XX县应急管理综合应用平台建设项目采购需求.docx

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1、XX县应急管理综合应用平台建设项目采购需求一、项目概况1.l项目背景XX省安委办、省应急管理厅，2021年10月印发转发国务院安委办关于城市安全风险防范工作文件的通知（X安办【2021】214号），提出以下要求：“一、深入推进城市安全发展各项工作任务的落实；二、重点推进、有序开展城市安全风险监测预警工作；三、进一步强化安全发展示范城市建设”，要求各地要因地制宜开展监测预警工作建设准备，以点带面提升城市安全防范能力。2022年4月29日印发关于进一步贯彻落实关于推进城市安全发展的意见持续强化城市安全工作的通知（X安办【2022】69号），提出以下要求：一、把城市安全发展工作摆在突出重要位置来抓；

2、二、加快推进安全发展示范城市创建工作，将当前创建工作的重点放在城市安全风险综合监测预警平台建设上；三、强化城市安全风险综合治理。XX县作为XX省省级安全发展示范性城市创建试点城市，以XX县城市安全发展的重大需求为导向，结合中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见的通知、中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见及XX省安委办省应急管理厅印发关于开展XX省省级安全发展示范试点城市创建工作的通知的要求，需建设城市安全风险综合监测预警平台。1.2项目目标根据国家、省、市有关精神和要求，以公共安全科技为支撑，融合现有资源，应用物联网、云计算、大数据、移动互联、BIM/GIS等

3、现代信息技术，借鉴国内成熟经验，逐步构建覆盖城市生命线、公共安全，安全生产、自然灾害等领域的综合性、全方位、系统化的XX县城市安全风险综合监测预警体系。本期项目，按省安发城市创建要求，搭建城市安全风险综合监测预警平台基础框架，后续项目可不断丰富场景、扩展系统功能、建设各领域监测物联网，不断推进安全发展示范城市建设，推动城市安全治理体系和治理能力现代化长远发展。1.3项目建设内容本项目依托数据共享平台等信息化基础设施，建设XX县应急管理综合应用平台，平台包括城市安全风险综合监测预警系统、智慧仓储管理系统、应急指挥调度系统；对应急指挥中心进行无纸化会议系统建设，会商室升级改造、值守室升级改造等工程

4、；并针对自然灾害中的城市内涝增加前端监测点位建设。1.4项目服务期限本项目服务期限为自合同签订之日起至免费运维服务期结束之日止。自合同签订之日起3个月内系统开发及上线运行，并自本项目验收合格之日起提供为期3年的系统运维服务。2.项目总体技术要求2.1. 应急管理综合应用平台技术要求2.1.1. 城市安全风险综合监测预警系统2.1.1.1. 自然灾害监测预警2.1.1.1.1. 气象灾害2.1.1. 展示当前生效的雷电、大风、暴雨、高温等预警信息，GIS地图上以图标类别、颜色来表示不同气象预警的种类、等级；支持根据地区来进行预警的查询，下拉列表中选中某一区域,列表数据更新，地图上会对该地区进行描

5、边高亮展示,同时展示该区域在选定的时间内的预警数量。支持根据时间来进行预警的查询、筛选，选中一月/一年或者特定的时间段，预警列表数据更新，GIS地图上展示该区域在选定的时间内的预警数量。2.1.2. 1.2.内涝灾害对内涝灾害风险隐患数据统一汇聚，整合气象，雨情水情，河道湖泊、易积水点等监测数据，结合GIS地图动态可视化展现全县内涝隐患风险统计数据和空间分布情况，实现对全县城市内涝隐患的全面掌控。此模块须接入本项目建设的10个城市内涝点监测数据。2.1.2.1. 3.地质灾害管理辖区内地灾预警信息，在GlS地图上展示预警信息数据，包括预警发布单位、预警级别，发生位置等预警详细内容，可根据需要通

