统计局2022年度法治政府建设情况报告.docx

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1、统计局2022年度法治政府建设情况报告2022年，XX市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委市政府的正确领导下，在自治区统计局的大力指导下，以推进依法治统为中心、以强化统计监督为重点，稳步推进法治政府建设各项工作，为全市统计数据真实准确提供更加扎实的统计法治保障。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效（一）加强理论学习，宣传贯彻落实习近平法治思想1.部署普法规划。我局于2022年初成立全市八五统计法治宣传教育领导小组，并出

2、台了XX市统计法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年），对全市统计法治宣传做出了工作部署，要求突出学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见统计违纪违法责任人处分处理建议办法防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见（以下简称意见办法规定监督意见）以及十严禁、十不准、十不得”组织开展学习宣传教育，切实营造严格履行法定统计职责和义务、严格行使统计法定职权、严格遵守执行统计调查制度、严格守住统计法律底线、严肃惩戒统计违法行为的统计法治氛围。2 .强化学习力度。把学习宣传习近平法治思想摆在首位，在党组会、干部职工大会

3、、党小组会议上组织学习习近平法治思想学习纲要宪法民法典等，推动习近平法治思想入脑入心、走深走头。3 .开展送法入企。坚持推行统计法律权利义务告知制度,在数据检查、企业调研和业务指导中持续开展送法入企，向调查对象宣传习近平法治思想，发放统计法律事务告知书广西贯彻落实依法统计依法治统十严禁、十不准、十不得的规定等宣传资料，有力推进了习近平法治思想和统计法律法规的宣传力度。（二）强化组织保障，切实履行推进法治建设第一责任人职责1.坚持统筹协调，加强法治建设领导。我局主要负责人为法治建设第一责任人,加强对法治建设重要工作的部署、协调和督办,实现依法统计广泛化和深入化。局党组定期组织召开法治政府建设工作

4、会议，研究部署统计法治工作和有关问题，审议法治政府建设工作报告，推动出台统计法治重点工作、统计执法检查工作计划、法治宣传教育规划、统计法治工作考核办法等。2 .压紧压实责任，筑牢防惩统计造假防线。深入贯彻落实XX市关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法文件精神，坚决落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，自觉履行局主要负责人的第一责任，推动落实统计造假、弄虚作假一票否决制，对统计造假、弄虚作假行为形成有力震慑。3 .带头学法用法，推动全局领导干部尊法守法。把习近平法治思想以及习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和中央意见办法规定监督意见以及自治区关于更加

5、有效发挥统计监督职能作用的实施意见广西贯彻落实依法统计依法治统十严禁十不准十不得的规定等列入党组理论学习中心组学习内容。组织干部职工参加学法用法考试,并将学习考试情况纳入年度考核重要内容，注重强化监督，严以律己、严以率下，模范遵守法律法规和党纪政纪，督促全局干部职工依法履职、严守法纪。4 .带头学习宣讲，持续推动统计法进党校。积极推动把统计法纳入党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院领导干部教育培训的必修课，党政主要领导在2022年中共XX市委党校第二十三期中青年干部培训班上,做了主题为依法统计,依法治统，更加有效发挥统计监督职能作用”的专题授课，推动统计法及监督意见为各地方、各部门党政干部

6、所熟悉掌握、落地见效。（三）狠抓数据质量，有效发挥统计监督职能作用1.开展工业和投资统计专项整改工作。一方面完善制度建设,修订XX市统计各专业统计数据质量评估办法（试行）等10多项制度，提升数据评估科学化水平。另一方面开展数据质量核查，移交违法问题线索。2022年全市共核查工业企业475家，投资项目383个，严格查验佐证材料，确保数出有据。同时对2021年统计执法检查中发现存在数据差错的37家工业企业和23个投资项目开展回头看，发现3起统计违法线索并依法开展执法检查。2 .扎实推进统计造假不收手不收敛问题专项纠治。紧盯四个必查，、三个一批全面开展自查，对发现问题立行立改，积极推动统计监督和纪检

7、监察监督贯通协调，联合市纪委监委成立工作领导小组,开展工作督导、统计执法检查等工作,形成统计、纪检监察监督合力,对专项纠治工作督导中发现整体推进滞后的县级统计局进行约谈和通报。3 .切实加强执法检查力度。2022年，XX市根据自治区要求部署2022年度执法检查及入退库专项检查工作，覆盖了重点指标、重点领域、入库退库。截至目前，全市共完成189家调查对象的现场检查工作，后续处理工作正在依法依规有序进行中。与2021年比较,案件数增加了59家。同时，积极拓宽统计违纪违法问题线索获取渠道,发现6起统计违法线索并依法依规开展执法检查，目前3起已结案。4 .坚决杜绝违反统计法精神的文件和做法。4月初，在

8、全市范围内开展了重点清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法工作，共清理纠正文件3份。8月份，统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作督导组再次调阅检查各县（市、区）政府及相关部门2021年以来发文材料。通过清查和宣传教育，有助于遏制将统计部门作为完成地方经济目标考核责任单位或牵头单位等违反统计法精神的文件和做法的再次发生，保障统计工作的独立性。5,三部门联合开展统计造假屡禁难绝问题专题调研。XX市统计局联合市纪委监委驻市发改委纪检监察组、国家统计局XX调查队组建调研组，赴桂平市、平南县开展统计造假屡禁难绝问题专题调研。调研期间，全市共发放409份调查问卷，目前回收315份（电子问卷IlO份），其中

