2023年公务员多省联考《申论》题(河北A卷)历年真题试卷试题及答案解析.docx

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1、2023年公务员多省联考申论题(河北A卷)一、注意事项1 .本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分Ioo分。2 .请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。3 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答无效。4 .所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答,未按要求作答的不得分。5 .监考人员宣布考试开始后,考生方可答题。监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方

2、可离开考场。严禁折叠答题卡!二、给定材料材料1(350012)为了解零工市场发展状况,R市由相关部门组成调研组进行专题调研,以下是获得的部分调研资料。占唐路是R市最大的零工市场,每天几千名务工人员聚集在此讨生活。他们并未选择背井离乡去务工,而是呈现“候鸟”般的生活,一般凌晨5:OO左右就赶到占唐路揽工,夜晚归家陪伴妻子儿女。占唐路处于瑶江区城乡结合部,很多进城务工人员在此租赁廉价的房屋,工地上的小包工头也发现这里能找到工人,久而久之,人越聚越多,占唐路也成了“自由劳动力市场”的代名词。今年52岁的老李家住瑶江区隆岗社区,因为自身文化程度较低,学过木工的他,多年来一直在占唐路打零工。“年轻的时候

3、也在工地上待过,后来老婆孩子都来R市了,我就在这儿买了房子。”老李笑言,“我们打零工的收入总体还可以,大部分都是日结,干一天算一天,每天的工钱平均下来有两三百,但不是每天都有活干,有时在这里连续蹲几天也没有适合的工作,就算白蹲也必须守着。趁着还干得动,就多干点,存点钱养老、看病。”现在,妻子在家门口摆摊卖小吃,他在占唐路打零工,虽然生活并不富裕,但比老家的生活好多了,老李已经感到很知足了。“下雨了,下雨了”不少人一边喊着,一边跑向周边的建筑下面去躲雨,但还有一半左右的人坚守原地,并没有离开,似乎已经习惯大雨的突袭。50岁的靳大姐就是在这样的雨天继续坚守的人,她拿出随身携带的雨衣套上,已经六天没

4、找到活干,遇到下雨天更是心急,期盼着包工头的到来。突然,她转身走向马路对面,急匆匆地走到一辆红色三轮车旁边,大家以为她去抢工作,没想到是讨薪去了。或许是下着大雨的原因,靳大姐被拖欠了一个月的200元钱,今天讨回得格外顺利,她脸上终于露出了笑容。在占唐路,日结工资虽然听起来痛快,但被拖欠工资也是家常便饭,由于没签合同,更为日后讨薪埋下隐患。来自月东县的小刘今年刚满18岁,第一次跟着老乡来到占唐路,想跟着去工地上学点电焊技术,养家糊口。“你会不会电焊呀?还是学徒?”一个包工头样子的人大声问他。“我会了会了,家里好几个人都干电焊呢!小刘赶紧回答。“那你们几个跟我走吧!”小刘和老乡赶紧收拾东西上了车。

5、“这里的技工等级相差很大,有干了十几年的老技工,也有这样初出茅庐、缺乏经验的新人,基本都是靠老人手把手带出来,没有参加过任何培训,且不说技术过不过关,这安全意识就不够,你看那小子,安全帽都没带。”老李吸着一支烟,意味深长地说,“没发生事故就好,如果发生安全事故,他们这零工身份,没有签任何劳动合同,最后都是自己倒霉。”几百号流动人员聚集在一个路口,虽然给揽活的务工人员和招人的包工头带来了便利,但却给城市管理造成了困扰。他们是城市的建设者,理应受到关照,但规模性地占马路等活,造成交通拥堵不说,凌晨噪音扰民也多次引来周边居民的投诉,甚至还发生过为了抢活打架斗殴的事。为了规范零工市场发展,去年瑶江区在

6、占唐路两公里外设立了“瑶江区劳务中心”,本想取代现有的占唐路零工市场,但中心设立一年,入驻企业却寥寥无几,而占唐路零工市场却依然火热。经常去占唐路揽工的包工头老王说,由于劳务中心对进场招聘的企业有相关资质规定,没有企业资质的小包工头根本无法进驻。“我们招揽零工,主要都是一些工程赶工期,人手不够用,需要临时找一些人来干活,即使让我们进驻劳务中心,招人的程序也更复杂。”老王说。占唐路零工市场刚好提供了这样的供给。实际上,劳务中心的座椅、空调、饮水机等舒适的环境对务工者并不是没有吸引力,而是因为他们大多是上了年纪的低技能务工者,在劳务中心很难找到他们能够匹配的工作。“零工市场作为就业蓄水池,为就业者

