长汀县发展和改革局关于项目落地攻坚战役工作经费支出绩效评价报告.docx

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1、长汀县发展和改革局关于项目落地攻坚战役工作经费支出绩效评价报告发改函(2017)58号一、专项支出项目概况(一)项目单位基本情况：我局为财政核拔行政单位，下属2个事业单位：县重点项目开发办公室、县价格认证中心，其中：行政编制18人，实有17人，事业编制18人，实有16人，工勤人员2人，主要职责是：负责研究提出全县国民经济和社会发展战略规划、实施宏观调控、总量平衡、结构调整、项目管理，主管全县物价工作和粮食工作。(二)项目基本情况：1、立项申报情况：据汀委(2016)25号长汀县项目落地攻坚战役实施意见。2、主要内容和总体目标：全面贯彻落实中央、省、县系列决策部署，以加快产业转型升级为重点，在适

2、度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，重点实施工业科技、农业、商贸服务业、城建环保、交通、能源、社会事业“七大领域”会战；打好前期审批、征地拆迁、招商引资“三场攻坚战”；落实组织领导、要素保障、政策对接、督查调度、考核奖惩“五个到位“；整合要素、聚集资源，抓好重点、突破难点，实现“五个一批”目标，即:谋划一批项目80个、签约一批项目61个；实施攻坚项目190个，总投资533.6亿元，年度计划投资150亿元以上，其中：开工项目116个以上、建成一批项目44个以上、增资一批项目30个以上。二、专项支出项目实施基本情况（一）项目组织管理情况：1、为确保项目落地攻坚战役的顺利实施，项目办公室具

3、体负责统筹推进项目落地战役实施进展，检查督促项目建设进度，协调解决有关困难和问题，根据具体工作方案，落实工作责任、工作目标和时间节点，推动战役全国落实。2、加强协调会商，建立“一月一督查、一月一调度”及项目滚动管理机制。采取项目督查报备制度，确保项目督查工作的严肃性和权威性，及时发现项目服务进展和项目服务过程中存在的问题和困难及其原因。落实具体责任部门和工作时限确保责任在一线落实、调整在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决，有效推进各项工作任务的全面落实。（二）项目资金使用状况：1、项目总投入390万元。2 .截止2016年12月份，实际支出300万元。其中：七大领域工作经费支出100万元

4、，可行性研究报告编制经费支出72.46万元，各乡镇、县直部门项目策划以奖代补经费支出42万元，重大项目奖励和审核员、信息员补助经费支出42.14万元，开竣工仪式展板制作、现场布置、司仪等费用支出31.19万元，项目专家审核经费支出5.63万元，项目落地攻坚战役工作培训费支出2.79万元，提请七部委政策延续差旅费支出3.79万元。3 .截止2016年12月份，实际到位资金390万元。4 .该项目资金到位及时，资金使用合法、合规。三、专项支出项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展情况：1、扎实抓好项目攻坚统筹，全面落实项目攻坚战略，着力统筹项目发展要素。针对七大领域发展现状和瓶颈短板，制定了长汀县

5、2016年项目服务攻坚战役工作方案、长汀县2016年生态环境保护攻坚战役工作方案、关于实施投资工程包（第一批）的意见等项目攻坚纲领性文件。围绕省、市“五个一批”项目导向建立协调谋划机制，筹建项目规划智库，针对特色乡镇、纺织产业转型升级、水土流失治理巩固提升、现有稀土及石化项目碳排放交易等主要领域，先后开展了“长汀县火车南站易地扶贫搬迁工程”、“龙岩稀土工业园长汀县南湖小区新型城镇化建设项目”、“汀州镇省级低碳社区建设”、“长汀高端医疗器械产业化建设”、“闽赣边创客空间”、“长汀县电动汽车充电桩建设”等项目前期可行性研究工作，使省、市、县三级“五个一批、七大领域”工作得到积极有效地推进。2、扎实

