镇街团委换届工作指导手册.docx

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1、镇街团委换届工作指导手册一、筹备阶段的工作团代表大会的筹备工作，在镇党委和团市委的领导和指导下，由镇街团委具体负责。主要应做好以下几个方面的工作。1、起草关于召开团代表大会的决议（草案）。镇街团委起草关于召开团员代表大会的决议（草案），提交镇党委讨论通过。其主要内容是：召开团代会进行换届选举的依据,召开会议的时间；大会的指导思想；大会的主要议程；团代表大会代表名额及构成的指导性比例；号召所属团组织和全体团员努力工作，以实际行动迎接团代表大会的召开。2、召开镇街团委委员会会议，讨论提交全委会的有关筹备团代表大会的事宜。在召开团的委员会议讨论并修改关于召开团代表大会的决议（草案）；讨论筹备工作有关

2、事宜并明确分工；向镇街党委和团市委呈报关于召开团代表大会的请示。3、向镇街党委和团市委呈报关于召开团代表大会的请示。向镇街党委和团市委呈报关于召开团代表大会的请示。请示的主要内容：召开团代会的时间；大会的指导思想和主要任务；拟定的大会的主要议程；团代会代表名额，构成的指导性比例，分配原则，提名和选举产生的办法；下届团的委员会委员、书记、副书记的名额，构成原则及指导性比例,提名和选举产生办法。4、成立团代表大会的筹备工作机构。团代表大会的筹备工作机构具体负责实施团代会的各项准备工作，筹备工作机构的设立由镇街团委委员会根据团代会的工作任务分工来确定。筹备工作机构一般设有下列几个工作部门：（1）会务

3、组。负责拟定会议预算，向镇街党委申报经费，联系大会会场和代表住宿地点，办理其他有关会务工作。（2）文件组。负责起草团代会工作报告、领导讲话和其他主要文件、简报。（3）组织组。负责制定团代会代表和下届团的委员会组成方案、选举产生办法；指导所属团组织做好代表选举和下届团的委员会候选人酝酿提名工作；制定团代会和团的委员会第一次会议选举办法；组织团代会和团的委员会第一次全体会议的选举。可根据工作需要设立宣传组、保卫组、联络组等。6、起草下发关于团代表大会代表推荐工作的通知。召开团代表大会的请示获得镇街党委和团市委批准后，应根据决议和上级的批示精神，起草下发关于团代表大会选举工作的通知。通知的内容一般为

4、：召开团代表大会的时间；团代表大会代表的名额，构成的指导性比例，选举单位的划分，代表名额分配的原则和分配方案，代表候选人条件，提名程序，代表选举办法，代表选举的时间要求等；对所属团组织提出要求和希望等。7、做好召开团代表大会的宣传教育工作。召开团代表大会前，一般应向全体团员进行以下四个方面的宣传教育。一是团的民主集中制原则的宣传教育；二是大会指导思想和主要任务的宣传教育；三是团的干部方针和干部标准的教育；四是正确行使团内民主权利的教育。8、酝酿推荐和选举出席团代表大会代表。下发关于团代表大会代表推荐工作的通知后，各选举单位要按照分配的代表名额自下而上推荐，上下结合，反复酝酿，根据多数团组织和多

5、数团员青年的意见提出代表候选人初步人选；要对候选人初步人选逐个进行考察，征求所在单位团内外青年和有关方面意见后，汇总上报镇街团委。9、列席人员的确定。可以吸收不是代表的团干部、邀请有关方面的同志列席会议。列席会议人员在会上有发言权，但没有选举权和表决权。列席会议人员参加大会的哪些活动，可根据具体情况决定。列席会议人员由团县委确定。列席人员的范围一般是：（1）不是代表的团委委员；（2）不是代表的团组织直属单位和下一级团组织的主要负责人。10、审查代表推荐程序和代表资格。团代表大会代表资格审查委员会，由镇团委委员会提名并表决产生。其组成人员一般由镇团委副书记（或书记），团委组织部门负责人等组成。代