6、过选择预警类型和级别切换关注的预警信息。支持预警记录查询和下载。针对地质灾害应急工作中重点关注和应用的各类基础图层和数据进行综合展示，包括地质灾害监测站分布图、历史地质灾害分布图等信息。2.1.1.1.4.森林火灾管理森林防火相关专题数据，包含森林火灾监测站分布图、历史森林火灾分布图、森林防火重点区域、森林消防队伍、森林防火物资库、取水点、机降点、消防栓、瞭望塔等信息。展示当前生效的火险预警列表，地图上则以颜色来表示火险预警的等级。2.1.1.2.公共安全监测预警2.1.1.2.1.人员密集场所安全管理辖区内的人员密集场所基础信息、监测报警信息，实现对全县人员密集场所安全运行总体情况实时掌握和

7、及时感知、快速了解城市人员密集场所安全运行事件及处置情况。2.1.1.2.2.消防安全管理辖区内的消防设施基础信息，对辖区已联网建筑的消防设施运行状态、火灾自动报警等数据进行集成处理，实时感知场所消防安全运行状态。2.1.1.2.3.交通安全对全县交通道路风险隐患数据统一管理，通过动态图表或数据列表等多样化、可视化形式展示道路风险点分布、风险类型和风险等级等功能，实现对城市道路安全运行总体风险态势全面感知。2.1.1.2.4.特种设备安全管理辖区内的电梯基础信息，支持对电梯使用情况进行数据分析。对电梯分布信息进行查询，包括设施名称、点位名称、位置等信息。对电梯报警信息进行查询，包括报警名称、报

8、警类型、报警部位等信息。2.1.1.3.城市生命线工程安全监测预警2.1.1.3.1.燃气专项汇聚展示XX县在建和已用的燃气管网、LNG场站,LPG场站的监测设备信息，提供不同维度的查询、统计和分析，支持按照监测设备类型、在线、离线等监测设备的信息及状态的多维度查询、统计，分析监测设备数量、监测效率等，支持在地图上定位监测设备位置，以便结合地理信息系统进行综合查阅，有利于全面掌握监测设备基础参数、运行状态，为安全监测信息的分析、决策提供信息支撑。2.1.1. 3.2.供水专项汇集供水管网及其他供水设施监测数据，提供对统一接入、汇聚的供水管网基础数据、监测数据的综合查询管理和统计分析，实现对供水

9、管网、水泵、传感器、消火栓、供水设施资产信息等多源数据的统计分析和应用。支持管网数据查询、数据统计分析及报表管理等。2.1.1.3. 3.排水专项汇聚排水管网管网液位、管网流量、河道水位、雨量等排水相关传感器设备信息以及基础数据信息、隐患点信息和河道水文信息的综合查询功能，可根据多种属性参数进行排水系统信息查询，支持根据数据类型的不同进行分类、分图层管理和显示。2.1.1.3.4. 桥梁专项全面汇聚桥梁基础信息、桥梁监测设备信息、监测数据信息，实现对桥梁监测相关信息的全面管理和多维度统计分析，为桥梁安全运行管理提供数据基础，主要包括桥梁信息管理、设备信息管理。2.1.1.4. 生产安全风险监测

10、预警对辖区危险化学品企业、尾矿库、高危企业的信息进行管理，提供新增、编辑、删除等功能，企业信息包括企业名称、行政区划、经营范围、负责人、负责人电话等。管理辖区危险化学品企业、尾矿库、高危行业企业的监测预警数据，实现对辖区生产安全的总体情况实时掌握和及时感知、快速了解生产中的运行事件及处置情况。2.L2.智慧仓储管理系统2.1. 2.L应急物资信息2.2. 2.1.1.物资登记对各类应急物资进行信息登记管理，为应急部门提供辖区内各应急物资仓库的物资储存情况数据，掌握应急物资的家底，为各项应急准备工作的开展提供信息支撑。2.1.2.L2.物资清单管理支持多部门之间的数据共享与协作。不同单位或救援机

11、构可以通过系统实时更新的物资清单，了解距离最近的仓库储存的应急物资信息、包括应急物资的类别、数量、用途等，实现资源的统一调度和优化分配，最大程度地发挥物资的利用效益。2.1.2.2.仓库管理2.1.2.2.1.出入库管理各项物资的出入库信息可以实时录入，随时查看出入库时间、种类、数量等信息，及时采购保证应急物资的充足。系统自动记录和更新物资的出入库信息，并即时发出报警或提醒，加强对物资流动的监控和预警。2.1.2.2.2.库存数量支持实时查看和统计仓库应急物资信息。通过报表查询，可详细查看各项应急物资的库存数量、入库明细、出库明细、入库汇总、出库汇总，为仓库管理者提供精准数据报表支持，方便对出

