3.防洪度汛应急处置方案.docx

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1、防洪度汛现场处置方案Xxx矿2022年X月XX日防洪度汛现场处置方案1总则1.1 编制目的为了规范XXX矿对洪涝灾害的应急响应和处理程序，全面提高应对洪涝灾害的处置能力，及时、有效地处理因暴雨造成泥石泥、滑坡、山洪、河流水灾等事故，避免重大设备事故、人员伤害事故的发生，最大限度的降低人生伤害和财产损失，特制定本方窠。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家突发公共事件总体应急预案、中央企业应急管理暂行办法、贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定制订本方案。1.3 适用范围XXX矿因暴雨造成泥石泥、滑坡、山洪、河流水灾等

2、突发公共事件，均适用本处置方案。2事故类型和危害程度分析2.1 气候环境XXX矿区潮湿多雨，相对湿度一般80%左右，最高100%,最低50%。降雨量及降雨特点：多年平均降雨量年平均降水1378.2mm,最大年降雨量1375.4mm,属全省三大降雨中心地区之一。每年4月中旬至11月为雨季，其中又以46三个月雨量最集中。2.2 事故类型2.2.1 泥石流灾害事故在山区沟谷中，因突降暴雨或长期大量降雨，冲刷地表破碎岩层，形成泥石流灾害。2.2.2 边坡滑坡事故在雨季期间，因降雨量较大，地表渗流能力不足，在地表或坡面形成大量汇水，直接冲刷边坡，可能造成边坡崩塌和排土场滑坡事故。2.2.3 山洪灾害事故

3、在雨季期间，因暴雨或长期大量降雨，地表渗流能力不足，形成洪水汇流，如厂房、矿井阻水设施不完善，可能形成山洪反灌，损坏设备和造成人员伤亡。2.2.4 河流水灾事故因长期大量降雨或河流上游排洪，河流水位上涨，造成河水淹没建（构）筑物，损坏设备和造成人员伤亡。2.3 危害程度分析暴雨和洪水的暴发有着明显的季节性，多在雨季期间频发，由于暴雨或长期大量降雨而造成的山洪暴发，江河泛滥，常常冲毁堤坝、房屋、道路、桥梁、淹没农田、冲刷土壤，还可能引起泥石流和山体滑坡等事故，而矿山周边存在散居村民，村民在矿区周围活动频繁，稍有疏忽便容易造成人员伤亡等严重后果，社会影响极大。2.4 处置基本原则防洪度汛应坚持“统

4、一领导，分级负责”；“全面部署、突出重点”；“统一指挥、科学调度”；“以防为主、防抢结合”；“兼顾一般，服从全局”的原则，积极抵御自然灾害，努力实现减少事故，降低人员伤亡和财产损失的抗灾目标。2.5 机构及职责4.1 应急管理组织体系在XXX矿应急救援指挥部的领导下，组建防洪度汛应急救援指挥部，专门负责防洪度汛应急处置工作。指挥部下设防洪度汛应急指挥部办公室和6个现场应急救援小组。应急指挥部现场抢险组医疗救护组警戒疏散组后勤保障组联络通信组技术保障组4.2 指挥机构及职责4.2.1 xxx矿防洪度汛应急救援指挥部及职责1、负责生产安全事故发生后应急预案响应实施；2、负责事故现场抢救指挥、组织和

5、领导工作；3、负责矿应急力量、应急物资的调配，事故发生时组织、协调应急处理和应急救援工作；4、负责向上级应急管理部门及其他有关部门和单位及时上报事故情况，在矿自身能力无法应对时，向上级救援单位申请扩大救援；5、执行上级有关生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；6、对其它安全生产重大问题进行决策；7、负责协助相关部门对矿山生产安全事故信息依法发布工作。4.2.2 机构各小组职能4.2.2.1 总指挥：XXX（电话：xxx）职责：1、根据应急响应分级决定是否启动应急预案或处置方案，以及启动的预案级别。2、根据事故情况确定处理措施。3、带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组成员，

6、赶赴现场处置生产安全事故,命令各应急小组按预案顺序任务开展各项工作。4、事故扩大时及时向集团公司、政府部门及消防大队等部门报告、求援。5、组织事故调查。6、总结应急救援经验教训，组织应急预案的编制和修订工作。7、宣布应急响应程序终止，组织恢复生产。4.2.2.2 副总指挥副总指挥：XXX（电话:XXX）职责：1、根据总指挥命令，进入现场救援，提供应急救援保障。2、协助总指挥对现场人员疏散、应急处置等做出正确决定，紧急情况下可以独立决断现场应急救援人员。3、总指挥因故不在现场时，逐级兼负上级职务，总指挥长到达现场后，移交指挥权,服从总指挥长统一指挥。在指挥现场应急行动的同时向总指挥电话报告。4、

7、组织现场恢复。4.2.2.3 应急救援管理办公室职责主任：XXX（电话：XXX）成员：XXX（电话：XXX）职责：4.2.3 场总指挥及副指挥的决定。2、负责组织矿山各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。3、实施应急预案的管理工作。4、检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。5、检查应急救援的物资的准备情况。6、负责员工的应急救援教育及应急救援演练。7、负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。8、建立并管理应急救援的信息资料、档案。9、应急救援管

