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1、政协襄阳市第十五届委员会常务委员会工作报告李诗各位委员:我代表政协襄阳市第十五届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。一、2023年主要工作2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是落实省第十二次党代会工作部署的关键之年。一年来,在中共襄阳市委的坚强领导下,市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握专门协商机构性质定位,锚定“加快建设引领汉江流域发展、辐射南襄盆地核心增长极的省域副中心城市和汉江流域中心城市”目标,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,以五聚”工程为抓手,推进政协工作高质量发展,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家襄阳
2、篇章作出了积极贡献。一年来,我们先后在全国政协专题培训班、省政协全会等重要会议上交流发言6次,人民日报、新华社、人民政协报等中央媒体先后11次推介襄阳政协履职成效,“襄阳品牌”在全国得到广泛推广,外地省市政协来襄考察学习“襄约来商量”经验做法49批次,充分发挥党建引领作用,推进一线协商融入基层治理荣登全国政协“政能量”榜第七名,全国政协领导同志对襄阳政协工作给予高度评价。(一)坚持凝心铸魂,人民政协履职方向更加坚定。始终坚持把加强思想政治建设摆在首位,强化理论武装聚心,筑牢思想根基,确保政协事业沿着正确的方向笃定前行。在全面贯彻中共二十大精神中统一思想。我们坚持把学习宣传贯彻中共二十大精神作为
3、贯穿全年的首要政治任务,落实到履职的全过程各方面,加强政治引领,广泛凝心聚力。严格执行“第一议题”学习制度,开展党组理论中心组学习14次,召开21次党组会议、15次主席会议,主席会议成员深入界别、社区、农村、学校、企业宣讲中共二十大精神,引导政协委员和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为全面落实中共二十大确定的目标任务而团结奋斗。在坚持和加强党的全面领导中明确方向。我们坚持党对政协工作的全面领导,深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,严格执行重大事项请示报告制度,就重大事项向市委请示报告28次,提请市委印发了关于
4、推进市县政协工作高质量发展的实施意见,确保政协工作始终在党的领导下扎实有效开展。认真完成市委交办的各项任务,一年来,主席会议成员累计调研产业链建设、信访包保、乡村振兴等工作153次,襄阳高香茶获评首届“楚茶论坛”茶王,管家巷文化休闲街区建成开街。严格落实新时代党的建设总要求,制定机关党组、机关党委、党支部、党小组、党员“五级”落实全面从严治党主体责任清单,召开党建工作座谈会,烧旺党内政治生活“大熔炉”,推动党风廉政建设和意识形态工作主体责任落细落实。支持派驻纪检监察组开展工作,营造风清气正的政治生态。积极探索具有政协特色的党建工作路径,推进“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆
5、盖”从“有形”向“有效”转变。在扎实开展主题教育中坚定信念。我们牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持高起点开局、高标准推进、高质量见效,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。建立“读书班+读书日”精读述学、“专题研讨+专题培训”深研细学、“集体学习+个人自学”促学常学的学习体系,推动理论学习走深走实;扎实开展调查研究,主席会议成员带头直奔基层一线,围绕加强古城保护与利用、打造科技创新平台矩阵、做强我市资本招商等9个专题开展调查研究,调研走访61次,广泛收集企业和群众意见建议89条,推动解决一批发展和民生难题;坚持边学习、边对照、边检视、边整改,扎实开展调研