12、库入库物品统筹规划。2.1.2.2.3.库存预警通过应急物资轨迹管理，系统可以实时监测各个仓库的物资库存情况，并生成报警或提醒信息。这有助于及时调整库存水平，制定合理的补给计划，确保物资供应的连续性和充足性。支持设定各项应急物资的最小存量额，当某一类应急物资库存达到最小存量额时，系统将自动发送预警消息给仓储管理负责人。2.1.3.应急指挥调度系统2.1.3.1.视频调度通过对接无人机系统、应急指挥车、视频会议系统，可快速调取事发现场现场的音视频、实时了解现场实况，组织相关人员在线视频会商、通过对讲终端对现场救援队下达救援指令。可在调度界面对值班室、各镇街中心、委办局等配备视频会议终端的会议参与

13、方进行快速组会，方便领导在事件决策过程中快速拉通所有参与方，统一制定处理方案。2.1.3.2.语音调度通过对接对讲机平台，为指挥调度提供实时语音通信、多方通话、位置共享、消息记录和回放以及群组管理等功能，增强指挥中心与事故现场的协作和沟通能力。1. 1.3.3.语音调度通过对接短信平台，将短信与突发事件进行关联，实现任务短信批量生成、一键配置，快速通知到相关的人员及部门。可将短信内容配置成不同事件处置的短信模板，可将通讯录联系人根据不同事件的应急处置预案设置不同的短信分组；短信内容支持手动输入长短信纯文本或者选择短信模板纯文本内容；短信内容可根据不同发送类型进行标签分类；可自动接收手机回复的短

14、信，并根据回复的手机识别通信录的联系人信息。2. 1.4.数据及接口要求基于以下系统（平台）已开放接口，实现系统对接：（1） “省域治理一网统管”风险防控与应急指挥平台。（2） “智慧大应急”综合应用平台。（3） X政易平台。（4）视频资源平台。（5）无人机系统。（6）视频会议系统。（7）对讲机平台。（8）市级物联感知平台。（9）应急指挥车。2.2.无纸化会议系统本项目指挥中心配套建设一套无纸化会议系统，包括无纸化后台管理系统、无纸化客户端软件、智能交换同屏控制主机、平板电脑及支架等。序号产品名称规格参数要求单位数量1无纸化后台管理系统L后台软件采用B/S架构，在安全授权的网环境下，任意地方任

15、何电脑可WWW远程访问操作与管理会议系统；2 .三员分立：系统管理员、安全保密管理员、安全审计员；（提供第三方机构出具的CNAS或CMA的检测报告复印件并加盖投标人公章作为评分依据）3 .权限分类：设置主席、投票、免签、屏幕广播、异步浏览、议题查看、文件查看等权限选择。权限随参人员，没有权限的参会人员不能进行部分功能操作；4 .具备审批，内容包括：申请的会议室、楼层、开始与结束时间、会议名称、主持人、创建人、会议状态等信息；5 .屏幕广播：选择后可将屏幕画面同步到其套1他与会者与大屏幕显示。异步浏览：在同步画面中参会者可以选择异步浏览其他会议材料。跳过主页：选择后终端直接进入会议资料界面，跳过功能页。视频同步：选择后终端出现此模块，可以查看模块内人高清视频文件。多级议题：选择后终端可以显示多级议题，每个议题下还可以有子议题，一级又一级的树状显示；6 .具备单独或批量上传会议资料，自动推送到终端显示；7 .具备添加议题、议题排序设置与修改、备注议题信息；8 .具备文件夹本地与远程登录后打包整体上传，会议议题并自动按文件夹名称显示,文件夹内的会议文件按附件进行排列显示，文件夹内具备多个下级文件夹或多级文件夹；（提供第三方机构出具的CNAS或CMA的检测报告复印件并加盖投标人公章作为评分依据）9 .安全备份机制：系统具备数据库备份及恢复、会议文件、系统日志备份（定时机制