、提质增效。创建期限：玉米-小麦自2021年夏种开始、2022年夏收结束；大豆、水稻、甘薯、谷子、棉花、花生2021年底结束。（二）节水增粮增效项目以保障粮食等重要农产品稳产保供为目标，以粮食增产和水资源高效利用为核心，以县为单位整建制开展节水增粮增效创建，每个示范县实施面积不少于20万亩。重点开展节水新技术、新装备试验，集成技术模式，因

3、地制宜示范推广水肥一体化、测埔节水灌溉等技术，提高水肥利用效率，强化土壤堵情监测，实现示范区内水分生产力提高5%、粮食单产提高10%o三、资金用途粮棉油绿色高质高效创建资金重点用于统一供种、统一农资、统一管理等物化补助，耕种管收、病虫害专业化统防统治等社会化服务补助，以及组织专家开展优良品种示范推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关、测产验收等技术指导服务补助，其中，用于购买种子、肥料、农药等农业生产资料（不含农业机械、生产设备类）的物化投入比例原则上不超过30%,用于节水灌溉资金不低于20%o节水增粮增效项目资金主要用于配置自动堵情监测站和监测点、试验与监测、宣传培训等，用于水肥一体化设备购置的

4、项目资金补贴原则上不超过80%,不能用于补助道路、沟渠、电力等田间基础设施建设以及其他与项目建设无关的支出，严禁在已有水肥一体化基础上重复补助。四、工作要求创建县要科学编制资金概算，制定详细具体的实施方案,由市级农业农村、财政部门审核把关。各地要通过开展现场观摩、集中培训、巡回指导等方式，加强技术指导服务，打造产业发展样板田、科研创新试验田、技术推广示范田的“三田合一”，并设立醒目的标识牌。项目实施中期和结束后，要及时进行总结，形成总结报告报送省农业农村厅、财政厅。联系方式：省农业农村厅种植业管理处尹秀波高效特色农业高质高效创建方案一、总体思路以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向

5、，以加快高效特色农业转型升级、提质增效为目标，重点支持水果（苹果、桃、梨、冬枣）、蔬菜、食用菌、茶叶等高效特色产业和优势区域，完善生产条件、强化技术支撑、转变经营模式，推进集约化、规模化、标准化、数字化生产，集中打造一批示范产业、模式和品牌，引领全省高效特色农业高质量发展，加快推进乡村产业振兴。二、支持内容（一）优先支持现代种苗繁育基地建设。支持新建先进设施设备，选育、引进和展示优良品种，应用先进、数字化繁育设施，配置物联网设备技术，提高种苗、菌种的集约化、规模化、工厂化、智能化繁育水平和生产能力，增强社会化服务能力，引领产业转型升级。1.水果苗木繁育基地。新建资源保存圃和示范展示园，扩大资源

6、储备与推广利用；新建品种采穗圃、砧木采穗圃、矮化自根砧木繁殖圃和苗木繁育圃，年新增矮化自根砧苗木繁育能力30万株以上。2 .蔬菜种苗基地。新建先进种苗繁育温室大棚，配套先进设备、智能化设施，实现现代化、集约化、周年化育苗,年新增优质商品苗育苗能力2000万株以上。3 .食用菌菌种（菌包）生产基地。新建集自动化拌料、输料、装袋（瓶）、自动化高压灭菌、无菌车间接种于一体的生产线或机械化、自动化集中堆制、发酵的草腐菌培养料生产线，配套车间、发酵隧道及菇房等设施，实现一、二、三级菌种10万支、30万瓶（袋）、100万袋（瓶）以上，菌包500万袋、草腐菌发酵料5000吨以上年生产能力。4 .茶树良种苗木

