市2024年政府工作报告.docx

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1、2024年政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。一、2023年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。面对错综复杂的风险挑战、艰巨繁重的发展任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，实施“稳、防、拼、创”四字策略，专注“聚焦发展、改善民生、守住底线”三件大事，着力稳增长、稳就业、稳物价、稳预期，高质量发展取得新成效，社会大局保持稳定，较好完成全年目标任务。预计地区生产总值增

2、长6%左右，可望高于全国、追平全省，增速为2019年以来最高；地方一般公共预算收入增长8.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、6%o我们把实事求是贯穿经济工作始终,发展质量稳步提升。坚决防止违反客观规律盲目蛮干，严禁违规举债搞政绩工程、形象工程，坚持依法统计依法治统，全力推动经济高质量发展。预计规上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长2%,社会消费品零售总额增长10%。产业结构持续优化，税电指数高于全省平均水平，税占比提高3.5个百分点。外贸外资稳健增长，进出口总额增长31.8%,外商直接投资增长12.7%o新增市场主体2.1万户、增长15.2队总数突破16万户。三季度全省县域经

3、济高质量发展运行监测南江县、恩阳区、巴州区较一季度分别上升54、52、39位，四季度延续好的态势，全市经济运行稳的基础逐步巩固、进的动能加快集聚。一一我们坚定实施工业兴市制造强市，产业振兴扎实起步。锚定全市“1+3”、县区“1+1”产业布局，实施产业项目334个、总投资750亿元，产业定位匹配度73.1%,主导产业增加值占比预计提高2.5个百分点。大抓工业成为全市上下共识，出台三大工业主导产业提质倍增行动方案及配套政策，组建10亿元工业发展投资基金、5000万元工业企业应急转贷资金，预计三大工业主导产业总产值占比为60虬以工业化思维改造传统农业2+1”种养业优势大品种计划扎实推进。大力发展生产

4、性服务业，全年净增“四上企业”170户、增长81%,其中净增规上工业企业37户，培育一级建筑企业5户、填补近五年新增空白，逐步立起X经济“四梁八柱二我们持续推进“三大专项行动“，为民办事走深走实。每季召开外来投资暨民营企业协调服务座谈会，主动上门帮助解决企业合理合法诉求220个，惠企政策民营企业知晓度满意度居全省前列。常态排查化解急难愁盼问题，妥善解决民生诉求8万余个，帮助农民工追回欠薪L45亿元，全省根治欠薪月度“红榜”上榜率100%。扎实开展“我为群众办实事”活动，新增基础教育学位5530个、普惠性托位2147个、养老床位1200张、阳光驿站10个，免费为66.4万名农村适龄妇女、0-6岁

5、儿童和65岁以上老人提供健康服务，省级区域中医康复中心布局X,12345热线群众满意率99.7%。荣膺年度中国“十大秀美之城”。一年来，我们主要做了以下工作：（一）全力稳定经济增长。积极承接国省稳经济政策，出台经济运行向上向好“38条”，为市场主体减轻税费负担18亿元、兑现激励奖补2.6亿元。争取中省预算内投资和专项债券资金74.8亿元、增长10.6%,财政部化债试点再融资债券资金18亿元，特别国债总额34.2亿元、在全省拔得头筹。开展项目建设大会战，储备项目1961个、投资总额2486亿元，省市重点项目完成投资843亿元，分别超年度计划45.9、20.7个百分点，上榜全省交通项目推进、投资运

6、行“红榜”。商贸消费活力持续恢复，出台恢复和扩大消费“若干政策”，财政投入促进消费发展资金3800万元，举办“十大促销”活动200多场次，培育省级特色消费新场景2个，带动消费超30亿元。积极开展X优质产品市场推广活动，杭州X农特产品馆建成运营，“X产X造”收寄业务总量超2000万件、增长62%,“森牛家”泡菜成为全市外寄首超100万件企业、蝉联“川货寄递”银牌。文旅消费市场复苏，成功举办光雾山国际红叶节、巴人文化艺术节，3个县入选中国县域旅游综合竞争力或发展潜力百强县，梦境光雾山入选全国沉浸式文旅新业态示范案例，“银耳原乡洞天福地”入选全国乡村旅游精品线路，天马山上榜省级旅游度假区，天府旅游名

