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1、2023年度党政机关习惯过紧日子推进情况总结共9r扁jr-第一局前不久召开的中央经济工作会议提出,党政机关要习惯过紧日子。“习惯”两个字,既道出了党政机关艰苦奋斗、过紧日子的极端重要性,也强调了过紧日子并非一时之需、权宜之计,而是需要长期坚持的原则和方针。新征程上,广大党员、干部当提高政治站位,保持思想上的清醒,进一步强化精打细算、过紧日子的自觉和追求。勤俭节约是中华民族的传统美德,艰苦奋斗也是我们党的优秀传统。自党的十八大以来,从中央八项规定到八项规定实施细则,从持续整治“四风”问题到不断压缩规范“三公”开支,无不体现出过紧日子的现实要求。2020年,国管局、中直管理局、发展改革委、财政部研
2、究制定了节约型机关创建行动方案,在全国县级及以上党政机关组织开展节约型机关创建行动。中央国家机关带头厉行勤俭节约,各地各级党政机关反对铺张浪费,严支出、控成本、提效能,党政机关在推动绿色发展理念落地落实过程中,也在逐渐把过紧日子作为一种习惯和常态。截至目前,80家中央国家机关本级全部建成节约型机关,全国6.4万家县级及以上党政机关建成节约型机关。党政机关把过紧日子作为一种习惯,是弘扬伟大建党精神的具体实践。翻开中国共产党浩瀚的百年奋斗史,中国共产党之所以能够由小变大、由弱变强,成为世界最大的、最有生命力的执政党,不难发现,勤俭节约是我们党一以贯之的宝贵精神和制胜法宝。毛泽东的一件棉织睡衣整整用
3、了20年,破了又补、补了又破,工作人员觉得太久,要求换一件新的,但是毛泽东说:“习惯了,还是这件补丁叠补丁的好穿。”这件睡衣到1971年“退役”时,已经补了73个补To弘扬伟大建党精神,就是要把党的光荣历史和优良传统传承下去,把勤俭节约的精神和艰苦奋斗的作风发扬光大。能不开支的就不开支,能节省的坚决节省,可以缩减的尽量缩减,把过紧日子作为一种习惯,不能只是空喊口含,必须付诸行动、见到实效。党政机关把过紧日子作为一种常态,是从胜利走向胜利的根本保障。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,面对复杂严峻的疫情防控形势和艰巨繁重的经济发展任务,发展机遇前所未有,风险挑战同样前所未有,这就
4、要求各地各级党政机关必须持之以恒过紧日子,把过紧日子作为一种常态。一方面,开源节流、精简开支,精打细算每一笔账,把该花的钱花在刀刃上。另一方面,加大民生保障力度,持续改善老百姓的住房、医疗、教育等公共服务,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,为走好新的赶考之路凝聚磅礴伟力。同时,加强监督检查,坚决防止大手大脚、讲排场、比阔气的现象发生,决不允许面子工程、形象工程、可视工程出现,对违规违纪者严惩不贷。党政机关带头过紧日子,目的是让老百姓过上好日子。广大党员干部特别是领导干部,更应该从自身做起,从小事做起,心怀大局、志存高远,勤俭节约、艰苦奋斗,在发挥示范带头作用中进一步锤炼强烈的担当精神、务
5、实的工作作风和诚挚的为民情怀,以党政机关的紧日子换来人民群众的好日子。1m党的二十大报告强调“实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用。”“过紧日子”是全面节约战略的具体实践,是旗帜鲜明讲政治的必然要求。财政部林监管局积极探索开展中央驻鲁预算单位落实“过紧日子”要求评估工作,结合评估情况,建议从强意识、建机制、盘存量、节支出、提效益五个方面推动各单位将“紧日子”过成习惯、过出实效。一、强意识,真正让“紧日子”入脑入心“紧日子”里面出政治,过出的是艰苦奋斗的为民情怀。评估发现,落实“过紧日子”要求较好单位的共同特点就是从思想上重视、从细节上落实,始终绷紧“过紧日子”这根弦。一是以讲政治的态度筑