8、理办公室应备有如下资料：（1）危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性；（2）救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及联系方式；（3）矿山职工名单;（4）关键岗位人员的地址和联系方式（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；（5）现场其它人员名单，如承包商和参观者等；（6）应急救援与事故处理法规、标准、手册；（7）政府部门和应急服务机构的地址和联系方式（包括和本矿山附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、应急管理局等）。矿山外部相关部门应急响应通信联络表见附件。4.2.2.4 联络通信组职责联络通讯组组长：XXX（电话：XXX）成员：

9、XXX（电话：XXX）职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。4.2.2.5 医疗救护组职责医疗救护组组长：XXX（电话：XXX）成员：XXX（电话：XXX）职责：1、熟悉矿区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；2、储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；3、事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据症状，及时采取相应的急救措施，对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；4、当矿区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。5、负责应急救援指挥部交办的其它任务。4.2.2.6 后勤保障组职责后勤保障组组长：XXX（电话：XXX）成

10、员：XXX（电话：XXX）职责：负责保证抢险救援物资、器材、设备、设施的供应。保隙水、电、气和照明的临时取用，督导完善改进安全生产设施等工作，及时恢复生产。2、负责家属安抚、协助事故调查、事故赔偿等善后处置等工作。3、负责应急救援指挥部交办的其它任务。4.2.2.7 警戒疏散组职责警戒疏散组组长：XXX（电话：XXX）成员：XXX（电话：XXX）职责：1、当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统;2、在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；3、跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；4、负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。4.2

11、.2.8 现场抢险组职责现场抢险组组长：XXX（电话：XXX）成员：XXX（电话：XXX）职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。2、事故发生后，在应急管理部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是保险公司理赔的重要依据。4.2.2.9 技术保障组职责技术保障组组长：XXX（电话：XXX）成员：XXX（电话：XXX）职责：4.2.2.10 急监测工作，根据现场检测科学分析变化趋势；2、掌握矿山区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术

12、信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；3、对安全事故的危害范围做出科学评估，为总指挥的决策和指挥提供科学依据；4、参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；5、负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作；6、应急时，要迅速对事故进行分析、评估，提出应急对策和意见。并根据事态发展情况，及时向应急救援管理办公室提出建议。5预防与预警5.1 危险源监控5.1.1 危险源监控方式XXX矿应急办做好气象水文信息的监控，发现有恶劣天气时及时进行预警。利用监测和自动报警系统做好高边坡、排土场等现场状况和数据的监测。生产现场人员做好易发生

13、泥石流、山体滑坡、地面塌陷等区域的监测。5.1.2 预防措施5.1.2.1 及时更新气象水文信息，及时发布天气预警信息。5.122在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，做好对排水疏水系统、1130环保池、大瓦沟排土场、南堡排土场、化建办公楼下部排土场的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通。5.1.2.3对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷。5.1.2.4若遇特大暴雨排水不畅时，在各可能发生倒灌的地方修筑临时挡水设施。5.125若发生突降暴雨或持续降雨时，加强排土场、高边坡的巡查监控，做好排水、截水设施的维护，防止暴雨积水冲刷拉沟，边坡过量积水。5.1

14、26雨季来临前，检查防洪物资情况，确保应急物资充足完好。5.2预警行动5.2.1 预警级别根据XXX有限公司突发公共事件综合应急预案对突发公共事件的分级原则，针对事件的危害程度、影响范围，根据现场预测分析结果，将发生的突发公共事件分为三级：I级事件（集团公司级响应），II级事件（XXX公司级响应），In级事件（XXX矿级响应）。HI级事件：出现暴雨级降水而导致洪水暴发；日降雨量达50-8Omm,持续时间较短,积水深度在30cm以上时。11级事件：出现大暴雨级降水而导致洪水暴涨；日降雨量达80-150mm,积水深度在50Cm以上时。I级事件：出现特大暴雨级降水或连续两日出现大暴雨级降水而导致洪水

15、急剧上升;日降雨量达15Omm以上，积水深度在I（X）Cm以上时。5.2.2 预警方式通过电话、广播、喇叭、警报器等方式向周边机构和周边公众发布预警信息。通过短信群发、网络、手机等手段向XXX矿员工及周边政府机构发布预警信息。发生I级以上事件时，根据事故严重程度，及时将预警信息上报相应政府机构，由政府机构向社会发布预警信息：发生一般突发公共事件时，发布蓝色预警信号；发生较大突发公共事件时，发布黄色预警信号；发生重大突发公共事件时，发布橙色预警信号;发生特别重大突发公共事件时，发布红色预警信号。5.2.3 预警的发布一旦发生大暴雨而导致洪水暴发，或者出现连续暴雨天气，日降雨量达到50mm以上时，属地监测、监控和公众信息接警单位通过分析、研判，确定预警级别，并将预警信息和研判结果报本部门应急办和上级应急办。HI级事件：由事件发生单位向周边机构和群众发出预警信号。II级事件：由XXX公司和XXX矿共同向周边机构和群众发出预警信号。I级事件：由政府机构预警预测主管部门报相应人民政府批准后发布。6信息报告程序6.1报告程序事故发生后，