7、镇名村名宿名导均榜上有名，全年接待游客5250万人次、旅游综合收入461亿元，分别增长22.6%、21%o（二）大力发展现代产业。工业经济提速发展，出台全省首个市域工业园区发展规划，新建标准化厂房50万平方米，引进10亿元以上工业项目14个，通江燃机发电项目开工建设，南江霞石新材料生产线等11个超亿元工业项目建成投运，电子信息产业营收增长3倍，新增省级“专精特新”企业2户、企业技术中心4户、质量标杆企业1户，小角楼入选中华老字号，江口醇上榜全国放心酒工程示范企业，X碳原子入选国家数字化转型贯标试点企业，巴州循环经济企业孵化园评定为省小型微型企业创业创新示范基地。服务业加快发展，净增限上规上企业

8、125户，恩阳临港产业园成为省级外贸转型升级基地、古镇步行街入列省级高品质示范步行街，通江壁州创谷电商产业园成为全省电子商务示范基地，银行业金融机构贷款总额155亿元、增长12.5%o现代农业稳步发展，建成高标准农田24.6万亩，粮食产量195.5万吨，出栏生猪333万头，新（改扩）建牛羊适度规模场158个，平昌雅拉德荣海福特牛核心育种场建成投产，改造低产低效茶园4.6万亩，新增枳壳L8万亩、建成中药材良繁基地5个，创成省星级现代农（林）业园区3个、国家农业产业强镇2个、国家农民合作社示范社8个，南江万亩核桃提质工程入选全省“天府森林粮库”示范建设项目，空山牛通过国家畜禽遗传资源委员会鉴定，南

9、江黄羊入选全国农业品牌精品培育计划名单。（三）全面夯实发展基础。区域发展格局更加优化，市县国土空间总体规划成果上报省政府，中心城区详规完成修编，村庄规划编制有序推进。基础设施体系持续完善，汉巴南铁路X段铺轨全面完成、站房主体工程完工，苍巴高速渔溪至广元界路段形成通车能力，诺水大道全线隧道贯通、通江县城至涪阳段即将通车，镇广高速、米仓大道、巴城东环线等项目加快建设；新（改）建农村公路981公里，恩阳获评“四好农村路”全国示范县、平昌获评全省乡村运输“金通工程”样板县；江家口水库建设快速推进，青峪口水库通过一期导（截）流验收，五县区全部入列省乡村水务示范县建设名单，平昌入列全国节水型社会建设达标县

10、;新建5G基站1195个；镇村物流节点覆盖率97%以上。城市功能品质不断提升，实施创文补短项目79个，改造整治老旧小区122个、背街小巷10条、供排水和燃气管道910公里，建设地下管廊11公里，加装既有住宅电梯150部，新建微景观和口袋公园11处，开工状元桥片区综合停车场，建成中心城区GIS系统，通过国家卫生城市巩固现场评估，创文测评取得历年最好成绩，恩阳获评中国城市精细化管理创新典范。（四）不断深化改革创新。重点领域改革蹄疾步稳，市属国企实体化市场化转型开始起步、营收增长38.5%,“天府信用通”绿色融资突破18亿元、惠及企业58家，建立全省首个生态产品价值核算体系，全民所有森林资源资产委托

11、代理试点全面完成,实现碳汇产品跨省交易，建成市县乡村四级农村集体资产监管服务平台，农村集体经营性建设用地入市试点破冰，在全省率先开展农村互助养老服务，国防动员体制改革主体任务全面完成。开放合作深化拓展，组团赴俄罗斯、意大利等国开展经贸文化交流,国际朋友圈持续扩大；东西部协作、革命老区重点城市对口合作、省内定点和对口帮扶高效推进，到位资金2.2亿元，引入和扶持企业57家；4个县区纳入省内托底性帮扶；高质量举办四川农博会X主题市活动和秦巴农洽会；招商引资签约超10亿元项目34个，全年到位国内市外资金350亿元、增长11%。营商环境评价进入全省“优秀”梯队，“市域通办”“跨省通办”“多点代办”全面推

