2020年农民合作社发展项目实施总体方案.docx

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1、2022年原州区新型农业经营主体高质量发展培育项目公告为加快扶持培育一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的新型经营主体，促进我区现代农业高质量发展，切实做好我区2022年原州区新型农业经营主体高质量发展培育项目，保质保量完成项目任务，现公开发布2022年原州区新型农业经营主体高质量发展培育项目公告，将有关事项公告如下：一、项目建设内容2022年中央下达原州区新型农业经营主体高质量发展培育项目扶持资金413万元。具体分配及使用情况如下：.（一）新型农业经营主体规范化创建项目1.项目资金安排：计划安排项目资金90万元，结合2022年新型经营主体产业发展和示范引领情况，选择推荐15家新型农业经营主

2、体开展规范化创建工作，每个创建单位奖补资金6万元。2 .主体选择条件：一是选择扶持的农民合作社必须为县级及以上农民合作社示范社，扶持的家庭农场必须为二星级及以上示范家庭农场，扶持的社会化服务组织必须为在农业（农经）部门备案且进入名录库的社会化服务组织；二是开展玉米大豆复合种植的新型农业经营主体可优先扶持。3 .项目扶持内容：一是支持制定规范的章程和各项管理制度，健全成员大会、理事会、监事会等组织机构，明确工作职责；二是支持构建规范的账务系统，购置账务处理系统及平台建设，聘请会计人员，建立健全规范账务，建立规范的财务制度、收益分配制度，建立成员账户，成员出资额、公积金量化份额、社员交易量（额）、

3、盈余返还等登记清楚；三是支持构建“X统一服务”，在统一生产布局、统一技术服务、统一投入品供应、统一品牌与包装、统一价格与销售、统一结算与分红等X统一服务上进行扶持；四是在新品种、新机具引进示范、品牌培育、新技术推广等方面进行支持；五是在办公设备设施购置、农机具库棚建设、规范的服务合同定制、服务价格及标准制定、人员培训、拓展服务功能建设上进行支持。（二）提升新型农业经营主体装备水平建设项目1.项目资金安排：计划安排项目资金280万元，结合我区新型农业经营主体高质量发展试点工作，选择推荐5家新型农业经营主体开展培育智慧型新型农业经营主体试点工作，按自筹资金和试点补助资金的方式配置，每个试点单位奖补

4、资金56万元。2.主体选择条件：一是扶持的农民合作社必须为市级及以上农民合作社示范社，扶持的家庭农场必须为四星级示范家庭农场，扶持的社会化服务组织必须为在农业（农经）部门备案且进入名录库的社会化服务组织，且主体发展意愿比较强、经营收益比较高、发展基础比较好、经营潜力比较大；二是2021年被评定为自治区级农民合作社示苑社和四星级示范家庭农场的可优先进行扶持；三是开展玉米大豆复合种植的新型农业经营主体可优先扶持；四是具备较强的联农带农能力。蔬菜、制种产业带动小农户200户以上；经果林产业带动小农户100户以上；肉牛、滩羊、蛋鸡产业带动小农户IOo户以上；水产业带动小农户50户以上；五是管理规范、组

5、织机构健全，能开展系列综合服务等。3.项目扶持内容：一是支持种植业经营主体配置物联网智能管控、土壤埔情监测、环境温湿度无线传感、全智能温室控制、田间病虫害监测、智能滴灌系统控制、智能水肥一体化、空中悬挂喷灌施药等设备，转变传统农业生产方式，推进农业精细化生产；二是支持养殖业经营主体配置环境感知、智能触摸、通风温控、空气过滤、疫病监测、水体环境监测、饵料精准投喂、智慧牧场渔场手机APP等控制设备，实现养殖业精准化、智能化管理和农业废弃物资源化利用；三是支持农业社会化服务组织配置遥感定位、姿态传感、照片采集、航拍视频等智能监管设备，实现服务全程可追溯；四是支持信息化平台建设、服务组织数据库建设，支

