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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产800吨塑料地钉项目项目代码2306-371403-89-01-761137建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市陵城区于集乡王杠村村北东侧地理坐标(东经116度33分59.587秒,北纬37度24分45.691秒)国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29、塑料制品业292建设性质新建(迁建)改建口扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门陵城区行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号/总投资(万元)5(X)环保投
2、资(万元)2环保投资占比(%)0.4%施工工期(月)2是否开工建设0否是:用地面积(m2)1120专项评价设置情况无规划情况规划文件名称:陵城区经济开发区新旧动能转换示范区;审批机关:德州市陵城区人民政府;审批文件名称及文号:德州市陵城区人民政府关于同意设立陵城区经济开发区新旧动能转换示范区的批复(陵政字2018139号)(2018年12月31日)。规划环境影响评价情况陵城区经济开发区新旧动能转换示范园位于德州市陵城区西部,规划四至范围为:北至马颊河沿河路,南至丁东路,西起丁雨路-马颊河沿河路,东至陵边路-福星街,总规划面积约24.4km20陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划环境影
3、响评价报告书于2019年5月15日已通过德州市陵城区环境保护局的审查,审查意见为陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划环境影响评价报告书审查意见的通知(陵环函20192号)。规划及规划环境影响评价符合性分析本项目建设地点位于山东省德州市陵城区于集乡王杠村村北东侧,项目具体位置见附图Io陵城区经济开发区新旧动能转换示范园是德州市东翼重要组成部分,功能定位是建成以陵城区产业中心、产城融合示范区、以新能源车、新材料和生物技术产业为主导的现代化综合产业园区。根据陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划,示范区划分为产城融合示范区、综合工业园、新材料产业园、新能源车产业园和循环经济产业园五
4、个功能区域。本项目位于循环经济产业园,西起马颊岔河沿河路,东至陵边路以东,南起规划北二路,北至马颊河沿河路。重点发展节能环保产业、生物技术、现代物流等战略新兴产业,适当引进其它类别制造业,按照省化工产业安全生产转型升级“三评级一评价”的要求,结合该区域化工企业(含重点监控点)的实际,坚持“维持现状、优化存量、加强管理”的原则,实施减量化、再循环、资源化的循环经济模式,以现存企业技术改造提升为重点,依靠科技创新,在考虑安全生产和环境保护的基础上,通过源头控制和废弃物的循环利用,坚决淘汰落后产能、强力推进绿色制造和企业整合提升,力争走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的循环经济新
5、路子。本项目位于循环经济产业园,用地性质为工业用地,符合循环经济产业园行业定位以及用地规划。根据陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划环评及审查意见,该示范区制定的禁止准入及限制准入的行业清单、工艺清单、产品清单等环境准入负面清单见表1表4。表1.与示范区建设项目环境准入负面清单分类序号具体内容主要依据工艺及产1产业结构调整指导目录(2013年修订)中淘汰类、限制类项目:外商投资产业指导目录中限制和禁止外商投资的产业结构调整指导目录(2019年修订)、外商投资产业指导目录2生产工艺、生产能力落后的项目3不符合行业准入条件、发展规划的项目相关行业准入条件及行业发展规划资源利用1高水耗、高
6、物耗、高能耗且严重浪费资源、生产方式落后的项目;清洁生产水平属于低于国行业清洁生产标准内基本水平的2土地资源利用效率低的项目/污染控制1排放的废水中含难降解的有机污染物、”三致污染物”、且不能采取有效措施控制、导致具有生态环境风险的/2排放剧毒废水、放射性废水的项目;第一类污染物车间排放口不达标的项目/3废水经预处理达不到光大水务(陵县)有限公司二厂接纳标准的项目/4工艺废气中含难处理的有毒有害物质的项目、采取的污防措施不合理的/5无组织排放量较大、恶臭物质排放较多且不能有效处置的项目/6固废、危废产生量大,且无法及不采取措施进行综合利用、具有环境管控风险的/7具有重大环境风险、无法采取有效防
7、治、应急措施、导致生态环境风险的/8破坏自然生态、损害人体健康又无治理技术或难以治理的项目/表2.示范区行业准入负面清单行业类别行业小类内容C25石油、煤炭及其他燃料加工业C251精制石油产口口制造2511原油加工及石油制品制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2519其他原油制造C252煤炭加工2521炼焦2522煤制合成气生产2523煤制液体燃料生产C253核燃料加工全部/C26化学原料和化学制品制造业C26I基础化学原料制造2611无机酸制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2612无机碱制造2613无机盐制造2614有机化学原料制造2619其他基础化学原料制造C26