12、行。科技创新扎实推进，全社会研发经费投入增长6.1%,新增国家高新技术企业32户、总量达到96户，备案国家科技型中小企业262户，认定登记技术合同305项，发明专利授权量增长61虬高新技术产业主营业务收入150亿元，省级院士（专家）工作站实现零的突破，正大科技评为全省科技创新领军企业，意科碳素获评国家知识产权优势企业。（五）全力改善社会民生。民生投入只增不减，占财政总支出71%、超全省平均水平，完成省定和市自选民生实事。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫人口人均纯收入增长15.6%,获国务院乡村振兴重点工作督查激励，恩阳入围国家乡村振兴示范县创建名单，通江获评全国传统村落集中

13、连片保护利用示范县，南江“醉美玉湖”片区纳入全国乡村振兴示范区建设，巴州区化成镇命名为省级百强中心镇，平昌双城村获评全国美丽休闲乡村。教体事业取得新进步，新（改扩）建学校88个，办学条件持续改善，教育质量稳步提高，争取高考国家专项计划全省第一，建成乡镇全民健身中心49个，小轮车公园赛世界杯、市运会等赛事成功举办。医卫服务能力增强，市精神康复医院建成投用，新建县域医疗卫生次中心7个、市级医疗专业质控中心69个、尘肺病康复站12个，新晋“三乙”专科医院1家。文化事业更加繁荣，承办全国“村晚”示范展示等国省文艺活动，18个文艺作品获得国省大奖，2个图书馆和2个文化馆入列国家一级馆，平昌获评全省现代公

14、共文化服务体系示范县。社会保障托底有力，城乡居民低保标准分别提高8.8%、11%,发放救助救济资金近10亿元、保障困难弱势群体42.4万人，慈善助学3200多人次，城镇新增就业3.45万人，“三办”医保服务入选全国医保经办系统“为民办实事”典型案例。生态环境保护全面加强，环境空气质量优良率93.2%、综合指数全省第4,地表水国省考断面、城乡集中式饮用水水源地水质全部达标，农村生活污水治理经验全省推广并入选全国首批“十大示范案例”，南江入选全省首批美丽四川建设先行试点县，恩阳河入选全省首批美丽河湖。平安X建设持续加强，安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失持续下降，连续六年未发生级别以上食品安

15、全事件,“保交楼”交付率85%,治安和刑事案件分别下降12.3%.10.2%,创成全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。省级双拥模范城创建实现“五连冠”、县区创建“满堂红二各位代表！一年来，我们按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展第二批主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定用以凝心铸魂、统揽政府工作，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改问题和建章立制。以新发展理念匡正和树牢正确政绩观，务实解决发展难题和民生问题，坚决把思想行动统一到经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务上来。坚持依法行政，全域旅游促进条例

16、提请市人大审议，建立府院联席会议制度，行政机关负责人出庭应诉率居全省第一方阵，包容审慎监管让执法更有温度。坚持向市委请示报告全局性重要工作，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，人大代表建议、政协委员提案法定时限办复率100%。严格“过紧日子”要求，市本级“三公”经费支出持续下降。加强党风廉政建设和反腐败工作，落实“三重一大”制度，发挥审计、统计、财政等监督作用，良好政治生态持续巩固。国家安全、退役军人事务、消防等工作取得新进展，民族宗教、档案、保密、信访、气象、决策咨询、地方志、哲学社会科学、关心下一代等工作取得新成绩。全力支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、侨联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。各位代表！X取得的每一点进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导，离不开市人大、市政协和社会各界的监督支持，凝聚着全市干部群众的智慧和汗水。在这里，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、