甘南县2022年度涉农资金统筹整合使用实施调整方案.docx

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1、甘南县2022年度涉农资金统筹整合使用实施（调整）方案按照财政部国家发展改革委国家民委生态环境部住房城乡建设部交通运输部水利部农业农村部文化和旅游部国家林草局国家乡村振兴局关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（财农2021）22号）和黑龙江省财政厅等十一部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（黑财农（2021）109号）文件要求，为有序推进全县统筹整合财政涉农资金工作，进一步提高资金使用效益，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现制定2022年度涉农资金统筹整合使用实施（调整）方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的

2、十九大和十九届历次全会精神，根据“三农”工作方针政策，紧紧围绕我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，加大涉农资金统筹整合投入力度，优化涉农资金使用机制，充分发挥脱贫县统筹整合财政涉农资金的使用效益，以支持壮大产业发展、村级基础设施补短板为重点，确保如期完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务。二、工作目标以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为引领，统筹整合使用财政涉农资金，“多个渠道引水、一个龙头放水“，激发我县内生动力，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标。确定好重点项目和建设任务，兼顾

3、脱贫村和其他村、脱贫户和其他户，因地制宜统筹安排和管好用好整合资金。三、基本原则（一）渠道不变，充分授权。中央和省有关部门财政涉农资金仍按原渠道下达，项目审批权限完全下放到脱贫县。脱贫县根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，可以按规定将整合资金用于农业生产发展和农村基础设施项目，在整合资金范围内打通用途，统筹安排使用，并优先用于产业项目。（二）坚持有序调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持、对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，确保脱贫群众不返贫。在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性。

4、（三）坚持因需而整，精准发力，注重实效。把整合资金与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接紧密挂钩，资金使用精确瞄准产业振兴，着力增强群众自我发展能力，提高群众收入水平，改善群众生产生活条件。（四）加强协调，强化责任。县直各有关部门要加强协调，站在全县发展大局的高度，强化责任、精准指导，建立统筹整合使用财政涉农资金长效机制。四、整合范围及规模根据我县工作实际，在“因需而整”的前提下“应整尽整2022年计划统筹整合财政涉农资金7538.5万元，具体为：（一）中央财政资金3636万元。包括：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）3358万元，中央财政衔接推进乡村振兴

5、补助资金（少数民族发展任务）278万元。（二）省级财政资金3201万元。均为省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）。（三）以前年度结余资金701.5万元。五、资金投向及项目根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，共计实施项目24个，项目均出自县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，计划投入涉农整合资金7538.5万元，其中，无跨类别使用资金，具体建设任务如下：（一）农业生产发展项目计划实施18个农业生产发展项目，计划投入涉农整合资金4662.15万元,具体项目为：1.2000亩蓝靛果种植示范基地扶贫果园续建项目，建设2000亩蓝靛果种植示范基地，建设期为三年

6、，2022年是项目建设的第三年。2022年需支付苗木养护费用计划投资462.15万元。2 .12000亩蓝靛果种植示范基地续建项目，计划投资350万元，进行苗木养护及配套工程建设。3 .2022年蓝靛果种植示范基地项目，计划投资576.94万元,均为4200亩蓝靛果苗木采购资金。4 .玉米青储收获机采购项目，计划投资770万元，采购大型进口青储收割机2台套。5 .仓储库建设项目，计划投资100万元，在甘南镇晓光村建设物流仓储库房一处，购置生产设备。6 .美满干菜场建设项目，计划投资100万元，在甘南镇美满村建设蔬菜烘干厂房一处，购置生产设备。7 .玉米收获机采购项目，计划投资279.4万元，购

7、置粘甜玉米收获机2台。8北乡缘豆制品加工项目，计划投资95万元，在甘南镇平安村建设豆制品加工车间一处，购置干豆腐生产设备。9 .先进肉牛养殖项目，计划投资80万元，在兴隆乡先进村建设肉牛养殖圈舍一处，储粪池一座及配套设施。10 .甘南镇人居环境机械设备采购项目，计划投资550万元,在甘南镇购置除雪车5台套、多功能除雪机1台套、铲车雪犁2台套、吸污车2台套。11 .光辉村人居环境机械设备采购项目，计划投资100万元,购置挖掘机1台、运载车1台、翻斗车2台。12 .金星村人居环境机械设备采购项目，计划投入资金185.92万元，购置铲车1台、挖掘机2台、翻斗车1台。13 .东阳村人居环境机械设备采购

8、项目，投入资金197.8万元，购置铲车1台、挖掘机2台、翻斗车2台。14 .新发村人居环境机械设备采购项目，投入资金194.94万元，购置挖掘机1台、翻斗车2台。15 .宝山乡人居环境机械设备采购项目，计划投资190万元,购置铲车、挖掘机、翻斗车等机械设备。16 .中兴乡人居环境机械设备采购项目，计划投资190万元,购置铲车、挖掘机、翻斗车等机械设备。17 .长山乡人居环境机械设备采购项目，计划投资190万元,购置铲车、挖掘机、翻斗车等机械设备。18 .脱贫人口小额信贷贴息项目，计划投资50万元，为全县申请小额信贷的脱贫户、监测户贴息。（二）农村基础设施建设项目计划实施2个农村基础设施建设项目

9、，计划投入涉农整合资金约2734.8万元，具体项目为：19 基础设施道路及配套工程建设项目，计划投资2069万元,建设屯内道路约46公里，完善基础设施道路建设，补齐农村基础设施短板。20 二批次基础设施道路及配套工程建设项目，计划投资665.8万元，建设屯内道路约16公里，完善基础设施道路建设,补齐农村基础设施短板。（三）其它项目计划实施4个项目，计划投入涉农整合资金约141.55万元,具体项目为：1 .雨露计划项目，计划投资29万元，为全县在中、高职院校就读的脱贫户、监测帮扶对象家庭学生予以补助。2 .省外务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）交通补贴，计划投资12万元。3 .务工脱贫劳动力（含监

10、测帮扶对象）生产奖补，计划投资40万元。4 .项目管理费，计划投资60.55万元，用于项目设计费、评审费、监理费等管理费支出。六、保障措施（一）建立沟通协调机制。在县委农村工作领导小组领导下,建立有关部门广泛参与的工作协调机制，确定各涉农部门职责分工，提高思想认识，树立全局意识，明确目标，夯实责任，分工协作，确保此项工作顺利推进。（二）推行公开公示制度。由县委农村工作领导小组审定通过的2022年度涉农资金统筹整合使用方案要及时在县政府门户网站公开，项目实施等环节以及其他事项按照省级公告公示相关规定进行公开，自觉接受社会、群众监督。（三）严格实行监督评价。县政府对整合资金监督管理负主体责任，各乡镇政府对整合项目立项实施的必要性和可行性负主要责任，各涉农部门对整合项目的实施负具体责任。脱贫村驻村工作队、村委会要深度参与资金和项目的管理监督。涉农整合项目资金要接受财政、审计、监察等部门的监督，不得借任何名义借用、挪用或转移资金。对在涉农整合中不按规定使用项目资金,不按规定程序履行报批手续，擅自申报或变更项目的部门和单位，县级将通报批评并责令整改，必要时收回已投放资金。对严重违纪的，根据相关规定严肃追究单位领导和相关人员的责任。附件：甘南县2022年度涉农资金统筹整合使用（调整）计划表