7、繁育基地。引进抗寒茶树无性系良种,建设资源保存圃、新优品种试验园、无性系品种母本园和采穗圃，建设种苗繁育温室大棚，配套先进设施，提高无性系苗木繁育能力，年繁育500万株以上。（二）支持现代标准化示范基地建设。重点示范推广现代农业设施设备、先进栽培技术、标准化生产管理模式、生态循环发展模式，促进产业提质增效。1.水果产业。新建600亩以上（其中单个实施主体200亩以上）现代水果集约栽培示范园，引种优良品种和苗木，示范推广现代矮砧、宽行密植、矮化轻简、便于机械作业的集约高效栽培模式，应用农业物联网、水肥一体化、绿色防控、机械化防治等先进技术设备，建设高效数字果园。2 .蔬菜产业。新建设施内总面积1

8、00亩以上（其中单个实施主体50亩以上）的现代设施蔬菜栽培示范园，建设新型材料墙体结构、PO膜、新型保温被的日光温室，建设高性能抗风雪、抗震钢架结构拱圆大棚以及“菜菌共生”双屋面日光温室（阴阳棚），推广应用水肥一体化、植物补光灯、农业物联网等设备和有机基质、水培等无土栽培技术，建设智能化数字化蔬菜温室大棚。3 .食用菌产业。新建设施内总面积50亩以上（其中单个实施主体25亩以上）的现代食用菌高效栽培示范园，支持周年控温菇房、菌菜复合棚、高标准钢结构大棚及其他新型周年栽培大棚等设施建设，实现智能化、精准化、周年化生产。4 .茶叶产业。新建防护设施内总面积200亩以上（其中单个实施主体70亩以上）

9、的无性系茶树良种生态示范园，引种无性系茶树良种，配备钢管结构越冬防护设施，配套生态防护林，应用节水灌溉、水肥一体化、物联网等先进智能技术设备，建设智慧茶园，示范带动全省无性系茶树良种和生态茶园建设。（三）支持应用数字农业技术。推广应用农业物联网、大数据、人工智能等技术，配置环境传感、数据采集、生长监控、数字病虫测报、自动化装备等智能化设备以及云平台、手机APP、数字化管理软件系统等，实现示范园区的数字化管理和智能化生产，打造绿色高质高效的数字农业园区。三、补助标准鼓励采取以奖代补、先建后补等方式进行补助，其中种苗繁育基地比例不超过50%,标准化示范基地补助比例不超过40%。资金投入（含自筹与财

10、政补助）主要用于果树茶树苗木购置、园区内生产路与蓄水输水等基础设施、生产性设施设备、数字化智慧农业设施建设等，不能用于一次性物化投入、办公生活设施等。四、有关要求项目县按照省级要求，选择适合实施主体，确定适当建设内容，编制详细具体、准确切实的实施方案与投资概算,经市级审核、省级备案后，由市级批复实施。各县要严格按照方案组织实施，不得擅自改变相关内容，市级部门要加强督导，及时组织验收，尽早发挥资金效益和任务作用。联系方式：省农业农村厅计划财务处张飞亭新型农业经营主体提升和培育实施方案一、总体要求深入贯彻落实关于开展家庭农场培育行动的实施意见（鲁农委办发（2020）24号）和关于开展农民专业合作社

11、规范提升行动的实施意见（鲁农委办发（2020）17号），重点支持县级以上示范家庭农场、县级以上农民专业合作社示范社以及农民专业合作社联合社，同等条件下优先支持发展粮食类等大宗农产品生产的家庭农场和农民专业合作社。二、实施内容支持县级以上示范家庭农场和农民专业合作社示范社（联合社）提升技术应用和生产经营能力，改善生产条件，应用先进技术，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。1 .重点支持滕州市、招远市、临胸县、嘉祥县、新泰市、日照市东港区、齐河县、庆云县、滨州市沾化区、荷泽市定陶区等10个县（市、区）开展全国农民专业合作社质量提升整县试点工作。每县安排不低于20万元资金用于政府购买服务，推