6、持购买全程智能作业远程监测终端、智能化无人驾驶系统、购置智能化设备、引进“智慧农业”计算机网络技术、物联网技术、音视频技术、3S技术、无线通信技术等方面。（三）推进主体间联合培育项目1.项目资金安排：计划安排项目资金25万元，鼓励和引导同行业或产业链上新型农业经营主体在技术、产品、资本等方面开展联合，组建区域性社会化服务组织联合体或联合社1家。2 .主体选择：由固原市玉全农业机械化服务有限公司、宁夏长平农机作业有限公司等社会化服务组织牵头，联合本行业内发展意愿比较强、经营收益比较高、发展基础比较好、经营潜力比较大的服务组织，成立社会化服务组织联合体或联合社。3 .项目扶持内容：一是在制定服务标

7、准、开展监测服务价格、监管服务合同等方面给与扶持；二是对开展的财务管理、技术培训、供需衔接、金融保险指导等服务方面给与扶持；三是对购置的激光平地、联合播种、大型收割、宽幅打药、烘干储藏等农业机械，对放置农业机械库棚等基础设施，选用推广优新品种，推广水肥一体化、秸秆生物反应堆、秸秆还田、测土配方施肥、物联网智能管理等新技术，采用无人机飞防、冷链加工、粮食烘干等新装备方面给与扶持。（四）新型农业经营主体联农带农示范单位创建1.项目资金安排：计划安排项目资金18万元，选择推荐3家新型农业经营主体开展原州区新型农业经营主体联农带农示范单位创建，每个创建单位奖补资金6万元。2 .主体选择条件：一是已被认

8、定为自治区级以上示范合作社、四星级示范家庭农场；二是示范效应突出。新型农业经营主体各类证照齐全，有完善的章程制度、健全的组织机构和规范的财务运营管理。三是联农机制健全。新型农业经营主体与小农户通过多途径构建起了健全的利益联结机制。农民合作社社员50户以上，辐射带动农户100户以上；家庭农场辐射带动农户30户以上；社会化服务组织辐射带动农户500户以上。四是规模效益明显。新型农业经营主体已实现最佳的规模经营效益。农民合作社年经营收入500万元以上，家庭农场年经营收入50万元以上，农业社会化服务组织年经营服务收入500万元以上。五是经营诚信守法。新型农业经营主体及负责人（法定代表人）依遵纪守法、诚

9、实守信。没有发生主动违约、毁约、商业欺诈、损害消费者权益、损害成员和小农户合法权益情况,没有出现生态破坏、环境污染、重大被投诉事件和生产（质量）安全事故。近3年未被市场监管部门列入经营异常名录、未被税务部门列入非正常纳税人、未被有关行政主管部门列入严重违法失信名单和给予行政处罚或通报。未涉及非法金融活动。六是社会声誉良好。新型农业经营主体、负责人（法定代表人）及主要股东，在企业征信和个人征信方面上均无不良信用记录,没有被有关部门列入失信名单。在人民银行金融信用信息基础数据库中无逾期还款、逾期付息、恶意拖欠贷款等失信警示记录，没有骗保、伪造、擅自变更保险合同等谋取不正当利益行为。七是产品安全可靠

10、。新型农业经营主体实行标准化生产（服务），有生产（服务）技术操作规程，农产品符合农产品质量安全强制性标准等有关要求。拥有注册商标，并获得无公害、绿色、有机等质量标准认证，产品质量高、品牌影响力大。经营以来未出现生产和出售“假冒伪劣”农产品等损害消费者权益行为。3 .项目扶持内容：一是支持建立“新型经营主体+基地+农户”的利益联结机制，提升新型农业经营主体技术应用和生产经营能力；二是支持用于改善生产条件，应用先进技术，提升规模化、集约化、标准化、智慧化生产能力；三是给予认定的新型农业经营主体引进智能设备、生产设施等方面进行扶持。二、申报条件1 .各主体在申报项目时，以每个建设内容中主体选择条件为