6、表资格审查委员会成员一般应是团的委员会成员。其主要工作有：按照团的选举规则的有关要求，成立代表资格审查委员会；代表资格审查委员会，按照团的选举规则的有关规定和代表选举工作文件的具体要求，审查代表的产生是否符合规定的程序，审查代表是否符合规定的条件；以团的委员会的名义批复代表选举结果；代表资格审查委员会起草代表资格审查报告。11、分编代表团。代表团的划分，可根据实际情况划分不同的代表团12、编制代表名册。团代表大会代表推荐工作结束并经审批后，应着手编制代表名册。编制代表名册，一般应注意以下几点：（1）代表名册应能反映代表的基本情况。一般应有封面、说明、代表名单三个部分。封面上要标明代表名册的全称

7、、印制单位、时间；说明部分应包括代表人数、代表构成情况等内容；代表名单中应列出代表的姓名、现任职务、性别、民族等情况。（2）代表名册原则上以代表团为序排列,每个代表团也应有一个说明，内容要求同总说明。代表团可分为“团的专职干部”、“各条战线先进模范人物”和“先进集体代表”等几个部分。每个部分的代表名单以代表姓氏笔划为序排列。（3）代表名册的装订要整齐，内容填写要准确、清楚。13、研究制定下一届团的委员会组成方案。在做好团代表大会代表推荐工作的同时，应着手研究制定下一届团的委员会组成方案，这是团代表大会筹备工作的重要组成部分，组成方案一般包括下列内容：(1)下一届团的委员会的产生程序：由上一届团

8、的团的委员会所属团组织充分酝酿推荐，与有关部门党组织进行协商，并征求有关单位团员意见，提出委员候选人预备人选,报镇党委委和团市委同意后，提交团代表大会主席团，经大会主席团初步确认，提交各代表团酝酿讨论。大会主席团根据酝酿讨论情况确定候选人名单，提交代表大会选举。(2)下一届委员会的组成结构。下一届委员会的规模,委员候选人提名人数，差额选举的比例。镇街委员会认识一般在9-11名，委员候选人提名高于应配人数的20队实行差额选举产生。14、下发关于团的委员会名额分配方案和候选人人选酝酿推荐工作的通知。下一届团的委员会组成方案经镇党委和团市委审批后，应下发团的委员会名额分配方案和候选人人选酝酿推荐工作

9、的通知，指导所属团组织做好这方面的工作。通知一般包括下列内容：(1)下一届团的委员会的规模和组成方案；(2)团的委员会成员候选人的条件和构成；(3)团的委员会成员的酝酿提名：团的委员会委员提名，应该坚持德才兼备和班子整体结构合理的原则，坚持民主推荐程序，组织广大团员充分酝酿提名;(4)提出酝酿推荐团的委员会成员候选人的时间要求。15、组织酝酿推荐下一届团的委员会成员候选人(1)组织所属团组织进行酝酿推荐提名工作；(2)根据多数团组织的意见，提出候选人初步名单，逐个考察，听取所在单位党组织的意见；(3)召开团的全委会，初步讨论确定候选人预备名单,并报请镇党委和团市委审查、批准。确定候选人预备人选

10、必须由集体讨论决定。在认真听取推荐、考察情况汇报和每位委员充分发表意见的基础上，按少数服从多数的原则进行表决。16、向镇街党委和团市委呈报下一届团的委员会候选人预备人选的请示。团的委员会进行换届选举，一般应于召开团代表大会一个星期前报镇党委和团市委审批。请示的主要内容有：(1)候选人预备人选酝酿提名情况，一般包括人选数量、分布情况、年龄结构、党团比例、文化结构、专业结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况；(2)候选人预备人选的基本情况、德才表现；(3)请示的附件：候选人预备人选名单，候选人预备人选登记表。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。17、制定团代表大会主席团组成方案并提出大会主席团人

11、选建议名单(草案)。团代表大会主席团是团代表大会的领导机构。凡是召开团代表大会进行选举的，均应设主席团,负责主持大会并处理大会的有关事项。大会主席团成员应由团的委员会与下一级团组织协商提名，一般由参加团代表大会的各代表团负责人、团代表大会筹备工作机构负责人及各方面的代表组成。主席团成员必须是团代表大会的代表。团代表大会主席团成员名额主要应根据团代表大会的规模来确定，一般可掌握在代表人数的百分之十左右。大会主席团成员由上届镇团委提名，经到会代表酝酿讨论同意后，提交代表大会预备会议举手表决通过。因此，在代表大会召开之前，应根据上述原则提出大会主席团人选建议名单，提交全委会讨论通过。18、大会主席团