9、：党政机关类134份，企业类181份。（四）推进依法行政，加快建设法治政府1.加强清单管理，依法全面履行政府职能。明确本部门权责清单并在XX市人民政府门户网站公示积极规范政府职能履行。坚持高位统筹部署，将落实行政执法三项制度、开展法治培训等法治建设工作纳入年度工作安排。2 .牢固树立依法决策意识，严格落实重大行政决策程序。贯彻落实广西壮族自治区重大行政决策程序规定和XX市统计局重大行政决策程序制度，明确本局重大行政决策具体事项和量化标准，严格遵循法定权限和程序作出决策。今年8月我局与广西万益（XX）律师事务所续签常年法律顾问合同，重大执法决定经过法律顾问法制审核，法律顾问参与政府法律事务，不断

10、提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。3 .完善法治政府建设推进机制,严格执行法治政府建设年度报告制度。我局每年向市委、市人民政府以及自治区统计局报告年度法治政府建设情况并在XX市人民政府门户网站公示。4 .加强统计法治教育培训工作,落实谁执法谁普法责任制。一是通过举办统计法治业务培训班，针对投资、工业、服务业、贸易、能源统计指标检查方法进行了培训指导,并组织五个县（市）统计局交互评查2021年度统计违法案件案卷，研讨如何提高案件案卷质量。二是将统计法治教育与业务培训相融合，在各专业在进行业务培训的同时，向培训对象（包括部门、乡镇、企业的领导和工作人员）宣讲相关法律法规以及中央对统计工作的重

11、大决策部署，筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假的防线。三是持续推进统计法律法规进党校、进社区、进企业。今年4月继续推动局主要领导到市委党校宣讲统计法律法规，严格执行统计法律事务告知书制度，今年以来共向企业发放了统计法律事务告知书200多份。同时，并结合9.20中国统计开放日,12.4国家宪法日、,12.8统计法颁布纪念日”等重要宣传节点通过报纸、公众号、门户网站等多形式开展法治宣传。5 .加强警示教育力度，增强防惩统计造假自觉性。今年组织了三次警示教育活动,通过观看法治宣传片、警示教育片加深认识,结合国家以及自治区通报的统计违法案件进行以案释法，切实提高领导干部和统计系统工作人员依法统计、依法治统

12、意识，进一步筑牢领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假的思想防线。二、推进法治政府建设存在的不足(一)统计法治宣传教育力度有待加强。2022年，我局采取了形式多样的宣传方式，开展了统计法治宣传，但覆盖面还不够广，宣传质效不明显，知晓率仍欠缺。体现在对基层党委政府、部门领导干部宣讲习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央意见办法规定监督意见等还不够深入，对主要内容掌握还不够到位；统计调查对象对统计法律法规的认识仍不足，依法报送统计资料的自觉性有待提高。(二)统计执法监督力量还不能完全适应防惩统计造假弄虚作假的新要求。我市执法队伍建设总体上还处在起步阶段，仍然存在统计执法力量薄弱的问题。目前

13、,全市共有1950家规上企业和801个5000万以上投资项目单位,而全市持有统计执法证仅20人，统计执法人员数量与业务量难以匹配。同时，部分县区仅有1人持有统计执法证，无法独立开展执法检查。三、2023年推进法治政府建设的主要安排(一)深入推进法治政府建设各项工作。深入学习贯彻习近平法治思想，严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。进一步健全法制审核制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审核能力建设，细化审核程序和内容要求，提升各业务科室依法拟定相关政策文件的能力。充分发挥法治引领作用，积极整合法治人才资源，强化法律顾问作用发挥。坚持谁审批,谁监管，谁主管，谁监管的基本原则，创新监管方

14、式，推动双随机，一公开监管、互联网+监管与信用监管等监管方式进一步融合。(二)加强统计业务培训。以习近平法治思想为指导，利用各专业业务培训会议，向企业宣传贯彻相关统计法律法规，增强统计人员依法统计的意识才是高数据质量。真正做到“数出有源、数出有据，营造良好的统计环境，夯实统计基层基础，有效的发挥统计法治工作在统计调查中的作用。（三）强化统计法治宣传教育。认真落实谁执法谁普法，以统计调查对象为主体，加强宣传统计法律法规。不断创新法治方式，开展全方位、全覆盖、立体式的统计法治宣传教育，引导调查对象支持配合统计工作，实事求是报送统计数据。（四）持续防制口惩治统计造假弄虚作假。扎实抓好高质量发展统计体

15、系建设。健全严肃查处统计违法行为的机制。持续抓好各类统计违法违纪案件查处工作，推动建立健全统计监督和纪检、巡察、审计等监督协同配合机制。抓好统计系统全员责任制落实，严格对数据生产过程全程管控。（五）加大统计执法监督力度。加强执法队伍建设，积极壮大统计执法队伍，进一步加强市、县联合执法和协同执法，切实提升执法效能。提升统计执法人员业务水平，继续对全市执法人员进行系统的业务知识培训并开展案卷评查，严格执行统计方法和统计执法工作流程，切实提高统计执法能力。加大统计执法力度，在全市认真开展重点检查、双随机执法检查，严格依法查处各类统计违法违纪行为，为提高统计数据质量保驾护航。特此报告。XX市统计局2023年1月10日