11、准，一个主体只能申报一项建设项目任务。2 .申报的合作社、家庭农场、社会化服务组织必须建立健全账务，有近2年以上账务资料，有盈余分红或按股分红的优先扶持。3 .2021年被评定为自治区农民合作社示范社和四星级家庭农场的可优先进行申报；开展玉米大豆复合种植的新型农业经营主体可优先申报。一个合作社或家庭农场当年不能享受同一支持环节或方向。三、申报程序1 .自主申报。新型农业经营主体对照申报条件及项目实施内容自主申报，于2022年9月13-23日向原州区农业农村局（原州区农村合作经济经营管理站）申请，上报2022年原州区新型农业经营主体高质量发展培育项目实施方案标准文本（附件1）,申报开展新型农业经

12、营主体联农带农示范单位创建的，还需填报新型农业经营主体联农带农示范单位申报表（附件2）,同时提交以下资料：（1）新型农业经营主体营业执照复印件，法定代表人身份证复印件；（2）上一年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表，家庭农场提交上一年度资产负债表、利润表；（3）新型农业经营主体及其法定代表人信用报告；（4）依法依规生产经营、无税收违法行为、无虚假宣传、无侵害消费者权益行为、无安全经营责任事故等情况承诺书（加盖单位公章）；（5）新型农业经营主体发展和联农带农情况总结报告；（6）其它资料。奖励、荣誉、品牌、认证等证明材料；申报主体对所提交材料真实性负责，并接受社会监督和失信惩戒。2 .

13、资格审查。由原州区农经站对新型经营主体示范等级、账务等资料进行审查。3 .专家评审。农业农村部门组织专家对主体申报的实施内容进行评审，确定最终实施单位。4 .项目验收。项目实施完毕，组织县级验收并进行公示后,项目资金全额拨付项目实施单位，上报项目总结。验收不合格的项目，不予拨付资金，结余资金上缴财政。六、申报地点及联系方式原州区农村合作经济经营管理站联系电话：20317872031859附件：L2022年原州区新型农业经营主体高质量发展培育项目实施方案标准文本2.新型农业经营主体联农带农示范单位申报表附件12022年原州区新型农业经营主体高质量发展培育项目实施方案标准文本项目建设单位:项目扶持

14、类别:项目主管部门:申报日期：一、项目基本情况基本情况主体类型农民合作社口家庭农场口社会化服务组织口申报项目内容法定代表人登记注册时间示范级别（最高）合作社（服务组织）成员总数家庭农场劳动力数带动农户数主要经营产业及产品经营规模（亩、头、只）农机拥有量（台、套）农机作业面积（亩）章程制度健全口不健全口财务管理代理记账口C职会计口无财务口正常开展年报及公示是口否正常进行纳税申报是口否单位、负责人及成员征信是否正常是否口无公害、绿色、有机认证、地理标志商标名称电话：地址：经营情况2020年度资产总额（万元）负债总额（万元）经营收入总额（万元）经营收益总额（万元）盈余返还总额（万元）2021年度资产

15、总额（万元）负债总额（万元）经营收入总额（万元）经营收益总额（万元）盈余返还总额（万元）获奖情况二、项目建设方案1、项目概要2、建设内容目标及资金概算3、建设地点和范围4、组织措施及建设期限5、效益分析6、项目资金筹措一、申请财政补助资金（万元）：二、项目单位自筹资金（万元）：三、其他资金（万元）：预算投资总额（万元）：附件2022年新型农业经营主体联农带农示范单位申报表申报单位（盖章）：主体类型：农民合作社口家庭农场口服务组织口基本情况示范级别（最高）法定代表人登记注册时间注册资金（万元）合作社成员总数家庭农场劳动力数带动农户数联系电话地址：主要经营产业及产品经营规模（亩、头、只）农机拥有量（台、套）农机作业面积（亩）财务管理规范是否口正常开展年报及公示是口否口正常进行纳税申报是否口单位、负责人及成员征信是否正常是口否口无公害、绿色、有机认证商标名称经营情况2021年度资产总额负债总额经营收入总额经营收益总额