2024象山县人大常委会工作报告.docx

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1、2024象山县人大常委会工作报告过去一年的主要工作2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年。在县委的正确领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，深刻领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央和省、市、县委决策部署，深入践行全过程人民民主，紧紧团结依靠全县人民，依法履职行权，主动担当作为，为实现全县经济稳中有进、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。全年召开常委会会议12次、主任会议16次，听取和审议专项工作报告27项，作出决议决定10项，交办审议意见14个，较好完成了县十九届人大二次会议确

2、定的目标任务。一年来，我们坚持党的领导，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在强化政治引领中坚定人大站位强化思想理论武装。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党组会议、常委会会议、主任会议安排学习议题20项，开展理论学习中心组学习12次，组织研讨交流8次，深入基层宣讲16次。把牢正确政治方向。县委高度重视人大工作，定期听取专项汇报，县委主要领导出席县人大常委会会议，两次走进联络站面对面倾听代表声音，并多次对相关工作作出批示，保证人大工作始终在党的领导下扎实推进。坚决贯彻党委决策。聚焦省委“三个一号工程”、市委“三件大事”和县委“863”重点工作计划，常委会专门作出关于聚力推动

3、“863”重点工作计划奋力推进中国式现代化县域先行新实践的决定，向全体代表作出动员、发出倡议，形成上下联动、同题共答的人大合力。一年来，我们聚焦服务大局，强化正确监督、有效监督、依法监督，在助推高质量发展中扛起人大担当聚力助推重大部署实施。自觉承担县委交付的重要工作，主动跟进融入、坚决服从服务，努力以一隅之光为全局添彩。聚焦精彩亚运，常委会两位领导分别负责亚运赛事专项工作，多名人大干部受委派到专项工作组。助力弘扬城市文明、赛会文明、乡风文明。聚力重大项目，常委会领导负责金电项目工作专班，着力推动项目报批、工程建设、产业合作、海岛共富。合力助推经济回升向好。两次听取审议国民经济和社会发展计划执行

4、情况，开展“十四五”规划实施中期评估调研并听取报告，针对“3+2”产业发展、扩大有效投资、深化国企改革等方面提出意见建议。联动开展浙江省民营企业发展促进条例浙江省促进中小微企业发展条例以及宁波市人大常委会关于促进民营经济高质量发展的决定执法检查，梳理提出12个方面针对性建议。加强“钱袋子”监管，审议通过预算调整及政府债务限额和新增地方政府债券调整方案，交办落实8方面问题清单。奋力助推发展环境改善。开展“问政面对面助力营商环境”活动，收集梳理针对性意见建议24条，形成专报供县委县政府决策参考。聚焦全域国土空间综合整治，审议国土空间规划（2021-2035年）编制情况。抓实重大项目全生命周期监督，

5、分组对26个重点工程开展实地视察。持续推动对外交通突破，开展市域铁路象山线、G527象山段等项目视察调研。紧盯“正式开放象山口岸，推动海洋经济发展提档升级”等建议落实。全力助推民生福祉提质。推行民生实事项目票决制,“线上+线下”征集项目线索，“代表+群众”扩大参与主体，提出并落实意见建议130余条，推进项目建设取得成效。听取城乡社区建设、天然气调价等情况报告，专题调研全民健身条例实施、“两非”整治、农田水利设施建设等情况，专项视察“新市民”公共服务等情况。一年来，我们聚焦依法治理，紧扣良法善治、依法行权、法治赋能，在推进法治建设中强化人大主导加强法律实施监督。开展“宪法宣传周”活动。组织“八五

6、”普法中期督导检查，推动落实“谁执法谁普法”责任制，提升公民法治意识和法治素养。联动实施未成年人保护、住宅小区物业管理等执法检查，加强养犬、非机动车等管理条例贯彻落实监督。强化规范性文件备案审查。落实司法机关重大事项报告制度。切实履行议决职责。围绕计划、财政、重大民生事项等作出决议决定，及时把县委决策部署通过法定程序转化为人民群众的共同意志和自觉行动。审议社会保障体系建设情况，作出专项决定。全面执行人事任免相关办法。深化拓展评议工作。通过“云上问+实地查”“线上评+现场评”等形式，对县自然资源和规划局、商务局、市场监督管理局、医疗保障局等四个部门进行评议。实施县乡联动评议，提出整改意见24项，

