整理保护耕地推动乡村振兴试点实施方案.docx

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1、整理保护耕地推动乡村振兴试点实施方案XX镇XX村位于XX县北路,距离绵遂高速公路花园出口仅1公里，距XX城区20公里。全村341户1136人，幅员面积2.5平方公里，其中耕地2883亩、城镇村及工矿用地480亩。XX村是巫家沟大蒜的核心种植区，是XX北最大的大蒜产业基地。村内种植XX3万株，正在XX1.5万头祖代种猪繁育场，现有土坯房62户亟待改造。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。根据关于实施乡村振兴战略的意见关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面文件精神，现就XX镇XX村开展“整理保护耕地推动乡村振兴试点”制定以下实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新

2、时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气目标，以整理保护耕地为抓手，统筹做好“土地整理、产业发展、深化改革、生态宜居”“四篇文章强化”政策、创新、基础设施、社会化服务”“四个支撑”，坚持“规划引领、市场带动、融合发展、乡村治理”“四个路径”，全面推进经济XX、政治XX、文化XX、社会XX、生态文明XX和党的XX,加快推进治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。（二）目标任务到2024年底，基础设施有效改善，完成产

3、业路、建柳路XX,村道、社道全部硬化。产业体系基本健全，优质蔬菜（大蒜、辣椒）、生态藤椒、绿色生猪三大优势产业基本成型，种植蔬菜2000亩、建成全省最大的大蒜种植基地,栽植藤椒300亩，建成全省一流的1.5万头种猪繁育场。农民增收渠道进一步拓宽，劳动力充分就业，外出务工人员技能明显提高，农民人均可支配收入达到L7万元，增长15%0农村人居环境不断优化，全面完成土坯房改建。建成以党群红色家园为载体的村级综合服务站。农业社会化服务体系基本健全，农作物综合机械化率达到70%以上。以“三治协同”为主要内容的治理体系基本建立。到2025年底，基础设施全面改善，村社道路、入户路全部硬化，生产生活用水全面保

4、障，“田网、路网、水网、电网、信息网”“五网体系完善配套。主导产业多种业态互相融合、多元发展机制基本建立，蔬菜仓储、电子商务、XX田园综合体等新产业新业态蓬勃发展，村域景区化XX、景观化改造取得重要进展，建成AAA级景区，农民人均可支配收入达到L9万元，实现全面小康。人居环境全面优化，完成2个新村聚居点XX,建成生态宜居新村。公共服务水平进一步提高，文化、卫生、教育、养老等公共服务设施完备。农资、农机、农业科技、农业信息、农业综合等农业社会化服务体系健全。乡村治理体系进一步完善，乡村社会充满活力、和谐有序。实现农业效益好、产业融合深、生态环境美、善治文化兴，农民的获得感、幸福感、安全感显著增强

5、，成功探索丘区乡村振兴可复制、可推广的经验，成为全市乃至全省整理保护耕地推动乡村振兴的典范和样板。（三）基本原则严守底线。坚持人与自然和谓共生，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。坚持新“土改”四个基本原则，确保耕地总量不减少、质量不降低。全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济XX、政治XX、文化XX、社会XX、生态文明XX和党的XX,注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。综合治理。坚持把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党组织领导、社会协同、公众参与、法治保障的现代治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保社会充满活力、和谐有序。市场推动。充分发挥市场机制的基础性和决

6、定性作用，推动以社会资本、人才为主要内容的城乡要素自由流动、平等交换。充分尊重农民意愿，发挥农民在试点中的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性。二、重点工作（一）全面完成规划编制2024年3月初完成乡村土地利用规划（国土局牵头，XX镇配合），完成乡村振兴总体规划（县委农办牵头，农业局、国土局、住建局、XX镇配合）。（二）实施耕地整理保护加快盘活存量土地，强化节约集约用地，改善生产、生活条件和生态环境，提高土地质量和利用效率。2024年12月底前，按照“小改大、坡改梯、弯改直、瘦改肥”要求，完成2000亩耕地田型调整,新增耕地50亩（农业局牵头，XX镇配合）。2025年3月底前完成城乡XX