6、成果交流和正反面典型案例剖析,切实认真反思、总结经验,以主题教育成效推动新时代政协工作高质量发展。(二)坚持提质增效,专门协商机构作用更加彰显。主动融入省市发展大局,精准协商聚智,为推进襄阳都市圈高质量发展尽政协之责、倾政协之力。聚焦中心大局,精心组织协商议政。围绕“打造全国重要的旅游目的地”“推动汽车产业转型升级”,召开两次议政性常委会会议,就“发挥城乡社区社会组织作用,助推共同缔造”“加强城市供水安全保障”,召开专题协商会议,组织省市两级政协委员围绕平安襄阳建设开展专题调研视察。紧扣协商主题,小切口调研、深层次思考、高质量建言,努力提“钻得深、用得上、办得到”的建议,形成6份综合报告、51
7、份专题报告、100余份委员个人建言成果。市委市政府高度重视,王祺扬书记认真听取委员对打造全国重要的旅游目的地的建议,现场逐一点评,充分肯定会议准备很充分、发言质量很高、建议很中肯,要求参会部门对委员提出的意见建议,认真梳理消化,尽快加以吸收解决。“推动汽车产业转型升级”专题报告得到王祺扬书记批示肯定;王太晖市长听取委员发言时,指出各建言报告情况摸得清、问题找得准、原因分析很透彻,提出的建议很有前瞻性、指导性、针对性,具有很高的参考价值。目前,相关建议已经转化为工作方案,市政府正在组织有关部门推进实施。一年来,通过认真组织高质量协商议政活动,形成了群策群力助推襄阳经济社会发展的浓厚氛围。聚焦社会
8、关切,持续开展民主监督。把握协商式监督定位,围绕加强汉江生态环境保护、优化营商环境两大主题接续开展民主监督,促进市委决策贯彻落实,推进高质量发展。一年来,先后围绕“擦亮大美襄阳生态底色,推进汉江湿地保护与利用”“持续优化营商环境,全面推进惠企政策免申即享”开展协商式民主监督,把“会场”搬到“现场”,提出意见建议32条,推进湿地产权确权、建立湿地保护工作联席会议机制、制定惠企政策集成改革实施方案等建议被有关部门采纳、落实。目前,已启动实施9个湿地保护与修复项目,襄阳汉江国家湿地公园被纳入全省湿地保护荆楚样板试点建设单位,相关工作建议被国务院办公厅综合信息、省政府办公厅湖北快报采用。聚焦民生福祉,
9、务实推进一线协商。落实“四下基层”工作要求,以“襄约来商量”活动为载体,推动2667名政协委员下企业、入乡村、到现场,扎实开展“一线协商共同缔造”行动,全市各级政协组织共开展“襄约来商量”活动287场次,一批企业所急、群众所盼问题得到有效解决,“襄约来商量”工作品牌知名度和影响力不断提升。如,经济界委员围绕“助力民营企业高质量发展”议题,多次深入万洲电气、维恩生物科技等企业,开展助企纾困、银企对接等一线协商活动,推动湖北银行开辟民营企业“金融专员”服务通道,较好满足了企业融资需求。坚持示范带动,打造了“老旧小区文体广场建设”等33个精品协商案例,实现从解决“一个问题”向解决“一类问题”、惠及“
10、一方百姓”转变。推行“三级书记抓协商”工作机制,市委高度重视,把“一线协商共同缔造”纳入党建引领基层治理总体格局,新华社刊发襄阳积极探索“三级书记抓协商”路径,以党的领导推动政协协商与基层协商走深走实经验做法,产生了积极社会反响,丰富了党建引领政协协商促基层治理的“襄阳实践二(三)坚持聚识协力,共同思想政治基础更加扎实。围绕增进团结聚识,纵深推进大团结大联合,凝聚“最大公约数”,画好“最大同心圆二加强思想政治引领。落实主席会议成员联系政协委员、党员委员联系党外委员制度,举行座谈交流23次,走访委员96人次,在经常性的走访联系和座谈交流中宣传党的政治主张,引导广大政协委员和界别群众坚定不移听党话
11、、跟党走。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系交流,组织50余名归侨界委员开展“看襄阳变化议发展有我”一一助推襄阳都市圈高质量发展主题活动;坚持每季度走访宗教界委员,引导宗教与社会主义社会相适应;常态化开展少数民族界委员走访慰问活动,不断铸牢中华民族共同体意识。提高合作共事水平。主席会议成员坚持每年年初深入市级各民主党派机关、工商联座谈交流,引导提前谋划提案选题,打造高质量集体提案。一年来,市级领导领办重点提案27件,其中党派提案12件,占比44.4%。积极为民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件,组织民建、农工党、致公党、九三学社聚焦文旅康养产业高质量发展积极
