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1、一、建设项目基本情况建设项目名称新建1台2吨/小时燃气锅炉项目项目代码2312-371402-89-01-965811建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市德城区运河街道办事处顺河西路18号(山东德棉集团有限公司院内)地理坐标(117度15分50.400秒,37度37分36.00秒)国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别四H一、电力、热力生产和供应业91热力生产和供应工程,天然气锅炉总容量1吨/小时(0.7兆瓦)以上的建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项Il项目审批(核准
2、/备案)部门(选填)德城区行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2312-371402-89-01-965811总投资(万元)50环保投资(万元)5.2环保投资占比(%)10.4施工工期1个月是否开工建设否是0口用地(用海)面积(m2)35专项评价设置情况无规划情况规划名称:山东德州运河经济开发区总体规划规划环境影响评价情况审批机关:山东省环境保护局审查文件名称:山东德州运河经济开发区环境影响报告书审查文号:鲁环审【2008】313号规划及规划环境影响评价符合性分析其他符合性分析与德城区原运河经济开发区规划及环评批复符合性分析:德城区原运河经济开发区规划面积32km2,东至京沪铁路,
3、南至七西、七中和七西村,西至山东省和河北省交界线,北至德石铁路。规划的主导产业为“能源、化工、纺织机械为主,兼有商贸、居住功能”。德城区原运河经济开发区生产生活用水均由德州市第三水厂供给,少用或不用地下水;供热依托华鲁德州热电有限公司和华能德州电厂;园区工业废水、生活污水经各企业污水处理设施处理达到德州市南运河污水处理厂进水水质要求,全部进入该污水处理厂。德州市南运河污水处理厂于2010年2月投入运行,出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准要求。2008年12月23日,原山东省环保局以鲁环审2008313号文对山东德州运河经济开发区环境影响报告书下发了审
4、查意见。本项目位于园区范围内,属于热力生产和供应,拟建项目为新建项目,符合德城区铁西区域(原运河经济开发区)规划及环评批复要求。项目具体位置见附图项目地理位置图。(一)、产业政策的符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年版)(2021年中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号修改),项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类,属于允许建设类项目。项目未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的工艺和设备,符合国家产业政策;项目取得了德州市德城区行政审批服务局备案证明,项目代码:2312371402-8901965811(建设项目备案证明详见附件),因此本项目的建设符合国家产业政策要求。(二)、与“三线
5、一单”符合性分析项目位于山东省德州市德城区运河街道办事处顺河西路18号(山东德棉集团有限公司院内),依据2021年6月28日德州市人民政府印发的德州市“三线一单”生态环境分区管控方案(德政字(2021)19号)及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字(2023)8号),对相关内容进行分析,分析如下:1、生态保护红线(1)与生态保护红线的符合性德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙,主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的重要区。德城区周边共有4处生态保护红线区,具体情况见下表。表1.生态保护红线区域信
6、息表编号要素面积(kn2)YS3714021IlOOOl大运河0.94YS3714021110002沟盘河水库0.99YS3714021110003马颊河0.55YS3714021110004山东减河国家湿地自然公园(试点)3.21由上表可知,项目选址山东省德州市德城区运河街道办事处顺河西路18号(山东德棉集团有限公司院内),不在生态保护红线范围内。(2)与一般生态空间的符合性指在生态保护红线的基础上,按照“应划则划”的原则划定一般生态空间,德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水
7、源地保护区、公园绿地、公益林,除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。项目位于山东省德州市德城区运河街道办事处顺河西路18号(山东德棉集团有限公司院内),不属于森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区、拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林、生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。2、环境质量底线根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字(2021)19号)及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022
8、年度更新内容的通知(德环委办字(2023)8号)文件要求,对本项目进行符合性分析。表2.环境质量底线符合性分析管控区管控要求本项目情况符合性大气环境大气环境高排放区执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域,根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模,严格控制“两高”项目建设(按照山东省“两高项目管理名录确定),建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”(按鲁环发22019132号要求执行),持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施
9、。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、施环保设施“三同时时“、在线监测和排污许可等环保制度。本项目不属于“两高一资”,有组织排放的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物废气执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)表1重点控制区”标准要求。热风炉配置低氮燃烧技术。符合水环境水环境重点管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。加快
10、城镇污水处理设施建设,城区和建制镇应实现生活污水集中处理,同时,加强配套管网建设和改造,新区建设全部按照雨污分流实施,推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体,采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术,制定实施方案和整治计划项目不属于左述重点行业项目。符合土壤环境建设用地一般管控单元建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法(试行)和污染地块土壤环境管理办法(试行)。建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物。企业承诺建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物。符合3、资源利用上线表3.资源利用上线符合性分析管
11、4痉区管控要求本项目情况符合性能源资源利用上线重点管控区“禁燃区”范围内,禁止销售、燃用高污染燃料:禁止新(扩、改)建燃用高污染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。项目为山东德棉集团有限公司备用供热锅炉,当供热源不稳定时,使用本项目备用热源。符合水资源利用上线坚持四水四定原则,统筹生产、生活、生态用水,统筹全市地表水等各类水资源,优先保证生活用水,合理安排农业用水和工业用水,实行最严格的水资源管理制度,
12、严格落实水资源双控制度,把水资源作为最大的刚性约束,加强水资源的开发利用管理,制定水资源综合利用规划,明确控制目标。控制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设,加强固定资产投资项目节能节水审查,严格建设项目水资源论证审查把关;积极开展再生水利用,提高再生水利用率。项目生产过程中耗水量I252.5m3a,不属于水耗大的项目。符合地下水资源管控分区深层承压水禁采区、浅层地下水部分限采严格按照省水利厅划分的德州市地下水超采区情况,对我市的超采区进行治理。德州市全市属于深层承压水禁采区,武城县、夏津县、乐陵市、宁津县部分地区同时属于浅层地下水限采区。项目不使用地下水。符合土地资源利用上线德州市土地资源具体
13、要求按照发布后的德州市国土空间总体规划相应要求执行。项目位于山东德棉集团有限公司院内,属于工业用地,项目不新增建设用地符合4、生态环境准入清单表4.德州市生态环境准入清单(总则)管控类别管控要求本项目情况符合性空间布局禁1、禁止新建国家产业结构调整指导目录止规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备项目属于D4430热力生产和供符合约束开发建设活动的要求及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦
14、窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目(生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外,但应符合相应规划)。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。应,不属禁止行业。限制开发建设活动的要求
15、敏感区域限制开发建设活动的要求:1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设,执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中,饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;在饮用水水源二级保护区内,禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设,执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防项目位于山东省德州市德城区运河街道办事处顺河西路18号(山东德棉集团有限公司院内),不涉及敏感区域,不属于限制开发区建设项目。符合治条例相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口,严格控制改设、扩建入河排污口,潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引