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1、2019年全市公安工作要点及责任分工2019年,全市公安工作总的要求是:按照上级公安机关和市委、市政府的部署要求,结合工作实际,进一步做长长板、补齐短板,明确“一二四六”工作思路,即坚持“创建青岛最安全城市、打造群众最满意队伍”这一目标不动摇,做强“数据警务、民生警务”两大工程,突出“维稳处突、打击防控、服务发展、基层基础”四项工作重点,全力实现“六个更加即全市政治大局更加稳定,社会治安环境更加优化,服务民生发展更加精准,公共安全形势更加平稳,执法执勤工作更加规范,公安队伍形象更加优良,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。一、坚持以风险防控为核心,全力打造高质量的平安建设示范区1、深入开展打击
2、非法集资、网络传销等犯罪专项行动和“猎狐”行动,强化依法办案、依法处置,坚决遏制涉众型案件高发势头。要在各级党委政府领导下,把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来,做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作,严防经济金融风险向社会稳定和政治安全领域传导。牵头单位:经侦大队责任单位:局直有关单位,各派出所2、深入推进扫黑除恶专项斗争,坚决打好山东战役“攻坚战。瞄准易滋生黑恶犯罪的重点领域,深度挖掘经营,落实“三长负责制”和“一案双查制L强化线索核查,坚持边摸排、边取证、边收网,在已打掉5个恶势力团伙的基础上,力争实现打掉黑社会性质组织“零”突破。牵头单位:刑侦大队责任单位:局直有关单位,各派出所
3、3、深入推进防范打击电信网络诈骗违法犯罪,将其作为压降全市刑事警情的“牛鼻子”牵牢抓紧,建立刑侦反诈中心牵头,各派出所最小单元作战,各警种齐抓共管的工作格局,主动出击,严厉打击,真正破获一批有影响的重大案件,最大限度减少和挽回群众损失。深入实施防范电信网络诈骗“党政工程、全民工程”,进一步推动建立健全“党政领导、综治牵头、公安主导、全民参与”的反诈宣传工作格局,各派出所要发挥反诈宣传主力军作用,力争实现“重点阵地、重点人员”全覆盖,基本实现“全民覆盖,家喻户晓”的宣传目标,努力实现发案数、群众损失明显下降,破案数、查处违法犯罪人员明显上升的“双降双升”目标。牵头单位:刑侦大队责任单位:局直有关
4、单位,各派出所4、全力攻坚三年禁毒人民战争,以“摧网络、减存量、控增量为主线,深化扫毒会战,开展排查吸毒人员“清隐”行动,将“污水验毒”范围覆盖到所有镇街,对登记吸毒人员进行全员“毛发普检”,集中清查收戒,落实戒毒康复措施,确保吸毒人员见面核查率、“逢嫌必检”执行率、社区戒毒执行率达100%,做好3、4月份罂粟踏查铲除,深化禁毒宣传“七进”活动和禁毒示范街道乡镇创建,营造全社会共同参与禁毒、支持禁毒的浓厚氛围。牵头单位:禁毒大队责任单位:局直有关单位,各派出所5、统筹推进打击食品药品环境和农资犯罪、“净网2019”、治理“黄赌毒”等专项行动,下大气力解决好人民群众切身利益问题,以打击整治新成效
5、不断增强人民群众安全感。牵头单位:治安大队、网警大队、食药环侦大队、禁毒大队责任单位:局直有关单位,各派出所6、要发挥监所第二战场作用,拘留所要探索建立社会矛盾纠纷调解延伸机制,看守所要深化狱侦工作,深挖余罪,增加战果。牵头单位:看守所、拘留所责任单位:局直有关单位,各派出所7、加强路面管控不松懈,始终保持对酒驾、醉驾、三超一疲劳”等严重交通违法行为的严查严管态势。加强一镇(街)一交警中队建设,开展源头隐患清零、公路安全防控、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治“五大行动”,努力实现事故总量和死亡事故数量“双下降”,严防发生较大以上交通事故。大力推进交通智能化建设应用,致力打造城市交通管理