6、推进重点项目，抓好项目工作:（1）针对市委、市政府开展“项目落地攻坚战役”活动的工作部署，及时分解任务并下达至各县直有关部门。我局牵头制定了“项目落地攻坚战役”活动的实施意见（汀委（2016）25号）文件。成立领导小组，进一步完善县领导挂钩重大项目工作机制、重大项目协调推进及督查通报制度。（2）牵头制定了“项目落地攻坚战役”活动考评办法，提交县领导审阅，并将各项目工作考评指标完成情况列入全县年度绩效管理考评的重要内容。（3）为确保项目实施投资完成进度与计划同步、与质量同步，促进经济社会各项事业的同步发展，由县人大牵头，会同县“两办”督查室、县重点办组成项目督查组，定期或不定期对实施项目进行了专

7、项督查，及时调度协调项目建设过程中存在的问题。3、扎实抓好目标管理考评工作。一方面按照市对县绩效管理考评的要求，及时将市对县目标管理考评的指标分解至各相关股室，明确责任股室、落实责任人，确保各指标的落实。另一方面对县直各部门的责任指标进行及时的跟踪、汇总上报县绩效办。同时按照县对部门、乡镇绩效考评的要求，认真制定乡镇目标管理考评方案，积极配合县绩效办做好市对县及县对部门、乡镇绩效管理考评工作。4、自评得分100分，自评等级优秀。（二）项目绩效目标完成情况：1、从“五个一批”项目完成情况看，谋划项目36个，占年度计划的144%；签约项目56个，占年度计划的280%；开工项目33个，占年度计划的1

8、22.2%；建成项目39个，占年度计划的162.5%；增加投资28.8亿元,占年度计划的189.5%。其中签约项目完成情况全市排名第一。2、从七大领域项目看，市下达68个攻坚项目完成投资171.4亿元，占年度计划的144.3%。3、农业领域完成投资17.5亿元，占年度计划的137.8%；商贸服务业完成投资23.9亿元，占年度计划的148.7%；交通领域完成投资2.2亿元，占年度计划的L8亿元；社会事业领域完成投资9.8亿元，占年度计划的144.1%。其中城建环保领域全市第一。(三)项目绩效分析：1、强化县域宏观管理、争取各级政策支持。根据“十三五”经济社会发展阶段性目标，制定了全是2016年国

9、民经济和社会发展计划，先后组织和参与编制完成了长汀县投融资体制改革试点规划、长汀县十三五服务业发展规划、长汀县生态保护与建设示范区规划等十多个县域专项规划围绕涉及长汀相关政策诉求，提交中央、省市县各级、各部门重大提案和建议三十多份，争取中央及省对我县政策支持。2、积极开拓创新，推进项目建设。四、项目存在的问题和改进措施（一）项目存在的问题：1、县直及各乡镇项目策划不平衡；2、项目策划数量较少、质量较差；3、大项目、好项目引进少；（二）项目改进措施：1、强化绩效考评，督促各责任单位认真对照目标任务完成情况，整合招商资源，完善招商机制。2、积极参与“6.18”、“9.8”、“11.18”等平台活动

10、，集中开展项目对接、招商引资工作。3、争取国家和省市政策、项目、资金支持。加强与上级相关部门沟通衔接，推动政策措施落实到位。密切跟踪2017年中央、省预算内投资方向和重点，提前做好项目策划储备和申报工作，择优筛选一批项目，细化前期工作，完备相关手续，做到申报通知一到就能及时组织上报，尽可能多争取支持。五、改进预算管理、绩效管理的意见和建议无长汀县发展和改革局关于6.18项目成果洽谈经费支出绩效评价报告汀发改函（2017）59号一、专项支出项目概况（一）项目单位基本情况：我局为财政核拔行政单位，下属2个事业单位：县重点项目开发管理办公室、县价格认证中心，其中：行政编制18人，实有17人，事业编制

11、18人，实有16人，工勤人员2人，主要职责是：负责研究提出全县国民经济和社会发展战略规划、实施宏观调控、总量平衡、结构调整、项目管理，主管全县物格工作和粮食工作。（二）6.18项目基本情况：1、立项申报情况：根据省政府工作安排及市第十四届“6.18”参会组团方案，制定了我县组团方案（汀政办【2016】91号文。2、主要内容和总体目标：（1）第十三届“618”项目落地转化；（2）第十四届“6.18”项目成果对接；二、专项支出项目实施基本情况（一）项目组织管理情况：1.围绕我县主导产业，结合县“十三五”规划，积极开展调研活动，坚持高起点、高标准，结合我县的实际情况，制定我县2016年“618”项目