6、牢思想根基。习近平总书记在多个场合多次强调“艰苦奋斗”“勤俭节约”,要从总书记的重要讲话和党的百年奋斗历史中深刻领悟“过紧日子”的重要内涵,在支部学习和组织生活时持续深化“过紧日子”的思想认识。二是以制度建设强化思想自觉。紧紧围绕预算、财务、资产管理和节约型机关建设进一步细化实化“过紧日子”的制度措施,不断提高针对性和有效性,并将制度落实作为工作重点。三是以宣传教育营造良好氛围。及时总结“过紧日子”的经验做法,加强宣传交流和舆论引导,积极营造艰苦奋斗、勤俭节约的良好氛围,把“过紧日子”思想内化于心、外化于行、固化于制。二、建机制,推动”“紧日子”有章有法评估发现,中央驻鲁预算单位落实“过紧日子
7、”要求情况总体良好,但仍然存在一些薄弱环节。存在薄弱环节的原因有主观上的不重视,还有外部督导监督有待进一步力口强。一是完善常态化评估机制。财政部门和主管部门共同推动建立更加科学合理的共性和个性指标相结合的评估指标体系,积极探索整合预算管理一体化系统功能和各单位信息系统开展“过紧日子”评估工作,让数据跑腿、用数据说话,全面准确反映各单位“过紧日子”情况。二是建立信息公开机制。在依法依规公开“三公”经费等预决算信息的基础上,增加公开落实“过紧日子”要求压减支出情况,特别是对“三公”经费增减变化原因、严控一般性支出等情况予以重点说明。进一步提高相关信息透明度,主动接受群众监督、舆论监督。三是健全激励
8、约束机制。锲而不舍落实中央八项规定精神,将“过紧日子”情况作为预算安排的重要参考,对工作扎实的单位在资金分配时予以适当倾斜,对落实“过紧日子”要求不到位、大手大脚花钱、奢靡浪费、资金资源低效无效等问题进行通报并依法追责问责,形成震慑。三、盘存量,切实把“紧日子”过实过细在“过紧日子”的同时保障好职能需要和正常运转,关键在“开源节流”。财政收支紧平衡状态下,有效盘活存量资源既是“开源”,也能“节流”。一是加强存量资金盘活利用。评估发现个别单位因政策不明、预算执行慢,结转结余资金规模较大。各单位应当逐笔分析存在的堵点问题并推动解决,避免“钱等项目”和“项目等钱”现象,积极为主管部门完善政策提供依据
9、。考虑定期开展结转结余资金专项清理行动,财政部门、上级主管部门对预算执行不力或未执行的项目进行函询、约谈或通报,超过规定期限不执行的,予以调整或收回,多从本单位、本系统找“财力”,防止资金沉淀闲置。二是推动资产管理提质增效。严控资产配置计划和标准,把好资产“入口关”。严格资产登记,规范资产全生命周期管理,抓好资产“过程关”。推动资产共享共用和调剂使用,加快实体公物仓和虚拟公物仓建设,防止未达使用年限提前报废资产,守好资产“出口关”。三是强化各类资源成本管理。探索参照机关事务管理术语摸清机关运行成本,全面推广机关运行成本统计制度,注重成本控制,扎实推进节约型机关建设。加强对各类资源的整合利用,提
10、高资源配置效率和使用效益。四、节支出,将”“紧日子”过得更严更紧严控支出是“过紧日子”的重要标志和直观量化体现。一是把好预算编制源头管理。评估了解到,个别财务人员认为预算编制都是上级单位或财政部门的“命题”作文,自己照搬延续性内容即可,未能充分认识到预算编制是将“过紧日子”要求以点带面落到单位全部经济活动的关键环节。各单位应当提高预算编制水平,积极运用零基预算、绩效预算理念,通过成本效益分析等方法,合理确定支出预算规模。结合本单位非财政拨款收入情况统筹申请预算,加强有关支出必要性、合理性审核,保障重点支出需求。二是加快支出标准体系建设。各单位应当加快探索建立本部门本系统公务支出、行政运行支出、
11、延续性项目的支出标准体系,合理确定公务支出和其他一般性支出标准,提高支出范围和标准的科学化、规范化水平。三是动态监控三公经费和一般性支出。充分利用预算管理一体化建设成果,逐步形成财政部门主导监控、主管部门主体监控、监管局独立监控的协同工作机制。建立监控预警规则,动态分析增减趋势,确保“三公”经费和一般性支出保持在合理水平。四是持续严肃财经纪律。资金安全始终是最底线最基本要求,各单位应当严格收支管理,高度重视审计和财政监管问题整改,加强单位内部控制,对违法违纪问题严肃查处,确保资金安全有效。五、提效益,使“紧日子”财力用得又好又准全面实施预算绩效管理是高质量过好“紧日子”的必由之路,要将新增财力