7、和企业搭建了一座供需桥梁,对务工人员找工作和企业的灵活用工,都有着十分重要的作用。”瑶江区人社局张局长说,“要盘活零工市场的社会闲置资源,还需补齐各方短板,为务工者系好安全带,真正让蓄水池发挥作用。”材料2(350013)群山环绕,万亩橘林。在一处农家屋前,人来人往。主人老黄迎上来,双手端着剥好的橘子说:“来尝尝,自家产的,好吃!”老黄在橘乡田园综合体承包的橘园今年大丰收,这让他心花怒放。依托全县35.96万亩柑橘产业,Z县打造的橘乡田园综合体正大步向前发展。Z县一度山多路难行,有柑橘却卖不出去。这么好的柑橘,凭啥不能致富?“我们先后开了二十多场会,邀请专家学者、企业家一起来考察,为我们出谋划

8、策,还趁着春节,邀请我们县在外工作的人举行座谈会,大家都来帮忙为我们县的乡村振兴出主意。”Z县方县长说,“最后县委县政府决定根据我县有种植柑橘的传统、产业基础较好的特点,兴办大型田园综合体,以此为契机大力发展柑橘产业,走特色农业之路。”老黄的家在一个普通的山村,以前也种柑橘,但因品种不佳、管理不善,盈利不多,老黄就把橘园交给父母打理,自己出去打工了。常年在外务工,家里年迈的父母和年幼的孩子是老黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收,是他多年以来的心愿。听说县里要在老家兴办田园综合体,正在流转土地,老黄赶紧把家里的土地作为股份流转进来。“现在我们这里大变样了,政府修建了四车道的水泥路,直

9、连高速公路,还开通了5G网络。我们的土地流转到田园综合体后,利用率明显提高了,我们每年都能从田园综合体拿到土地分红。”老黄说,“政府还帮流转了土地的村民提供工作岗位,解决就业问题,为村民开展多场种植技术培训I。我们可以在田园综合体中当长期固定工人,每月领工资,也可以自己承包橘园。”老黄就从田园综合体中承包了一块橘园。今年,老黄的橘园进入盛产期,12亩产出了一万斤果子。以前,产量小,老黄还得操心销售。现在产量大了,老黄却一点都不担心:“工厂会来收购。”老黄说的工厂,是田园综合体内的柑橘加工厂。走进工厂车间,圆滚滚的新鲜柑橘在智能化生产线上排列整齐。生产线的尽头,柑橘已变成橙汁。橙汁,只是柑橘加工

10、产业链上的一个点。生产线上柑橘变成20余种产品,果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等,皮渣则提炼出抗癌药物原料橘皮贰,连废渣都制成了有机肥和橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪,肉价是普通猪肉价的4倍。“有了完整的加工产业链,我们就能充分利用每一颗柑橘的价值,实现经济效益最大化,乡村振兴才有了最有力的保障。”田园综合体吴书记说。柑橘新品种培育中心、农产品检验检测中心、柑橘交易中心从创新育种到服务果农,一个完整的柑橘产业链条正在不断成长。郁郁葱葱的柑橘树下,三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物,可以抑制杂草生长,等叶子干枯了,还能作有机肥。”吴书记说。为了减少化肥农药用量,田园综合体里全部采用太阳能杀虫灯、生物

11、有机肥,确保绿色环保。绿油油的脆李压弯了枝头,池塘里的荷花开满了水面,在金黄的稻田里鱼儿在水稻丛中嬉戏好一幅生态优美的现代农业图。田园综合体兴建之初,Z县积极招商,吸引一家大型生态农业公司入股。“县政府对这家大型生态农业公司进行了深入的调查,的确是有资质、有经验、有技术,口碑比较好。”吴书记说,“在他们的帮助下,我们确立了生态农业的发展路径,对田园综合体进行公司化运作,以便更适应市场竞争。”田园综合体一开始就立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业,还引进生态环境监测技术完善垃圾污水处理等基础设施。如今,这里已建成特色生态农业基地1.82万亩,带动农民就业上万人,农民年人均可支配收入达到2.5