7、用地增减挂钩项目XX,整理农村XX用地67亩，节余挂钩指标53亩，同时加大对上政策争取（县国土资源局牵头，XX镇配合）。（三）夯实发展基础坚持把补齐基础设施短板作为乡村振兴的重要内容，以“田网、路网、水网、电网”“四网配套”为重点，统筹抓好基础设施XX,全面改善生产生活条件。2024年3月底前完成高效节水灌溉设施XX,新建高位水池2口、泵站1个，安装主管网1.4万米、支管网3万米（水务局牵头，XX镇配合）o2024年6月底前新建田（林）间储水池10口、400m3沼液池5口（规模养殖）、10m3的家庭微循环沼液池30口（散养户）、100m3沼液储存池5（产业基地）（农业局牵头，水务局、农能办、X

8、X镇配合）。2024年6月底前完成产业路XX,12月底前完成建柳路XX,对场镇入口公路的改造提升一并实施。同时,从花园收费站出口一中立路T建柳路一场镇以及产业路两旁按照“四好路”的标准进行打造，构建闭合产业环线和顺畅美观的外联通道（交通局牵头，林业局、XX镇配合）。2024年12月前完成村内道路XX,硬化村道1.3公里、社道5公里、入户路5公里，新建田间作业路8公里，实现硬化路“社社通、户户通”，构建便捷高效的田间道路体系（XX镇牵头，财政局、交通局、农业局配合）。力争年内启动金龟水库XX,2025年底完工，彻底解决XX村及周边村社灌溉用水问题（水务局牵头，武引局、XX镇配合）。（四）发展优势

9、产业实施产业兴村行动，构建“大田种蔬菜、台地栽种藤椒、林地康养景观（XX等花木）、田林种养循环”的空间布局，大力推进家庭微循环、园场小循环、市场循环、合作循环，XX西南地区最大的大蒜产业基地村、全国领先的国家级循环农业示范园区。2024年6月底前完成铁骑力土1.5万头种猪繁育场XXo配套XX2000m3高位沼液池3口，该繁育场通过种养循环的模式，以每5头猪一亩菜（XX）地，每1.5头猪一亩藤林9地的标准，与周边XX基地、大蒜种植基地、藤椒基地结合，形成猪-沼-药、猪-沼-菜、猪-沼-林循环模式，畜禽粪万综合利用率100%o2024年12月底刖发展1211”生猪规模养殖场2个（农业局牵头，林业局

10、、农能办XX镇配合）。2024年底前完成2000亩优质蔬菜（大蒜+辣椒）基地XX,配套XX标准化蔬菜大棚和仓储、加工设施，加大蔬菜产业招商引资力度，推进蔬菜产业精深加工（农业局牵头,XX镇、投促局、产业办、工商联配合）。2024年11月底前在产业路入口处布局XX产业，在产业路沿线的其他区域、建柳路两侧视线范围内，利用二台以上坡耕地，成片发展藤林X,与晓光村、蟠龙山村和明兴农业所在的区域连片打造藤林X产业带（XX镇和花园镇牵头,林业局、XX办配合）。2024年8月底前完成铁骑力士枫叶牧场猪文化主题公园XX（农业局牵头,商务局、花园镇配合）。2024年12月底前完成XX田园综合体一期XX,在瓢瓜梁

11、、宰龙t亚新栽花木600亩2万株，安装灌溉管网7公里,新建园区农耕道路及旅游步道6公里。2025年12月底前完成二期XX,新建农业休闲体验区和游客接待中心，发展休闲度假、康体娱乐、养生养老、观光露营体验，带动发展星级农家乐3家（XX镇牵头，农业局、商务局、林业局配合）。2024年12月底前完成XX田园综合体一期XX,在瓢瓜梁、宰龙t亚新栽花木600亩2万株，安装灌溉管网7公里,新建园区农耕道路及旅游步道6公里。2025年12月底前完成二期XX,新建农业休闲体验区和游客接待中心，发展休闲度假、康体娱乐、养生养老、观光露营体验，带动发展星级农家乐3家（XX镇牵头，农业局、商务局、林业局配合）。（五