12、发展计划,提出我县2016年“6.18”项目成果发展目标及对接工作。2.征集企业技术需求，及时跟踪分析我县“6.18”项目成果发展计划执行情况，找出“6.18”项目运行中存在的问题,提出相应意见和建议。3、加强协调会商，建立“一月一督查、一月一调度”及“6.18”项目成果滚动管理机制。采取项目督查报备制度，确保项目督查工作的严肃性和权威性，及时发现项目服务进展和项目服务过程中存在的问题和困难及其原因。落实具体责任部门和工作时限确保责任在一线落实、调整在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决，有效推进各项工作任务的全面落实。（二）项目资金使用状况：1、项目总投入14.6万元。2.截止2016年

13、12月份，参加第十四届“6.18”项目成果交易会费用实际支出14.6万元。其中：住宿费支出4.58万元，餐费支出4.2万元，交通费支出2.01万元，院士、专家差旅费支出0.13万元，项目对接签字仪式会务费支出0.16万元,宣传材料费支出2.73万元，差旅费支出0.75万元，其他费用支出0.04万元。3 .截止2016年12月份，实际到位资金14.6万元。4 .该项目资金到位及时，资金使用合法、合规。三、专项支出项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展情况：1、按照省、市“6.18”组委会要求，县政府下发了关于做好第十四届“6.18”有关工作的通知（汀政办【2016】64号）文。2、根据市第十四届

14、6.18参会组团方案制定了我县组团方案（汀政办【2016】91号）文,要求各成员单位积极做好参会的各项准备工作。3、加强对第十三届“6.18”项目落地转化的跟踪服务，促进对接项目的转化落实。4、为确保项目实施投资完成进度与计划同步、与质量同步，促进经济社会各项事业的同步发展，由县人大牵头，会同县“两办”督查室、县重点办组成项目督查组，定期或不定期对实施项目进行了专项督查，及时调度协调项目建设过程中存在的问题。5、扎实抓好目标管理考评工作。一方面按照市对县绩效管理考评的要求，及时将市对县目标管理考评的指标分解至各相关股室，明确责任股室、落实责任人，确保各指标的落实。另一方面对县直各部门的责任指标

15、进行及时的跟踪、汇总上报县绩效办。同时按照县对部门、乡镇绩效考评的要求，认真制定乡镇目标管理考评方案，积极配合县绩效办做好市对县及县对部门、乡镇绩效管理考评工作。6、自评得分100分，自评等级优秀。(二)项目绩效目标完成情况：1、完成第十三届“6.18”项目落地并开工投产项目91项，项目总投资8.8亿元，征集企业技术需求28项，对接项目转化实施率98%o2、第十四届6.18交易会期间召开了三场项目对接会,其中：(1)召开了“医疗器械产业发展项目推介会暨项目签约二现场对接签约3个项目，总投资L5亿元。(2)召开了“全国稀土产业推进会”会议讨论如何加大稀土产品研发力度，推动稀土产业向中高端应用水平

16、发展，促进稀土产业可持续发展。(3)中国中材苏州非矿院防水材料设计研究所与福建中意铁科新型材料有限公司举行了“共建全国建筑防水材料技术试验示范基地暨院企合作签约仪式”，这个项目是该研究所在福建首家合作签约项目，合作项目的签订为长汀企业在防水材料方面提供了强大的技术支持。3、邀请了加拿大多伦多大学、东华大学、福建农林大学等7所高校10多名专家、教授参会，组织了26家企业及有关部门100多人参会。4、参加市团组织的签约活动，组织上台签约项目4项：(1)福建康博医疗科技有限公司与加拿大多伦多大学合作的“抗菌医用导管项目”，项目总投资1.3亿元;（2）福建省金怡丰工贸有限公司与东华大学合作的“生态复合抗菌再生聚酯短纤