建筑施工企业安全生产管理十二项制度.docx

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1、平安生产管理十二项制度重庆晋阳建设工程（集团）国兴天原（重庆原天原化工总厂工程）三期二标段工程工程部重庆市江北区建新南路11号浩博天庭22-8号2023年10月平安生产管理制度目录1、特种作业人员持证上岗制度1页2、平安设施“三同时管理制度2页3、平安管理人员平安职责制度4页4、平安投入及平安费用提取使用制度5页5、职业平安健康管理制度9页6、领导带班作业制度15页7、隐患排查治理制度19页8、平安教育培训制度23页9、平安例会制度29页10、平安检查制度31页11、平安生产奖惩制度32页12、重大危险源监控和应急救援制度36页特种作业人员培训和持证上岗制度一、从事特殊工种作业的人员，上岗前必

2、须经过培训，考试合格后，经主管部门审核领证，方可上岗和业，持证上岗。二、每一特种作来人员，属于哪一级培训部门培训的，所在部门或单位必须按规定进行送培。三、培训部门因其它原因暂时不安排培训的，可委托下一级培训部门代培、培训，考试合格后颁发临时证可以上岗作业。但以后有培训安排时必须及时送培。四、特种作业人员的培训，一律进行全脱产培训。五、特种作业人员经培训后，刚上岗的一段时期内，不准单独上岗作业,必须由有一定实践经验的该工种人员带班，直到能熟练操作为止。六、特殊工种作业人员必须按规定进行定期复训，复训合格办证前方可继续上岗。七、必须建立特种作业人员专项档案，妥善保存。平安设施“三同时管理制度一、凡

3、新建、改建、扩建、技改、革新公司，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证平安生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。二、公司应对公司建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行标准管理。(1)在进行可行性研究论证时，必须进行平安论证；(2)设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制平安专篇；(3)施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改平安设施的设计，并确保施工质量；(4)按照国家建设公司竣工验收标准进行验收，不符合平安规程和国家或行业标准的不得验收和投产使用；(5)建设公司

4、正式投入运行后，平安设施必须与生产设施同时投入使用；(6)生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。三、新建、改建、扩建、技改、革新等公司的设计，必须执行以下规定:(1)设计人员必须严格执行国家有关平安、卫生、环护、消防等设计标准和标准。(2)设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。(3)新产品转入批量生产必须符合以下条件：1)采用成熟的工艺方法。2)工艺条件的选取应符合平安要求。3)具备可靠的平安措施(包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等)。4)设备选型和建构筑物，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和

5、规定的要求。5)设计文件要有平安可靠性评价。四、审查初步设计或方案时，应有平安、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。五、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的平安、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。六、施工过程中，应有人负责平安、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。七、公司平安卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡平安、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，公司均不能验收。平安管理人员平安职责制度一、贯彻执行上级有关保证平安方面的方针、政策、

6、指示以及现行规章制度、命令、措施的落实情况等。二、按照上级领导和平安部门的要求，负责对施工现场平安生产的监督检查把关。三、参与工程开工前平安措施的制定，组织施工中的平安生产检查、考核、评比活动。四、审查施工组织设计、施工作业方案中有关平安措施。五、总结平安管理工作中的经验教训，对事故隐患提出整改意见。按规定上报事故快报、月报和全年统计报表及伤亡事故调查处理报告，整理平安管理有关内业资料。六、协助领导组织开展各项平安达标活动，对全员进行平安教育和技术培训。七、对违章施工情况提出纠正意见和要求，必要时签发劳动平安监督通知/指令书，遇有严重危及施工生产平安的隐患，有权责令暂停作业并及时报告单位领导。

7、八、有权越级向上级反映施工平安问题。九、平安管理人员有以下失职行为，要追究责任：(1)对危及平安的情况不加以制止而酿成事故者。(2)发现施工平安事故隐患，未及时去除而酿成事故者。(3)发生事故后，不按规定时间如实上报或对事故单位及责任者进行袒护者。平安投入及平安费用提取使用制度一、 为了建立本企业平安生产投入长效机制，加强企业平安生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合我公司具体情况，制定本制度。二、 本企业平安生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、标准使用的原那么进行财务管理，并纳入本企业年度预算。三、 平安生产费用是指企业按照规定标

8、准提取，在本钱中列支,专门用于完善和改良企业平安生产条件的资金。四、 平安生产投入及平安生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制公司，并不得少于国家规定的比例。五、 平安生产投入及平安生产费用按月提取，年度终了时结算。以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取:（一）当全年实际销售收入在IOoO万元及以下时，按照4%提取；（二）当全年实际销售收入在IooO万元至10OOo万元（含）时，按照2%提取；当月提取的费用列入当月生产本钱，并记入专户用于平安生产投入及平安生产费用开支。六、 平安生产费用的使用范围（一）完善、改造和维护平安防护设备、设施支出企业平安设备设施是指车