12、）发展农业社会化服务建立为农服务社会化组织，在XX村新村聚居点布局农业社会化服务中心和农产品展示中心，加强对小农户和新型经营主体的农业社会化服务，着力构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务体系。2024年5月底前组建劳务合作社、蔬菜专业合作社，实现抱团发展、股份经营（XX镇牵头，农业局、供销社配合）。2024年10月底前组建农机服务社，开展农业生产托管、机械化烘干等社会化服务，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式（XX镇牵头，农业局、供销社配合）。2024年10月底前建成农村电子商务网点，推动巫家沟大蒜、藤椒等特色农产品“双线营销”（商务局牵头，农业局、林业局、XX镇

13、配合）。2025年6月底前完成社会化服务中心和农产品展示中心XX,利用益农网”“农当家”等网络平台为农户提供全程全产业链服务（供销社荤头，农业局、林业局、产业办配合）。（六）XX宜居新村坚持“拆除一批、改造一批、新建一批、保护一批“结合，按照“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，XX生态宜居新村。2025年5月底前完成人居环境整治，分类对200户农房进行“五改三建”（改厕、改水、改圈、改厨、改路、建园、建池、建家）和功能提升。全面推广“微田园”XX模式，在前厅后院新建“小菜园、小果园:加强传统村落民居和古树、古井、古塘藤等历史环境要素的保护。实施农村人居环境整治行动，新建垃圾池20口，健全保

14、洁、转运机制，探索就地分类和资源化利用方式。加强污水治理和卫生厕所改造（XX镇牵头，住建局、县委农办、农能办配合）。2025年6月底前完成土坯房改建，拆除“一户多宅”土坯房、偏房土坯房等36户闲置土坯房。新建新村聚居点2个，聚居农户100户，组织26户唯一住房土坯房的农户拆除并新建安全住房，引导其他有改造意愿的50户农户到聚居点新建农房。引导50户农户150人到城镇兴业居家。（XX镇牵头，国土局、住建局配合）。（七）培育文明乡风坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育良好家风、淳朴民风、文明乡风，不断提高乡村文明程度。打造社会主义核心价值观示范点，构建新时代农村核心价值体系，培育农

15、民争取价值取向。开展农村不良习俗和歪风邪气整治，倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法良好风俗（县委宣传部牵头，文明办、XX镇配合）。持续推进农村文化室、农民体育健身工程等惠民工程XX,举办农民书画展、文艺汇演、体育赛事及区域节庆活动。挖掘大蒜文化、三国文化、猪文化等优秀传统文化，传承农耕文明。（文广新局牵头，教体局、XX镇配合）o开展“新家园、新生活、新风尚”活动，推进五好家庭、星级文明户、文明村创建。大力推进移风易俗，革除陈规陋习。开展邻里守望志愿服务活动，设置善行义举榜。（文明办牵头，XX镇配合）（八）构建乡村治理体系坚持走乡村善治之路，夯实基层基础工作，促进治理能力和治理体系现代化，确保乡村

16、社会充满活力、和谐有序。围绕提升组织力，突出政治功能，加强和改进对农村自治组织、经济组织、社会组织、群众组织的领导，强化农村基层党组织领导核心地位。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动基层党建全面进步、全面过硬。（县委组织部牵头，XX镇配合）。深化“三治协同”，健全“四议两公开一监督”等民主治村工作机制，探索推行民选、民议、民建、民管的村组公益项目XX新模式。深入推行依法治村，全力推动多元共治，构建“自治”“法治”“共治”“三治协同”新格局。（民政局牵头，XX镇配合）。打造党群红色家园，建成包括文化、卫生、教育的村级综合服务站，新建日间照料中心。推进治理能力现代化，依法厘清党组织、自治组织、社会组织、集体经济组织的职责边界和事权划分。建立网上服务站点，逐步形成完善的便民服务体系