6、“智慧大脑”,进一步提升交通违法行为查处、交通事故指挥处置调度、疏通保畅的能力。牵头单位:交警大队责任单位:局直有关单位,各派出所8、持续加强消防安全监管,认真做好消防机构转制过渡期间工作,严格落实履行派出所对“九小场所”等部位的监督检查责任,切实做到底数清、情况明,摸排检查到位、跟踪督导整改到位,严防发生“小火亡人”事故。责任单位:局直有关单位,各派出所9、依托基础管控平台,围绕“人、房、物、网”的管控要求,加强危爆物品、物流寄递等治安基础要素管控,强力推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动,推广民爆物品末端管控平台应用,严格落实散装汽油实名销售和剧毒化学品、管制器具安全监管措施,确保不发生炸响丢
7、失等案事件。强化寄递行业监管,推动三个百分百制度落到实处,确保不发生危险物品流入形成安全威胁。加强流动人口、出租房屋治安清查,大力整治藏污纳垢的混乱区域和突出治安问题,从根源上消除治安安全隐患。牵头单位:治安大队、人口大队责任单位:局直有关单位,各派出所二、坚持以改革创新为动力,全力打造高质量的智慧警务先导区10、进一步完善打防控一体化联合勤务机制,重点做好三个层面的巡防工作:武装巡逻和机动巡逻相结合,以治安特勤力量为主,警种巡逻力量为辅,规划城区五大巡区,设置武装值守点,部署机动巡逻车和武装巡逻单元,对重点要害部位、治安复杂区域叠加覆盖,常态化开展巡逻防控。牵头单位:打防控联勤办、治安大队责
8、任单位:局直有关单位,各派出所派出所开展专业巡控,以派出所辖区为界限,以党政首脑机关、重点部位、人员密集场所为点,主次道路为线,社区、村庄为面,部署专业巡逻队和110处警车(有警出警、无警巡逻),采取车巡、步巡、设卡盘查、巡逻盘查相结合的方式,全天候开展巡逻防控、接处警、堵截盘查等工作。牵头单位:打防控联勤办,治安大队责任单位:各派出所社会辅助力量网格巡防,加强派出所以社区(单位)、村庄为网格,整合培训警务助理、党建网格员、综合调解员、治安志愿者等群防群治力量,以主次干道、背街小巷、企业单位、社区村居为重点,组织社区辅警、警务助理巡逻队、社区巡逻队和群防群治义务巡逻队,专业巡控与社区巡防、视频
9、巡查与实兵巡逻相结合,全天候开展巡逻防控。牵头单位:打防控联勤办,治安大队责任单位:局直有关单位,各派出所11、探索智慧安防小区建设,按照“综治牵头、公安指导、社会参与的思路,以营海“智慧安防”社区为先行试点,综合运用物联传感技术、射频技术,集成人脸识别、车辆抓拍等技防产品,实现对人、车、物的全维感知、智能识别、全程跟踪,达到“人过留影、车过留牌”效果,全面提升社区智能化防控水平。牵头单位:指挥中心、治安大队责任单位:局直有关单位、营海派出所,各派出所12、进一步做实做优社区警区融合、“1+2+N”和“一村一警务助理”社区警务模式,要注重解决警务助理队伍年龄老化、补助偏低、专职化不高等问题,将
10、优秀退役军人补充到社区辅警和警务助理队伍中,提高规范运行水平。牵头单位:攻坚办、治安大队责任单位:局直有关单位,各派出所13、把派出所建设摆在更加突出的战略地位,把坚持和发展新时代“枫桥经验作为派出所建设的突出内容,全面对照建设标准、拉高工作标杆,打造更多具有时代特征、人民群众满意的派出所先进典型,选树一批在全市全省全国叫得响的派出所品牌,充分发挥基层派出所维护稳定、促进和谐、服务群众的主阵地作用。牵头单位:治安大队责任单位:局直有关单位,各派出所14、更新运维全市“天网”一期和“村村通”等技防工程建设,在重点部位扩建人脸、星光、高空瞭望等高端监控设备;规划布建智能采集、前端嗅探等警务“物联网