9、间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出。（三）平安生产检查与评价支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（五）平安技能培训及进行应急救援演练支出。（六）其他与平安生产直接相关的支出。七、 在本方法规定的使用范围内，平安费用优先用于满足平安生产监督管理部门对企业平安生产提出的整改措施或到达平安生产标准所需支出。八、 本企业提取平安费用设专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提平

10、安费用缺乏的，超出局部按正常本钱费用渠道列支。九、 平安费用使用、管理的程序、职责及权限：（一）完善、改造和维护平安防护设备、设施支出，由本企业平安生产管理员提出方案，按装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，100o元以下开支，报总经理批准；IooO元以上的开支由经理办公会研究讨论决定。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出，。由本企业平安生产管理员提出方案，开支缺乏200元的，由企管部负责人会同平安生产管理员一同采购；超过200元以上的开支，报总经理批准。（三）平安生产检查与评价支出。由本企业平安生产管理员上报总经理后，根据实际情况据实列支。（四）重大危险

11、源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；平安技能培训及进行应急救援演练支出；其他与平安生产直接相关的支出等公司开支,由本企业平安生产管理员根据实际情况和主管部门要求，报总经理后，据实列支。十、本企业平安生产费用的使用、管理，依法接受平安生产监督管理部门和财政部门的监督。十一、本企业利用平安费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。十二、本企业转产、停产、停业或者解散的，平安费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。十三、企业由于产权转让、公司改制等变更股权结构或者组织形式的,其结余的平安费用继续按照本方法管理使用。企业调整业务、终止经营或者依法清

12、算，其结余的平安费用应当结转本期收益或者清算收益。十四、本企业平安费用的会计处理,遵照国家统一的会计制度的规定执行。职业平安健康管理制度自1963年国务院关于加强企业生产中平安工作的几项规定中规定了平安生产责任制、平安技术措施方案、平安生产教育、平安生产的定期检查与伤亡事故的调查和处理等制度以来，我国目前比拟成熟的职业平安健康管理制度有：平安生产责任制、职业平安健康措施方案制度、职业平安健康教育制度、职业平安健康检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、职业平安健康监察制度、“三同时制度、职业平安健康（劳动平安卫生）预评价制度等。现对上述各项管理制度分述如下。一、平安生产责任制平安生产责任制

13、是用人单位各项平安生产规章制度的核心，是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成局部，也是最根本的职业平安健康管理制度。平安生产责任制是按照职业平安健康方针和“管生产的同时必须管平安的原那么，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业平安健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。用人单位平安生产责任制的核心是实现平安生产的“五同时，就是在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作。其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的平安生产责任制，即各类人员（从最高管理者、管理者代表到一般员工）的平安生产责任制；二是横向方面各分

14、部门的平安生产责任制，即各职能部门（如安技、设备、技术、生产、财务等部门）的平安生产责任制。二、职业平安健康措施方案制度职业平安健康措施方案制度是职业平安健康管理制度的一个重要组成局部，是企业有方案地改善劳动条件和平安卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的平安和健康，促进企业生产经营的开展都起着积极作用。职业平安健康措施方案编制的主要内容包括：（1）单位或工作场所；（2）措施名称；（3）措施内容和目的；（4）经费预算及其来源；（5）负责设计、施工的单位或负责人；（6）开工日期及竣工日期；（7）措施执行情况及其效果。职业平安健康措施方案

15、的范围应包括：改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容，具体有以下几种：1.平安技术措施，即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。职业健康措施，即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施，包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。3.辅助用室及设施，即为保证生产过程平安卫生为目的所必须的用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。4o职业平安健康宣传教育措施，即为宣传普及职业平安健康法律、法规、根本知识所需要的措施，其主要内容包括：职业平安健康教材、图书、资料，职业平安健康展览和训练班等。编制职业平安健康措施方案主要依据以下几方面：（1）国家发布的有关职业平安健康政策、法规和标准；（2）在职业平安健康检查中发现而尚未解决的问题；（3）造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施；（4）生产开展需要所应采取的平安技术和工业卫生技术措施；（5）平安技术革新公司和职工提出的合理化建议。编制方案时，用人单位领导应根据本企业的情况，分别向车间提出具体要求，进行布置。车间领导要会同有关单位和人员制定出本车间的具体措施方案，经群众讨论，送安技部门审查汇总，技术部门编制，方案部门综合后，由用人单