应急管理局落实“谁执法谁普法”履职工作报告.docx

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1、应急管理局落实“谁执法谁普法”履职工作报告八五普法以来，_市应急管理局坚持以思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，切实履行普法主体责任，大力宣传普及应急管理、安全生产、防灾减灾救灾法律法规，全面营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。一、强化工作保障，加强法治工作队伍建设（一）加强普法工作组织领导。我局从建立健全应急管理普法宣传长效机制，努力营造依法治安良好社会氛围的客观要求出发，结合我局实际，按照谁执法谁普法的普法责任制要求，建立健全普法工作责任制，明晰了应急管理普法责任主体，明确了自然灾害防治和应急管理法律法规宣传普及为主体，大力宣传宪法、基本法律法规、执法司法适用的法律法规并行兼重的应急

2、系统普法重点任务，落实了权责统一、及时有效、普治并举、条块结合的普法工作原则，成立一把手任组长、班子成员及相关领导为副组长、科室负责人为成员的普法工作领导小组。形成主要领导亲自部署、分管领导具体抓、专门机构牵头、业务科室配合的齐抓共管工作格局，确保普法工作有人抓、有人管、有人做。（二）强化普法工作队伍建设。为进一步提高机关工作人员普法水平，规范行政行为，切实保障行政相对人的法定权利，我局高度重视普法工作队伍建设工作。一是通过干部教育培训网络学院、应急管理干部网络学院、学习强国等平台，以线上线下相结合的形式，组织本单位工作人员开展宪法民法典中华人民共和国安全生产法自治区安全生产条例危险化学品安全

3、管理条例、关于安全生产重要论述等法律法规和政策文件的学习，加强对安全监管干部的行政执法、专业理论、新知识、新技术等方面的业务培训工作，二是组建普法志愿者队伍，充分发挥全局干部职工在法治宣传教育中的积极作用，参与普法志愿服务活动，引导群众尊法学法守法用法。（三）保障普法宣传教育经费。我局将普法宣传教育所需经费列入局机关预算，八五普法以来累计投入经费约17万元，用于开展安全发展普法宣讲、法制队伍培训、进社区、进企业宣传教育，为普法工作顺利进行打下了良好的基础。（四）完善普法工作制度保障。建立法律顾问制度，充分利用社会法律资源，常年聘请有丰富行政法务经验的律师担任法律顾问。由法律顾问对行政决策、行政

4、执法案件审理、政府采购合同等事项，常态化提供法律咨询和合法性审查。八五普法以来，我局无行政诉讼案件。（五）严格行政执法资格管理。严格按照要求，落实持证上岗制度，组织局行政执法人员参加全市网上培训线下考试，考试通过率达98%,进一步规范行政执法行为，提升全局行政执法队伍整体素质，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。截至目前，我局共有持证行政执法人员35名，为我局执法工作开展提供坚实保障。八五普法以来，共立案84宗，已办结行政处罚案件84宗，办理行政处罚案件均实现零复议、零诉讼。二、强化宣传教育，落实谁执法谁普法责任（一）提高政治站位，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。我局以习近平法治思想为指

5、引，通过党委中心组会议学法、集中培训学法、庭审旁听学法、网络学法、个人自学等多种形式，系统学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，着力提升法治素养和依法行政能力。坚持依法应急，每年都将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，要求全体党员干部把学习贯彻习近平法治思想和实施法治建设统一起来，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入推进应急管理体系和能力现代化，坚决防范化解重大安全风险，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，用拼搏和奉献谱写应急管理事业新篇章作出新贡献。（二）制定八五普法工作计划。为保障“八五普法工作有序开展并落到实处，结

6、合谁执法谁普法普法责任制工作实际，三年来分别制定修订了市应急管理局20_年普法依法治理工作要点和重点任务责任分工市应急管理局20_年普法责任制四个清单分解表，明确了指导思想、主要目标、工作原则、重点内容、工作要求等内容，全面落实行政执法人员以案释法制度保障普法工作扎实有序开展。（三）落实八五普法工作责任。一是强化法治建设第一责任人责任，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，全面落实国家工作人员学法用法制度及市领导干部学法清单制度（试行），全面执行关于加强社会主义法治文化建设的实施方案规定，局党委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,自觉把法治建设工作融入全局工作大局，与

7、中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。二是印发市应急管理局普法依法治理工作要点和重点任务责任分工，以法律进机关为载体，以法治建设进企业为切入点，认真落实谁执法谁普法谁服务谁普法普法责任制，制定普法责任清单，根据各科室工作实际，开展相关法规专项宣传活动。在日常的监督检查过程中，认真为企业查找消除安全隐患，对企业负责人进行说服教育，加强法律文书释法说理，督促其抓好隐患整改，帮助企业开展规范化建设，宣传重点法律法规，通过日常监督管理引导企业负责人、从业人员学法守法，增强员工法律意识和企业安全生产主体责任意识。三是积极开展以案释法

8、及警示教育活动，扎实做好典型案例选编报送工作，充分运用典型案件教育引导广大生产经营单位落实主体责任，通过以案释法、反思讨论，举一反三,强化警示教育效果。四是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，探索开展柔性执法新模式，进一步规范日常执法检查、专项执法等执法程序，规范行使行政处罚裁量权。深化与公安、检察、法院等部门合作，严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法，积极做好行刑衔接工作。（四）加强系统学习，提高学法用法水平。全面贯彻自治区党委_届_次、_次全会精神和市委第一次党代会和_届_次、_次全会精神，印发全市干部安全生产培训计划关于扎实做好安全宣传教育工作的

9、通知，将安全生产宣传、培训工作纳入全市工作大局，统筹推进。组织市县党政正职应急管理网络专题培训为推力，抓实体会分享、桌面推演等环节，强化统筹发展和安全的能力。采取线上+线下模式，全覆盖培训372名市直机关市管领导干部，示范带动县（市、区）和部门开展安全生产大轮训，累计开展市管领导干部和部门中层干部安全生产综合能力提升专题轮训班6期，培训800余人次,全市各级党组织开展集中学习2235次、研讨交流566次。举办_市乡镇（街道）应急管理干部培训班、_市应急救援指挥能力提升培训班、市灾害信息员和灾情管理人员业务培训班，进一步提升基层应急能力，累计培训300余人次。以燃气安全为重点，集中对市区餐饮行业

10、主要负责人、工作人员开展全覆盖安全培训，累计培训314场次19000余人次。严把高危企业三类人员培训考试发证关，累计组织考试11647人，考试合格9927人，合格率达85。2%。持续开展高危企业主要负责人、安管人员及班组长安全能力提升培训，累计培训13期1500余人次。每年的安全生产月活动期间，科学组织全市党政机关、企事业单位和社会公众积极参与全国安全知识网络竞赛、全国应急普法知识网络竞赛活动，进一步激发全民学法的积极性，让群众深入了解安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等法律法规知识，提高全民应急法治意识。深入开展法律七进活动，结合“美好生活民法典相伴、415全民国家安全教育日、“5。12防灾减灾日、安全生产月、124国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展涉及国家安全法民法典安全生产法宪法等丰富内容的法治宣传，创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微博、微信公众号等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。八五普法以来，我局共开展法治宣传教育活动50场次，发放宣传资料20000余份，向群众普及法律法规和安全防范知识，切实提高广大群众的安全防范技能和安全意识。