辽宁省朝阳市《朝阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》简介.docx

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1、朝阳县国土空间总体规划(20212035年)公众征求意见版按照中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见要求，朝阳县人民政府于2019年组织开展朝阳县国土空间总体规划(2021-2035年)(以下简称规划)编制工作。本次规划重点落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和营造高品质生活,是指导县域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领；是对省市上位国土空间总体规划相关要求的细化落实，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制县域相关专项规划和详细规划的依据，是实施国土空间用途管制的基本依据。规划坚持以习近平新时代

2、中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，牢固树立总体国家安全观，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心，坚持人与自然和谐共生，坚持统筹发展和安全，落实新时代国土空间治理要求，构建以国土空间规划为基础、统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，为促进朝阳县经济社会持续健康高质量发展提供有力支撑。规划范围和层次规划范围：朝阳县行政辖区内的全部国土空间，含1个街道、14个镇、12个乡、1个农场。规划层次：县域总面积3757.96平方公里，具体包括柳城街道、南双庙镇、六家子镇、木头城子镇、瓦

3、房子镇、杨树湾镇、胜利镇、羊山镇、台子镇、二十家子镇、七道岭镇、古山子镇、波罗赤镇、大庙镇、清风岭镇、西五家子乡、尚志乡、东大屯乡、西营子乡、王营子乡、北四家子乡、东大道乡、松岭门蒙古族乡、根德营子乡、黑牛营子乡、乌兰河硕蒙古族乡、北沟门子乡、国营朝阳县贾家店农场。中心城区。面积38.22平方公里，东侧毗邻丹锡高速公路，北至朝阳县行政边界，西侧、南侧至锦赤铁路。规划期限本轮国土空间总体规划的规划期限为20212035年。基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。战略定位辽冀蒙区域物流节点、辽宁西部先进装备制造副中心、中国北方有色金属新材料之都、中国北方清洁能

4、源示范县、朝阳都市圈城乡融合的滨水特色小城市。城市性质朝阳县政治、经济、文化中心，以文化创意、休闲旅游、康体养老等现代服务业为支撑的生态景观良好的辽西山水新城，朝阳市中心城区的特色居住组团。发展总目标：优化全域国土空间格局，强化底线管控，科学高效配置国土空间资源，提升国土空间品质，构建开放引领、传承创新、集约高效、魅力人文、安全生态的国土空间，推动国土空间治理现代化，有力支撑朝阳县城市发展目标的落地实施。分期目标到2025年，县域国土空间开发和保护统筹协调明显改善，积极融入京津冀城市群，为其他东北县级城市产业转型提供可推广、可复制的经验；工业强县、文化强县、品质新城建设取得重大进展。到2035

5、年，建立健全县域国土空间开发和保护协调机制，建成创新引领的产业强县，成为朝阳市中心城区重要的拓展区域；人文底蕴魅力全面彰显，绿色发展、集约发展水平达到辽宁省前列，国土空间优化成效显著，国土空间开发利用效率和效益得到有效提升;城乡品质等各项指标达到先进水平，基本建成生态、文化、人居融合共生的宜居城市。到2050年，全面建成富裕宜居的人文城市，与朝阳市共同组成辽宁西部的区域性中心城市。规划指标落实上级约束性指标传导县域生态保护红线98207.41公顷；用水总量0.85亿立方米；永久基本农田保护面积91832.27公顷；耕地保护目标104615.1公顷；城镇开发边界5092.60公顷，扩展系数1.5

6、1,均为城镇集中建设区。规划新增主要布局在县城、朝阳县柳城经济开发区、朝阳县农产品加工园区等地。总体格局 构建“一轴两廊、双核多点、双屏多片”的国土空间开发保护总体格局“一轴”指锦赤发展主轴；“两廊”指大凌河生态、产城复合发展廊道，小凌河生态、产城复合发展廊道；“双核”指朝阳县新县城，朝阳县柳城经济开发区副中心；“多点”指多个重点镇，包括大庙镇、木头城子镇、羊山镇、瓦房子镇、杨树湾镇；“双屏”指北部努鲁儿虎山和南部松岭山山脉生态安全屏障；“多片”指生态保护片区和优势农业集中片区。乡镇主体功能 落实省市主体功能定位传导。重点生态功能区乡镇：古山子镇、西五家子乡、北沟门子乡、台子镇、胜利镇、清风岭

7、镇、七道岭镇、东大屯乡、松岭门蒙古族乡、根德营子乡、王营子乡、东大道乡、波罗赤镇、南双庙镇、北四家子乡、尚志乡、六家子镇、西营子乡。农产品主产区乡镇：黑牛营子乡、国营朝阳县贾家店农场、乌兰河硕蒙古族乡、杨树湾镇。城市化地区乡镇：柳城街道、二十家子镇、大庙镇、木头城子镇、羊山镇、瓦房子镇。县域重点开发乡镇：大庙镇、木头城子镇、羊山镇、瓦房子镇、杨树湾镇、波罗赤镇、六家子镇、台子镇、南双庙镇、古山子镇。中心城区用地与规划人口至2035年，朝阳县中心城区建设用地Il66.30公顷，人口1220万人。远景建设用地20平方公里，人口20万人。中心城区城市空间结构 规划城区空间布局结构可以概括为：“一轴、一带、两核、五组团二一一轴：即南北向“城市功能主轴二一带：即“大凌河生态休闲景观带二两核：即城市功能主轴南北两端的“城市综合服务核心”、“文化旅游核心二五组团：即“综合服务组团”、“产业发展组团”、“文化旅游组团”、“河北居住组团”、“河南居住组团（下洼子、十二台子）”五个组团。