12、建言;民革、民盟、民进、工商联围绕产业链建设开展专题调研。一年来,各党派团体参加调研视察活动21次,以集体名义提交大会发言16篇、集体提案130件,充分彰显了中国新型政党制度的优势。广泛宣传传播共识。运用“互联网+”思维,用好“报、台、网、微”政协媒体矩阵,积极宣传推介襄阳政协履职经验和工作成效,把政协故事讲得更好,把政协声音传得更远。一年来,在市级以上主流媒体刊发报道375篇,网络点击量超过百万次,湖北襄阳市政协并案办理提质增效等9篇稿件被人民日报人民政协报采用,湖北襄阳以协商民主提升基层社会治理水平一一议事有平台,办事有新招百姓需要帮,“襄”约来商量分别被评为省第十九届“政协好新闻”特等奖
13、第一名、一等奖;襄阳电视台拍摄录制提案办理、一线协商等履职专题节目12期,襄阳日报推出政协履职专栏20期、专版8期;在市政协网站开设委员履职活动专栏,生动展现全市政协委员履职风采。襄阳市政协被人民政协报社评为“2023年度人民政协报宣传工作先进单位二(四)坚持提能善为,委员履职活力更加迸发。坚持“人民政协为人民“,创新机制聚力,扎实推进履职平台和履职制度建设,全方位打通委员履职链条,助力广大委员写好履职答卷。强化学习提能力。联合浙江大学、厦门大学、上海交大等知名高校,分6批轮训全体市政协委员,开阔委员眼界、提升履职能力。深化“书香政协”建设,建立27个委员读书群,主席会议成员带头读书荐书,分2
14、批次推荐66本重点学习书目,累计开展线上、线下读书交流110次,委员提交学习体会513篇,实现“读书+履职”深度融合、相互赋能。在政协重要会议期间,设立“悦读角”,并邀请知名专家围绕“中共二十大精神解读”“智能网联汽车产业发展趋势”等专题进行授课,引导委员自觉把读书学习作为增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径。实践活动聚合力。坚持以“政协委员共襄新发展”主题实践活动为平台,持续深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,探索建立委员工作室,着力提升委员联系服务界别群众能力,推动委员“沉”下去、履职“实”起来。一年来,市县两级政协委员深入农村、社区、企业,开展基础设施援建、扶危济困
15、助学、产销对接等活动432次,捐助款物价值共计986万元。甘肃积石山县地震发生后,委员们积极行动,第一时间向灾区捐款捐物。量化考核激活力。着眼增强界别意识,突出界别特色,彰显界别优势,创新界别工作,印发关于新时代加强和改进界别工作更好发挥政协界别作用的办法,以规范化的制度建设,进一步推动界别工作走深走实;完善委员履职考核制度,依托信息化管理“云平台”,建立委员参加调研、视察活动及撰写提案、反映社情民意信息等履职档案,推行委员履职承诺、“七个十佳”评选等措施,约谈提醒履职成绩排名靠后的委员,增强委员履职意识,激发委员履职热情;邀请优秀政协委员分享履职感悟和履职经验,宣传报道优秀委员履职事迹27人
16、次,用身边榜样教育感染身边人,激励广大委员胸怀“国之大者”、心系“万家灯火”,以高度的政治责任感和历史使命感认真履行职责,展现新时代政协委员风采。(五)坚持强基固本,政协自身建设更加有力。我们紧扣新时代新征程赋予人民政协的新使命新任务,精细管理聚效,推动政协队伍时刻保持“在线”状态。加强机关效能建设。落实作风建设“实干年”要求,深入开展“比忠诚、看党性,比学习、看能力,比实干、看担当,比创新、看品牌,比作风、看形象”的“五比五看”活动,强化对各专委会的量化考核,以真督实考促真抓实干;推进机关干部学习提能,健全工作例会、年轻干部学习交流等机制,落实“日学一小时、周写一篇文、月读一本书”的工作要求,组织开展学习交流46次,切实提高机关干部提笔能写、开口能讲、遇事能办的担当实干能力。抓实经常性工作。健全政协履职制度机制,制定、修订22项经常性履职制度,印发襄阳市政协履职制度汇编,推动履职工作更加规范有序。加强和改进提案工作,健全提案