7、推动解决土地集约优化利用、食品安全监管等一批实际问题。一年来，我们聚焦基层基础，坚持强基固本、守正创新、提质增效，在践行全过程人民民主中发挥人大优势纵深推进基层单元建设。强化代表联络站“联、商、督、促、智”五大功能，提升打造全过程人民民主基层单元。形成“1（总站）18（镇街站）+42（村社企业站）+19（网络站）”的基层单元格局，全年开展接待活动633次，收集意见建议1710条。在镇街联络站挂牌建设特色站6家。积极打造特色工作品牌。持续擦亮“代表督事”品牌，全年开展督事活动310次，推动解决一批民生急事难事，群众满意率98.5%。推行“代表有约”制度，开展“问政面对面、民生面聊、约在直播间”等

8、系列活动。积极打造“一乡镇一特色、一街道一亮点”，形成“五单督事”、民生融合监督等工作品牌。统筹抓好基层人大建设。修订完善乡镇人民代表大会议事规则等制度10项。加强对开发区人大工作领导和指导，探索实施“开发区和行政区非一体化的省级经济开发区人大工作”新模式。坚持效果导向，制定出台象山县乡镇、街道人大绩效评价制度等5项制度。一年来，我们聚焦代表主体，提升履职机制、履职能力、履职实效，在服务代表履职中汇聚人大力量注重代表能力提升。推进县人大代表三年轮训全覆盖计划，组织近90名县人大代表参加专题培训班，开设代表“云课堂”，实现网上学堂培训全员参与。丰富代表履职活动。开展“代表言、代表行、代表督”主题

9、活动，推行建议“回头看”、一线大调研等履职实践，多次组织代表开展专项监督，参与各类志愿服务600余人次，主动为群众排忧解难。组织代表参与执法检查、视察调研1160余人次。提升建议办理实效。深化重点建议督办机制，将6件群众关注、难度较大的建议交县政府领导重点领办，7件重点关注件交职能部门主要负责人牵头办理，由常委会组成人员联系督办，推动一批事关全县改革发展的重点事项得到落实。全面贯通“代表通”与人大建议网上操作系统。县十九届人大二次会议期间147件代表建议全部办结。一年来，我们聚焦自身建设，做到知责于心、担责于身、履责于行，在打造“四个机关”中提升人大形象健全运行机制。强化对专工委和机关工作的领

10、导，构建各司其职、整体发力、高效运转的工作格局。围绕年度工作重点、主要任务、重大议题，加强与“一府一委两院”的沟通协作，共同推动县委重大决策部署落实。强化数字赋能。紧扣市人大数字化改革“1412”体系，依托省市人大统建的应用模块，促进人大工作的整体智治。创新开发“象云评”特色应用，构建“1+6+N”体系框架，推出“选、梳、查、评、改、看六大功能模块，提升工作评议的精准性和智能化水平。强化基层单元数智场景应用，实现“码上找代表、代表马上办”,全年收集民生诉求8161件，办结7508件，办结率92%,满意率97.6%。讲好人大故事。创新办好“线上+线下”宣传平台，融合利用各种媒体渠道，讲好象山民主

11、故事、代表履职故事。编纂完成象山县人民代表大会志(20032022)，全面客观记述近20年来人民代表大会制度在象山的生动实践。2024年主要任务安排2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是本届县人大常委会乘势而上、积极作为的重要一年。面对新形势、新要求，立足新定位、新使命，我们要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟精神实质和核心要义，全面对标落实战略要求和实践要求，强化政治意识、政治责任、政治担当，找准找实工作切入点、结合点、着力点，锐意进取、奋楫笃行，在服务“国之大者”“省市部署”和“县之发展”中彰显人大制度优势；要紧紧围绕发展全过程人民民主