11、一体化采集设备,研发警务大数据智能态势感知系统,将数据嗅探的触角延伸至“吃、住、行、消、乐”最前沿。牵头单位:指挥中心责任单位:局直有关单位,各派出所15、依托合成作战指挥中心,立足现有数据,全面开展数据清洗攻坚行动,理清家底、统一标准、形成关联,尽快让“沉睡”的数据“开口说话”。通过购买市场化服务,整合联通、移动、通信等数据资源,加强与腾讯、阿里巴巴等网络公司的联系合作,联合浙江大华加强大数据实验室建设与开发应用,进一步推动公安数据、政府数据、企业数据、社会数据的融合汇聚,建好建大“数据池”,破除网络隔离、数据孤岛,所有公安信息数据全部“上云”,精准支撑全警开展综合智能应用,打造具有胶州特色
12、的智慧公安建设应用新生态牵头单位:指挥中心责任单位:局直相关单位,各派出所16、从实战需求出发,研发一批管用实用的数据模型,辅助公安机关从多源的、分散的、碎片化的大数据中找到规律,满足情报研判、快速比对等工作需要,全面实现“网络通、数据融、在线用L打造胶州公安“智慧警务”品牌。牵头单位:指挥中心责任单位:局直有关单位,各派出所17、以合成作战指挥中心为依托,加快推进指挥、情报、反诈、图侦、网侦、舆情监控等部门一体运转,建立全天候、扁平化的服务响应机制,高效满足基层所队的配侦需求和请求服务,开展全手段、多资源、广渠道的数据分析和技术支撑,实时掌握犯罪轨迹、预判犯罪热点,及时将研判成果、情报产品、
13、预警指令推送到前沿阵地,为基层打防管控提供精细服务、精准支撑。牵头单位:指挥中心、刑侦大队、网警大队责任单位:局直有关单位,各派出所三、坚持以改革惠民为中心,全力打造高质量的民生警务引领区18、大力推进审批服务提速增效,全面梳理行政审批事项,将审批权限下放至科所队,压缩20余项审批环节和审批时限;全面推进户政、出入境、车管业务继续下放,在基层派出所设立受理窗口,提升服务效率;积极推进公安审批服务事项进驻市行政服务大厅,按照上级要求实现应进必进。牵头单位:指挥中心、法制大队、交警大队、人口大队责任单位:局直有关单位,各派出所19、深入推进“一次办好”改革,落实好公安机关36项服务新举措,细化户籍
14、制度改革配套措施,围绕“只进一扇门、只到一扇窗、最多跑一次”,优化“一窗办”、“无堵点”服务流程,全面推行临时身份证“一站式办理、出入境服务自助办理、车驾管业务社会网点代办等便民措施。牵头单位:指挥中心、法制大队、交警大队、人口大队责任单位:局直有关单位,各派出所20、利用移动互联扁平化、交互式、快捷性优势,不断完善“胶州警方在线和胶州公安政务网服务功能,把更多的服务事项推向网络端、手机端,让群众在掌心里、指尖上就能办成事、办好事,确保群众“网上办”事项达100%。进一步升级完善交警、户政、出入境网办系统,推广安装智能化自助服务终端,推出更多“刷脸办”“自助力、”事项,构建智慧民生警务新生态。
15、牵头单位:指挥中心、交警大队、人口大队责任单位:局直有关单位,各派出所21、开展服务质量大提升活动,及时开辟“绿色通道”和“直通车:审批事项有堵点的,专班人员跟进“陪同服务”、“代办服务”,坚决推动各重大项目工程第一时间开工、第一时间建设。深化企业服务经理人活动,积极在重点企业、工业园区、大项目建设工地增设警务室、治安办公室等公安派驻机构,积极为重点建设项目、大型企业提供法律支持和帮助,营造风清气正的良好营商环境。围绕“六大片区”征迁工作,属地及周边派出所要打破地域界限,联合作战,坚决打赢市委市政府部署的这场攻坚硬仗。围绕胶东国际机场转场运营,提前评估研判,制定工作预案,突出交通疏导、治安巡防
16、、纠纷化解等工作,确保顺利过渡,万无一失。牵头单位:治安大队、交警大队、人口大队责任单位:局直有关单位,各派出所22、积极开展“双十”活动,依托12389、民生警务热线9600110等7类群众反映事项渠道进行警务回访,对群众不满意事项第一时间办理整改,并紧扣一线执法服务活动中的突出问题,组织相关警种部门进行重点领域专项整治行动,切实解决涉及群众利益的问题。加强规范执法建设,以减少信访、化解矛盾为突破口,以荣获全省十大“规范警务”品牌为契机,持续推进规范110接处警和受立案工作,进一步提高伤害类案件办结质量与效率,不断提升公安机关公信力。牵头单位:政工室、指挥中心、纪检监察室、法制大队责任单位:局直有关单位,各派出所四、坚持以提升战斗力为方向,聚焦队伍建设这一根本