12、或盘活财力用在刀刃上和紧要处、让已有财力发挥更大效益。评估发现,一些单位仍然存在重支出轻绩效的情况,未能形成评价、反馈、整改、提升良性循环。一是提高绩效目标质量。主管部门和各单位应当切实履行绩效管理的主体责任,建立和完善分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,加强绩效目标审核,夯实预算绩效管理基础。二是加大绩效评价力度。推进部门和单位整体支出绩效评价,将各单位落实“过紧日子”情况作为评价关注的重点内容之一。不断完善绩效评价指标体系,提升评价的科学性、准确性。三是强化绩效结果应用。积极应用事前绩效评估和绩效目标审核结果,根据“干多少事”“达到什么效果”应当需要“多少钱”,去申请分配资金。
13、充分应用绩效评价结果,调整预算安排、改进资金项目管理、优化完善政策制度。切实做到花钱要问效,有效多安排、低效多压减、无效要问责,确保“紧日子”过得更精准、更可持续。弟二鹿习近平总书记指出,艰苦奋斗、勤俭节约不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证,也是继往开来、再创辉煌的重要保证。习近平总书记的这些要求和论断,既是对我们党在长期革命、建设和改革过程中历史经验的科学总结,也为新时代继承和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统提出了号召。俗话说:“精打细算,才能油盐不断;粮收万石,也要粗茶淡饭。”政府“过紧日子”坚守的是“节用裕民”的正道,是我们应该长期坚持的政策方针。艰难困苦,玉汝于成。”过紧日子是我们党
14、的传家之宝、取胜之道。翻开我们党的历史画卷,可以看到,无论是延安时期,还是三年自然灾害困难时期,党政机关和领导干部过紧日子的例证举不胜举。只有党员干部过好自己的紧日子,才能让老百姓真正过上自己的好日子。过紧日子要紧在思想上。思想决定行动。正是靠艰苦奋斗、勤俭节约过“紧日子”的思想,我们党带领全国人民,“勒紧裤腰带“,节衣缩食,战胜了一次又一次困难,成就了一个又一个伟业。要引导广大党员干部把“过紧日子”的思想融入日常工作中,始终牢记革命先辈穿草鞋布衣、吃小米住土窑过“紧日子”的曾经,始终牢记初心和使命,为群众过上“好日子”而奋斗不止。要保持清醒头脑,提醒我们成绩的来之不易,别丢了过“紧日子”的传
15、统,继续艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费,去掉形式主义的“修饰”、官僚主义的“架子”,做回群众的“孺子牛”“勤务员”。事实证明,“过紧日子”不但能渡过难关,还能增强人的凝聚力、战斗力,密切党群干群关系。“过紧日子要紧在行动上。当官不为民做主,不如回家卖红薯。“过紧日子”需要摒弃“利字当头”,让人民占据“C位”,时时处处以人民为中心。日子虽然“紧”了,但干劲却不能松。广大党员干部要在“自己过紧日子,让百姓过好日子”中实干,把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,带头节约资源、珍惜资源,倡导艰苦朴素的精神品格。杜绝贪腐浪费现象,杜绝形式主义、官僚主义,把钱用到民生短板、利民刀刃上,不折不
16、扣地落实到社会民生领域,用在百姓身上,集中精力抓好“六稳”“六保”,既要做让人民群众看得见、摸得着的实事,也要做打基础、利长远的好事,坚决兜牢基本民生底线。过紧日子要紧在作风上。党员干部的作风连着党风,党风好坏关系人心向背;党员干部的作风连着纪律,纪律松紧关系干部形象。然而,在不少地方,一些领导干部认为艰苦岁月已经过去,产生了停一停、歇一歇的想法,出现一些铺张浪费的现象,对如何勤俭节约过“紧日子”思之不多。当前,脱贫攻坚战正在发起猛攻,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,我国正面临着国内外压力的双重考验。艰苦奋斗,居安思危,方能行稳致远。党员干部要不断锤炼过硬作风,发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,集中时间、集中精力、集中财力发展经济、发展民生,万众一心攻坚克难,众志成城砥砺前行,把过“紧日子”的思想践行并延续下去,最终取得战疫情、促发展的“双胜利”。第