12、常务主席的组成原则与产生办法、职责团内选举规则规定：“主席团设常务主席若干人”，具体名额可根据主席团的规模及工作需要来确定，最少可设1人，最多不超过5人。常务主席由上一届团的委员会提名，一般由团的委员会常务委员会成员组成，经团代表大会主席团第一次会议酝酿讨论并表决通过。常务主席的职责：(1)研究酝酿候选人过程中的有关重大问题，并向大会主席团提出解决问题的建议。(2)主持主席团全体会议和主席团日常工作，主持代表大会的选举工作。（3）听取大会预选结果的汇报，按照大会选举办法的规定，提出正式候选人建议名单，提交大会主席团讨论通过。（4）根据大会正式选举结果，提出第一次全体会议主持人建议名单，提交主席

13、团讨论通过。（5）研究大会的有关重大问题，并提出意见提交大会主席团酝酿讨论作出决定。19、大会执行主席的确定及职责。团代表大会执行主席一般由上一届团的委员会提出建议名单，在主席团第一次会议上通过。如果代表大会会期较长，大会次数较多，大会执行主席可由主席团成员轮流担任。大会执行主席的主要职责是按照大会议程主持会议。20、提出大会秘书长、副秘书长人选建议名单（草案）团代表大会设秘书长1人，副秘书长若干人。由上届团的委员会提名，交团代表大会预备会议表决产生。大会秘书长一般由负责筹备团代表大会工作的团委副书记担任。大会秘书长、副秘书长必须是团代表大会的代表。21、起草团代表大会选举办法（草案）。团代表

14、大会和团的委员会第一次全体会议进行选举时，必须按照团章和团的有关选举工作条例的基本要求，结合实际情况制定具体的选举办法，对选举中的有关事项作出明确规定，以此作为选举中所有选举人、被选举人、工作人员都必须严格遵守的行为准则，确保选举工作顺利进行。团代表大会的选举办法，一般由大会工作机构或团委组织部门负责起草，经大会主席团审定和全体代表酝酿讨论，根据多数选举人的意见进行修改，提交代表大会或大会主席团表决通过。团的委员会第一次全体会议的选举办法，一般由大会工作机构或团委组织部门或团的委员会指定专人负责起草，由会议主持人提交全体委员酝酿讨论并表决通过。选举办法一般应包括以下内容：(1)制定选举办法的依

15、据；(2)选举的任务；(3)提名确定候选人的办法；(4)选举的方式、程序；(5)选举的有效性和有效票的规定；(6)确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；(7)填写选票的注意事项；(8)监票人员和计票人员的产生办法；(9)选举的纪律等。22、会议证件的制作和发放。团代表大会是大型重要会议，与会人员数量多，会期较长，会议组织工作比较复杂，为适应大会组织工作的要求，一般应制作必要的会议证件，通常要制作以下几类证件：代表证、列席证、工作证、主席团证、席签和车辆通行证等。23、印制团代表大会选举用预选选票、正式选举选票及选举用各类报告单、计票单。选票是选举人表达意志和希望的载体，必须认真设

16、计、印刷。总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于选举人填写。使用计算机计票的，选票的设计、印刷还应符合计算机计票要求。候选人姓名左边或上方应留出空格供选举人填写表示意见的符号，并应留有选举人填写另选他人姓名的位置。选票上适当的地方应标明选票的名称，注明填写选票使用的符号及填写说明。选票上的文字说明要简明、准确、清晰。用于不同选举目的的选票，在颜色上应有明显的区别。票面式样和大小要根据候选人数来确定，各类选票折叠后的票面大小要一致。在印制选票过程中，还应注意：（1）候选人名单要按规定严格保密，不得泄露；（2）候选人名单最后确定后，才能交付印制；（3）印制选票的有关事宜，应提前与承印单位联系确定；（4）为做好重新选举的准备工作，可印制一套备用选票。24、编制大会日程。编排团代表大会日程是对团代表大会任务的具体实施做出统筹安排，是一