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1、评标监管全套为规范企业供应链招投标项目的评标活动,维护招标、评标工作的严肃性、权威性,确保活动公平、公正、公开的有序进行,需对评标活动全过程进行监管,保证企业供应链招投标活动顺利进行。1 .评标监管组织企业供应链管理过程中的评标监管应由供应链管理部、招标项目的所属部门、监察部三方共同负责,成立评标监管组织。招标项目所属部门的经理负责监督检查全部评标工作的具体执行情况;招标项目主管负责组织招标的评标工作,并对整个评标过程进行服务。评标委员会成员是评标过程的主要工作人员,负责招标项目的评标工作,及执行评标保密工作。招标人员负责评标过程中的相关事务及保密工作,对职务获悉的相关评标保密信息进行保密。2
2、 .评标监管内容(1)评标监管范围评标委员会成员的名单。对于评标委员会成员的名单对外应当保密,以避免某些投标人在得知评标委员会成员的名单以后,采取不正当手段对评标委员会的成员施加影响,造成评标结果的不公正。评标地点。评标委员会进行评标工作提供不易受外界干扰的评标地点,并对该评标地点保密。评分标准与办法。评分标准的大体框架可以在标书中注明,便于供应商提供相关资料,但具体分值在一般情况下需进行保密。评标现场记录。评标是一个复杂的过程,涉及到价格、商务、技术等综合性的内容,评分办法也不可能做到绝对的天衣无缝,有时会做一些微调,关键是评委要达成公识,这些协商研究的内容要绝对保密。评标原始记录材料。主要
3、包括评委打分明细表、评委倾向性意见、特殊情况下的供应商得分排名情况及加分情况等。(2)评标委员会成员监管评标委员会成员监管主要涉及以下7个部分。参与评标的评标委员会成员应该严格遵守国家有关保密的法律、法规、规定和企业供应链招标管理制度的相关规定,严格自律,确保评标信息不被泄露。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。如果与投标人有利害关系的人已经进入评标委员会,经审查发现以后,应当按照法律规定更换,评标委员会的成员自己也应当主动退出。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密,以防止有些投标人对评标委员会成员采取行贿等手段,以谋取中标。参与评标的评标人员与外联系只能通过会务设置的
4、电话,通话时需有招标人员的监督,各人手机由招标人员收回并统一保管至评标工作结束。评标委员会成员不得私自离开评标现场,不得私下接触投标人,确实在评标未完成情况下需要离开评标现场的,不允许再返回。评标人员不得以口述、电话、传真、书信等方式将有关评标内容(评标情况、评标方式等)透露给未参加评标的人员(包括亲属、朋友、同事等),不得擅自对外公布评标的一切,不能向评委所在单位汇报评标情况,当本单位领导主动询问时应不予答复。(3)评标地点保密监管评标地点保密监管主要涉及以下3个部分。招标人员、评标人员不准以任何形式(通讯、信函等)向外透露评标地点、电话及参评人员名单,更不准向外透露评标情况,招、评标人员没
5、有向各自单位汇报评标情况的权利和义务。评标人员不许在会议室之外讨论有关评标内容及评标情况,不得随便进入非本次招标使用的会议室。评标现场除评标委员会成员及有关招标人员外,不允许有其他人员进入。(4)评标资料保密监管评标资料保密监管主要涉及以下10个部分。招标人员应将评标用的资料和记录统一登记编号、统一发放和回收、统一保管处理。评标人员不得将个人电脑带入评标用会议室,评标人员评标期间所用的文具(笔、记录本等)由招标人员统一安排,不得使用个人携带的文具。使用统一的记录本,记录有关资料和评标情况,评标结束后将记录本交回招标人员。评标期间,任何人都必须对投标文件及其汇总材料进行妥善保管和存放,件可材料不
6、得带出评标会议室,评标完成后如数交还招标人员处。所有评标人员应按照要求对各自的评分表或评价表进行签字,由评标委员会统一对签字部分进行密封,以便备查。所有评标人员的评分表、评价表和结论性意见,无论是否将其打分计入总分,均必须将之妥善保存、归档。评标结束后,评标人员将评标结果及会议现场记录报告等相关资料交还给招标人员,各招标人员需对其知悉的保密信息员必须妥善保管,严格保密。评标中产生的废纸、废表格、废草稿,要集中存放,由招标人员统一销毁。各相关人员需严格遵守文件、资料管理制度,对评标过程中的评标文件、资料及各种表格等只在评标规定的场所使用,不外带,不复印。工作人员如发现资料遗失等问题时,应及时向招
7、标人员报告,招标人员根据资料的重要性进行处理。3 .评标监管中的泄密处理评标人员及招标人员违反企业供应链招标管理制度,泄露评标信息,给企业造成损失,根据泄密责任人的情节轻重进行处理。评标人员及招标人员的过失发生泄密或资料遗失等问题时,应及时向招标项目主管报告。招标项目主管根据泄密的严重程度,给予警告,并处以对应等级的罚款。评标人员及招标人员有意造成泄密,招标项目主管将报上级进行处理,并立即取消其评委资格,不再参加评标工作,并追究相应的经济赔偿。泄密评标人员属于评标专家成员的,企业有权上报相关管理部门取消其评标专家成员资格,不得再参加任何本企业供应链招标项目的评标,并在指定的信息发布媒体上予以公告,情节严重构成犯罪的,依法移交公安机关追究法律责任。