12、进新型经营主体辅导员队伍建设。试点县支持农民专业合作社数量占当地县级以上示范社数量的比例应达到10%以上。2 .支持建设清选包装、烘干等产地初加工设施，开展农业生产基础设施建设，升级技术装备。3 .支持通过政府购买服务方式，委托专业机构、行业机构或专业人才为家庭农场和农民专业合作社提供生产技术、产业发展、财务管理、市场营销等服务。4 .支持开展绿色食品、有机食品和地理标志农产品创建和绿色优质特色农产品品牌创建；参加学习培训，提高生产技术和经营管理水平；参加国内知名农产品会展活动，扩大影响力，提升知名度，拓展营销渠道；开展农产品质量安全建设，建立标准化生产制度，实行农产品追溯系统管理。5 .鼓励

13、有条件的地方依托龙头企业，带动家庭农场和农民专业合作社，形成农业产业化联合体；支持服务能力强的新型经营主体积极承担政府组织的涉农项目建设。三、奖补方式鼓励各地采取先建后补、以奖代补等方式，对家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体给予支持。其中建设清选包装、烘干等产地初加工设施，可参照以往农产品产地初加工政策补助。四、有关要求各市要科学合理制定实施方案，明确实施条件、补助对象、补助标准、实施要求和监管措施。项目实施中，县级农业农村部门要建立项目实施台账，包括经营主体基本情况、项目实施内容和补助金额、补助方式等内容。各市于2021年12月20日前将总结报告（包括支持主体名单、资金金额、实施内容

14、）报省农业农村厅、省财政厅，省里在次年的绩效评价中进行抽查核验。联系方式：省农业农村厅农村合作经济指导处潘东崛附件4农业生产社会化服务实施方案一、总体思路践行新发展理念，以提高农民和农业生产组织化程度,巩固完善统分结合的基本经营制度，推动共同富裕为主线,以转变农业生产和经营方式、发展服务型规模经营为目标,加快发展以生产托管服务为主的农业社会化服务，聚焦农业生产薄弱环节，支持小农户广泛接受农业社会化服务，将小农户引入现代农业发展轨道；积极培育社会化服务主体，创新服务模式，推进各生产要素资源聚合，完善支持政策，强化行业管理，健全农业社会化服务体系，提高农业生产规模化、集约化、标准化、专业化、绿色化

15、水平，为农业农村高质量发展和乡村全面振兴提供有力支撑。二、建设内容坚持政府引导、市场主导，鼓励符合条件的农村集体经济组织、农民合作社、服务类企业等服务组织面向小农户开展社会化服务，重点解决小农户在粮棉油等重要农产品生产中关键和薄弱环节的专业化服务需求。2021年全省完成农业生产社会化服务500万亩。（一）服务内容。以保障粮食安全和粮棉油等重要农产品有效供应为目标，落实藏粮于地、藏粮于技战略要求，突出粮食等大宗农产品生产托管，推进农业生产节本提质增效,提高综合效益和竞争力。鼓励各地积极探索发展区域特色农产品生产托管的财政支持方式，为拓宽服务领域、开辟服务市场积累经验。（二）服务主体。建立县域农业

16、生产社会化服务主体名录库，做好入库标准制定、资格审查、信息录入和动态更新等工作。按照公平竞争、规范择优的要求，选择农村集体经济组织、服务型家庭农场和农民合作社、服务企业等服务主体开展服务，推进服务方和被服务方双向选择。鼓励服务组织跨区域开展服务，坚决防止地方保护主义，每个单环节社会化服务组织原则上不少于3个。项目县要加强行业管理和指导，建立统一开放、竞争有序的托管服务市场，鼓励各类服务组织加强联合合作，促进各主体多元互动、功能互补、融合发展，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，打造一体化的服务组织体系。对服务面积弄虚作假、服务质量不达标、农民投诉较多的服务主体，一律清退出服务主体名录库，五年内取消其承担农业社会化服务项目资格。（三）服务对象。支持小农户集中连片地接受社会化服务，参与农业全产业链各个环节的活动。项目县安排服务小农户的补助资金或面积占