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1、2021年度第一书记驻村帮扶项目支出绩效自评报告根据巴马瑶族自治县财政局关于开展2021年度县本级部门预算支出绩效自评工作的通知,东山乡人民政府,于2022年7月1日7月14日对第一书记驻村帮扶项目资金绩效目标实现情况进行自评。一、项目基本情况(一)项目立项情况1.项目立项背景第一书记驻村帮扶项目是依据关于安排贫困村党组织第一书记驻村专项工作经费和帮扶经费的通知巴组通字2017)37号文件设立。2.资金用途及目的本项目主要用于第一书记改善所驻村生产生活条件,帮助困难群众发展增收项目,具体包括:(1)基础设施项目。用于扶持所驻村改善村屯道路、安全饮水设施、小型农田水利设施,实施村屯绿化亮化环境整
2、治项目等。(2)产业发展项目。通过村集体经济组织(合作社)等党群致富联合体,用于带动贫困户发展符合本地精准脱贫规划的增收项目。确保第一书记顺利开展帮扶工作。(二)项目资金管理使用情况1.项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况通过2021年部门预算下达的通知,财政局于2021年2月下达项目预算40万元,项目实际总投入40万元。2 .项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析,包括项目主要内容和涉及范围。截至2021年12月,全年执行数(实际支付)为40万元,预算执行率为100%,主要用于第一书记改善所驻村生产生活条件,帮助困难群众发展增收项目等方面。3 .项目资金支出及拨付
3、合规性情况。东山乡人民政府按照财政资金管理办法和有关财务制度规定,加强项目资金管理,实行国库集中支付的财政管理方式,严格实行“专款专用、专项列账、封闭运行”管理,根据项目推进进度提出支付申请,审核后予以拨付,做到了专款专用,封闭运行。项目资金能严格按照财务管理制度的要求支出,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,无超标列支相关费用,专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,票据合法合规,财务票证资料较齐全并及时归档。(三)项目组织管理情况根据项目具体情况撰写,如委托类项目可以从项目招投标情况、调整情况、完成验收等角度撰写。如果行政运转类项目则可从项目管理制
4、度建设、日常检查监督管理等情况进行介绍。二、项目自评工作开展情况东山乡人民政府高度重视此次绩效自评工作,成立了自评工作领导小组,明确了分管领导、牵头科室和具体负责人。同时为高质量完成自评工作,东山乡人民政府还专门组织绩效评价小组完成此次自评工作。本次绩效评价主要是依据年初设定的项目绩效目标开展自评。具体情况如下:(一)自评工作实施过程第一,收集自评的资料。主要收集项目考核指标所涉及到的佐证材料,并围绕考核指标设计基础数据采集表,由各个业务科室上报数据材料。第二,开展实地调研,进行座谈、访谈和问卷调查了解资金管理、管理制度、项目实施与监督情况。自评工作小组全面分析各业务科室报送的资料,通过听取情
5、况介绍、实地考察、发放调查问卷、开展座谈询问、对照查证复核等方式,对项目有关情况和基础材料进行核实,掌握第一手评价资料。通过检查各项目支出明细账目,查阅相关的原始凭证,了解支出用途,核对项目及其资料,对扶贫专项资金使用安全性进行自查。第三,分析与总结项目管理与实施情况。在掌握详实情况的基础上,通过资料分析和数据分析完成项目自评分表。第四,召开自评工作会议,总结成果和不足,讨论下阶段的工作任务和要求。第五,依据自评资料整理分析、绩效自评情况以及会议总结,组织撰写自评报告。(二)本次绩效评价的局限性由于本次绩效评价是以年初录入系统的绩效目标为依据,而年初设定的个别指标因考虑不周,无法量化考核,这些
6、指标的评议结果主要依据评价人员的职业经验以及与项目主管部门、受访谈的受益人反馈的信息进行综合判断。三、绩效分析及评价结论(一)年初绩效目标及其衡量指标设定情况本项目设立了1个绩效目标及6个衡量指标,具体情况见表Io(二)绩效目标完成情况分析1.产出指标完成情况分析产出数量方面。指标1:8个行政村完成的项目数,2021年8个村实际开展项目数大于9个,完成年度目标任务大于等于9个。产出质量方面。指标1:项目验收合格率。经过实地查看,所涉及项目均验收合格,完成年度目标任务100%。指标2:项目完成及时率。经过实地查看,所涉及项目都及时完成,完成年度目标任务100%。产出时效方面。指标1:项目完成时间
7、。8个村的项目均在2021年12月底前完成施工。产出成本方面。指标1:总成本。经核查预算下达指标为40万元,于指标值相同。2 .效益指标完成情况分析社会效益指标:居民幸福感,经核查8个村居民均觉得幸福感得到提升,与指标值相符。3 .满意度指标分析主要考核受益居民对项目实施满意度,综合各方面看,看,第一书记驻村帮扶项目满意度达到99吼(三)评价结论经项目自评价小组综合分析,项目绩效评价得分为99.8分,评价等次为优。其中,预算执行率得分10分,产出指标得分50分,效益指标得分30分,满意度指标得分9.8分。四、主要经验及做法、存在的问题和建议(一)主要经验及做法第一,收集自评的资料。第二,分析与总结项目管理与实施情况。第三,自评小组进行评估,打分。第四,依据自评资料整理分析、绩效自评情况以及会议总结,组织撰写自评报告,按时完成绩效自评工作。财政支出绩效管理工作还存在绩效目标申报不够全面,绩效指标量化不够,绩效评价手段和方法有待优化,绩效自评组织实施还不够规范等问题。(二)存在的问题第五,财政支出绩效管理工作还存在绩效目标申报不够全面,绩效指标量化不够,绩效评价手段和方法有待优化,绩效自评组织实施还不够规范等问题。(三)建议和改进措施无五、其他需说明的问题无