8、2肥料制造2621氮肥制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2622磷肥制造2623钾肥制造C263农药制造2631化学农药制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2332生物化学农药及微生物农药制造C264涂料、油墨、颜料及类似产品制造2641涂料制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2642油墨及类似产品制造2643工业颜料制造2644工艺美术颜料制造2645染料制造2646密封用填料及类似品制造C265合成材料制造2651初级形态塑料及合成树脂制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2652合成橡胶制造2653合成纤维单(聚合)体制造2659其他合成材
9、料制造C266专用化学产品制造2661化学试剂盒助剂制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的、无原料生产环节的化妆品的生产类除外2662专项化学用品制造2663林产化学品制造2664文化用信息化学品制造2665医学生产用信息化学品制造2666环境污染物处理专用药剂材料制造2667动物胶制造2669其他专用化学产品制造C267炸药、火工及焰火产品制造2671炸药及火工产品制造/2672焰火、鞭炮产品制造/C32有色金属冶炼和压延加工业C321常用有色金属冶炼3211铜冶炼/3212铅锌冶炼/3213银钻冶炼/3214锡冶炼/3215锚冶炼/3216铝冶炼/3217镁冶炼/3218硅冶炼/32
10、19其他常用有色金属冶炼/C322贵金属冶炼3221金冶炼/3222银冶炼/3229其他贵金属冶炼/C41其他制造业C412核辐射加工4120核辐射加工/其他不符合产业园规划产业定位的行业其他产业结构调整指导目录(2013年修订)、外商投资产业指导目录等产业政策中规定的限制类和淘汰类项目表3.示范区工艺负面清单内容禁止准入依据工艺及装置低速汽车(三轮汽车、低速货车)(自2015年起执行与轻型卡车同等的节能与排放标准)陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划、产业结构调整指导目录(2019年修订)大豆压榨及浸出项目(黑龙江、吉林、内蒙古大豆主产区除外);东、中部地区单线日处理油菜籽、棉籽2
11、00吨及以下,花生100吨及以下的油料加工项目;西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料100吨及以下的加工项目年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线半连续纺粘胶长丝生产线单线产能1000吨/年、幅宽2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线2万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线二甲基甲酰胺(DMF)溶剂法氨纶及睛纶生产工艺硝酸法月青纶常规纤维生产工艺及装置常规聚酯(PET)间歇法聚合生产工艺及设备常规涤纶长丝锭轴长900毫米及以下的半自动卷绕设备螺杆挤出机直径小于或等于90mm,2000吨/年以下的涤纶再生纺短纤维生产装置排放标准国三及以下的机动车用发动机燃油助力车表4.示范
12、区产品负面清单内容禁止引入依据产品低于国二排放的车用发动机陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划、产业结构调整指导目录(2019年修订)机动车制动用含石棉材料的摩擦片汞电池(氧化汞原电池及电池组、锌汞电池)开口式普通铅酸电池含汞高于0.0001%的圆柱型碱锦电池含汞高于0.0005%的扣式碱钵电池(2015年)含镉高于0.002%的铅酸蓄电池(2013年)直排式燃气热水器螺旋升降式(铸铁)水嘴用于凹版印刷的苯胺油墨进水口低于溢流口水面、上导向直落式便器水箱配件铸铁截止阀本项目位于陵城区经济开发区新旧功能转换示范区循环经济产业园内,本项目行业为塑料零件及其他塑料制品制造,主要产品塑料地钉
13、,不在陵城区经济开发区新旧动能转换示范区禁止准入和限制准入的行业清单、工艺清单、产品清单等环境负面清单和建设项目环境准入负面清单范围之内,符合陵城区经济开发区新旧动能转换示范区的产业定位和分区规划要求。陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展产业规划功能结构规划见附图4、规划土地利用规划见附图5。其他符合性分析(一)、产业政策符合性分析本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年版)(2021年中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号修改)中鼓励类、限制类以及淘汰类项目,因此属于允许类项目,符合国家产业政策。(二)、三线一单”符合性分析根据德州市人民政府德州市人民政府关于印发德州市“三线
14、一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字(2021)19号)及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字(2023)8号),与本项目建设符合性分析如下:1.生态保护红线与一般生态空间管控(1)与生态保护红线的符合性分析德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙,主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的重要区。项目所在区域生态保护红线如下:表5.陵城区生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714031110005丁东水库7.032YS3714031110006马颊河0.34本项目位于山东省德州市陵城区于集乡王杠村村北东侧,不在生态红线区域范围内。(2)一般生态空间在生态保护红线的基础上,按照“应划则划”的原则划定生态空间,德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林,除此之外还包括评价确定的生态系统服务