12、万元以上,乡村振兴的凯歌已经奏响。毗邻田园综合体办公区的花木丛中,坐落着一所典雅的庭院,这是刚开放的柑橘品种博览园。进入大门,400多个柑橘品种跃然眼前,形态各异:小如豌豆的“金豆”、大个的香橙“田园综合体规划了面积为3平方公里的柑橘文化博览区,柑橘品种博览园只是其中的一部分。”吴书记说,“这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。”田园综合体内已经建成了环湖湿地、香花槐大道、橘乡荷海、智慧橘园、桃李梦园、七彩田园等,成为当地的人气休闲旅游地。在游玩之余,游客还可在柑橘文化博览区里了解我国各朝代柑橘种植历史,观看现代柑橘种植技术的展示,加深对柑橘文化的认识。“冬春摘橘、夏季赏荷、秋季观稻,我

13、们这里四季有风景。”吴书记说,“未来我们还会开展马拉松、山地自行车等体育赛事。随着以柑橘产业为主导、多种产业融合的复合型农业不断壮大,我们的田园综合体一定会更加蒸蒸日上。”从普通的山村到现代田园综合体,迈向幸福的故事每天都在这里上演。“我们正在书写新时代的山乡巨变。“方县长说,“未来我们还会不断改革创新,释放乡村振兴新动能,走出一条新型城镇化的成功之路,那时候的山乡巨变将会更加壮观。”材料3(350014)自从小区改造列入市级民生实事项目,各小区微信群里就议论纷纷:这家要求先装灯,那户提出停车难,各小区诉求复杂多样,怎么让大家都满意?由86名成员组成的东风街道第一届居民议事会成立,解了难题。居

14、民议事会成员向居民征集建议后,列出了包含25个诉求的建议清单,楼道灯安装、停车位改造等大家关心的事都包括在内。“街道党工委对建议清单进行筛选形成候选清单,再提交居民议事会讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议后,由街道党工委交由街道办事处组织实施。”街道党工委孙书记说,“议事协商议的是民生话题,瞄准的是更好地解决民生问题。确定议题过程中,街道党工委要发挥主动作用,将政府职能与百姓期盼精准对接才能让议事协商直击痛点,契合居民心意,有助于民生实事加快落地。”东风街道居民议事会是市基层协商议事试点之一。走进居民议事会,10多套活动桌椅整齐地摆放着,可根据不同议事主题排列组合,同时还配套发言

15、台和LED显示屏。一块大大的告示牌悬挂在墙壁上,上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单,包含了项目名称、提出人、解决方案、办理主体、办理进度等等。通过这个清单,居民议事会为居民、为社区所做的事情一目了然。“议事会在做什么、怎么做、做得怎么样,一切都是公开透明的,这样大伙儿就心里有数,才会信任议事会。”议事员陈老伯笑言,“以前大家有问题,没有商量的地方,现在有了这个阵地,大家遇到问题都喜欢来聊一聊,你一言我一语,敞开心扉,把问题摊开,不知不觉聊着聊着就找到了解决办法。”陈老伯退休前是一名教师,熟悉思政工作,为人公道,热心社区事务,在居民中威望较高,被街道聘请来当议事员。“议事员是由居民推荐街道

16、遴选的,大多是党员,政治素质过硬。有的是像陈老伯这样的老住户,是大家都信任的;有的是有专长的行家,能为大家出谋划策。”孙书记说,“每个议事员都要联系一个片区,负责收集居民关心的问题。翻看议事会记录本,物业管理升级、推进垃圾分类等,老百姓关注的问题都得到了及时的跟进。”“车乱停,有时堵楼门口,出行难。停车乱,无车户难以忍受。“我们也想按车位停,可哪有车位?停车难,有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上,由街道工作人员主持会议,社区居委会、物业、业委会议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没有车位的统一停小区外面吧,不影响小区环境。”无车户提出。“还是停小区里面好,安全可管理。”有车户有异议。意见不同,大家平心静气,一起来分析:停小区外面可能妨碍交通,可行性差,还是要在小区内挖掘潜力,将废弃绿地、边角地划成车位。方案表决后公示,车位边一楼的无车户担忧噪声会影响休息。议事会再次启动,决定在车位与住房之间种植花草,同时对

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