12、，迭代推进人大履职能力和基层单元建设,拓展民主载体，丰富民主形式，激励代表以实际行动诠释“民呼我为”的责任担当，推动人民当家作主真正落实落细落地；要紧紧围绕服务高质量发展，把握大局所向，锚定破题方向，树牢实干导向，注重从法规、制度层面研究解决各个领域存在的短板，切实做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央人大工作会议和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣“海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动”战略，高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准

13、加强自身建设，努力提升人大工作整体质效，为加快建设社会主义现代化滨海花园城市贡献更多人大智慧和力量，在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中实干争先。重点做好五方面工作：一、突出中心大局，展现助推发展新作为。紧扣县委工作主线，聚焦中心任务，强化履职担当，全力服务改革发展大局。聚焦抓好大事要事。围绕金电项目推进、海洋经济发展示范区建设、“石鹤一体化”发展等重大任务，加强联动监督、综合监督、跟踪监督，全力支持石浦港口岸开放与港口治理，加大重点工程建设督促力度,听取和审议县城综合承载能力提升情况的报告，不断增强发展动能、后劲活力。聚焦经济稳健运行。围绕产业转型升级和集群发展，对创新驱动引领高质量发展、招商

14、引资、工业“亩均论英雄“、国企改革等情况进行视察调研和重点监督，协同做好促进科技成果转化法浙江省促进科技成果转化条例浙江省专利条例执法检查，聚力锻长板、强弱项、补缺口，助推地区生产总值、规上工业总产值实现新突破。聚焦促进共同富裕。围绕共建共富共享，高度关注乡村产业振兴、高水平县级医院建设、民生实事项目等重点，进行专项审议、专题调研和听取专项工作报告，开展学校食品安全管理、老年助餐服务、农田水利设施建设等专项视察，推进民生福祉持续改善。聚焦防范化解风险。围绕把牢安全底线、筑牢生态底线、守牢财政底线，审议法治政府建设、反电诈、生态环保等议题，听取行政复议、海塘安澜工程等情况汇报，精准做好预决算审查

15、、审计、国有资产管理等法定议题监督，助推社会大局和谐稳定。二、突出刚性实效，拓展人大监督新路径。坚持问题导向抓实依法监督，推行“人大+”监督模式，不断增强人大监督的政治效果、法律效果和社会效果。实施联合监督。盯牢审议意见落实、整改“回头看”、跨年度议题等重点，健全人大监督与监委、检察、审计监督贯通协调的工作机制，推动在监督内容上贯通、监督方式上对接、监督资源上整合、监督成果上共享，实行更多嵌入式监督，切实提高人大监督的权威性、严肃性。提升刚性监督。高度关注影响司法公正的重点问题，加强法院执行工作专项监督，强化检察法律监督职责，重视涉法涉诉信访案件处理，有力维护群众合法权益。围绕社会热点难点，听

16、取教育布局优化、技能人才培养等情况汇报，聚焦社会保障体系建设开展专项视察、专题询问，督促政府部门积极作为、高效落实。迭代完善“象云评”数字应用，对县交通运输局、渔业局、文化和广电旅游体育局、统计局进行工作评议，以评促改优化政务服务，助推法治政府建设。创优“代表督事二强化“代表督事”数智功能，完善“问议督办评闭环管理，实施高频类、专题类事项的联动监督，推进“民呼我应、民呼我为走深走实，进一步打响督事品牌。探索“代表约约代表”双向互动模式，建立“代表有约+田间、车间、直播间”等民意畅通机制，开展“约共建、约共享、约共富”活动，衍生打造“约”系列工作品牌。三、突出迭代升级，打造基层民主新亮点。持续拓展代表联络站功能内涵，探索“品牌发掘一价值赋能一标准推广”路径，打造更多具有象山辨识度的人大工作“金名片:规范化推进基层人大工作。创新落实乡镇、街道人大工作“36条”，配套完善乡镇、街道人大工作指引，修订完善乡镇、