《中华人民共和国市场主体登记管理条例》行政处罚裁量基准7.docx

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1、中华人民共和国市场主体登记管理条例行政处罚裁量基准违法行为未经设立登记从事经营活动，拒不改正的法定依据中华人民共和国市场主体登记管理条例笫四十三条未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万兀以下的罚标氏。1裁量阶次具体标准从轻处1万元以上3.7万元以下的罚款。一般处3.7万元以上7.3万元以下的罚款。从重处7.3万元以上10万元以下的罚款。裁量因素从轻情形：1 .未经设立登记从事经营活动持续时间不足3个月；2 .营业额不足3万元或违法所得金额不足1万元；3 .主动减轻危害后果；4

2、 .情节轻微，未造成危害后果。从重情形：1 .未经设立登记从事经营活动持续时间6个月以上；2 .营业额10万元以上或违法所得金额5万元以上；3 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响；4 .致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，或者涉及金融安全、国家安全的。备注情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。2违法行为提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记法定依据中华人民共和国市场主体登记管理条例笫四十四条提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的，由登记机关责令改正，没收违法所得，并处5万元

3、以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，吊销营业执照。裁量阶次具体标准从轻没收违法所得，并处5万元以上9.5万元以下罚款。一般没收违法所得，并处9.5万元以上15.5万元以下罚款。从重没收违法所得，并处15.5万元以上20万元以下罚款。裁量因素从轻情形：1 .违法行为持续时间不足3个月；2 .营业额不足10万元或违法所得金额不足5万元；3 .主动减轻危害后果；4 .情节轻微，未造成危害后果。从重情形：1 .违法行为持续时间6个月以上；2 .营业额20万元以上或违法所得金额10万元以上；3 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响；4 .致使公民、法人或

4、者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，或者涉及金融安全、国家安全的。备注情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，吊销营业执照。3违法行为虚报注册资本取得市场主体登记法定依据中华人民共和国市场主体登记管理条例第四十五条第一款实行注册费本实缴登记制的市场主体虚报注册资本取得市场主体登记的，由登记机关责令改正，处虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。裁量阶次具体标准从轻处虚报注册资本金额5%以上8%以下的罚款。一般处虚报注册资本金额8%以上12%以下的罚款。从重处虚报注册资本金额12%以上15%以下的罚款。裁量因素从轻情形：1 .虚报注册资本金额不

5、足出资金额的1倍；2 .未造成危害后果或者主动减轻危害后果；3 .社会影响轻微。从重情形，1 .虚报注册资本金额在出资金额的2倍以上；2 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。3 .致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，或者涉及金融安全、国家安全的。备注情节严重的，吊销营业执照。4违法行为市场主体的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产；在市场主体成立后抽逃出资法定依据中华人民共和国市场主体登记管理条例笫四十五条笫二款实行注册资本实缴登记制的市场主体的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财

6、产的，或者在市场主体成立后抽逃出资的，由登记机关责令改正，处虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。裁量阶次具体标准从轻处虚假出资金额5%以上8%以下的罚款。一般处虚假出资金额8%以上12%以下的罚款。从重处虚假出资金额12%以上15%以下的罚款。裁量因素从轻情形：1 .虚假出资额、未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产占应出资额不足30%,抽逃出资数额占应出资数额不足30%；2 .主动减轻危害后果；3 .社会影响轻微。从重情形：1 .虚假出资额、未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产占应出资额的70%以上;2 .抽逃出资数额占应出资数额的70%以上；3 .造成群体性事件，或

7、在国内外被广泛报道造成恶劣影响。备注5违法行为未依照本条例办理变更登记法定依据中华人民三例办理变更招下的罚款；1生和国市场主体登记管理条例第四十六条市场主体未依照本条E记的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处1万元以上10万元以青节严重的，吊销营业执照。裁量阶次具体标准不予处罚由登记机关责令改正。从轻拒不改正的，处1万元以上3.7万元以下的罚款。一般拒不改正的，处3.7万元以上7.3万元以下的罚款。从重拒不改正的，处7.3万元以上10万元以下的罚款。裁量因素不予处罚情3由登记机关于从轻情形：L涉及一个/2.立案调查E3.主动减轻74.社会影响4从重情形：1.涉及三个）2.立案调查E3.登记事项

8、J4.行政复议才决，市场主45.造成群体，乡：i令改正并及时改正的。降记事项应变更但未变更；时已完成整改；危害后果；邑微。攵以上登记事项应变更但未变更；时仍未开始整改；立变更但未变更，危害社会经济秩序，造成较大危害后果；见关、人民法院、仲裁机构已经作出行政复议决定、生效判决、裁本应当申请办理变更登记但拒不提出申请的；生事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。备注情节严重的，吊销营业执照。6违法行为未依照本条例办理备案法定依据中华人民共和国市场主体登记管理条例第四十七条市场主体未依照本条例办理备案的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处5万元以下的罚款。裁量阶次具体标准不予处罚由登记机关责令限期改

9、正。从轻拒不改正的，处1.5万元以下的罚款。一般拒不改正的，处1.5万元以上3.5万元以下的捐款。从重拒不改正的，处3.5万元以上5万元以下的罚款。裁量因素不予处罚情形：在期限内改正的。从轻情形：1.涉及一项备案事项；2 .立案调查时已完成整改；3 .主动减轻危害后果；4 .社会影响轻微。从重情形：1.涉及三项及以上备案事项；5 .立案调查时仍未开始整改；6 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。7违法行为伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照法定依据市场主体登记管理条例第四十八条第三款市场主体伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关没收违法所得，处10万元以下的罚款；情

10、节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款，吊销营业执照。裁量阶次具体标准从轻没收违法所得，处3万元以下的罚款。一般没收违法所得，处3万元以上到7万元的罚款。从重没收违法所得，处7万元以上10万元以下的罚款。裁量因素从轻情形：1 .营业额不足5万元或违法所得金额不足1万元；2 .主动减轻危害后果；3.社会影响轻微。从重情形：1 .营业额15万元以上或违法所得金额3万元以上；2 .市场主体伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照，危害人身财产安全，破坏公平竞争等市场经济秩序，造成严重危害后果的；3 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。备注情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款，吊销营业执照。