2022年度xx有限公司内控评价报告.docx

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1、2022年度XX有限公司内控评价报告根据公司法等相关法律法规的规定对XX有限公司2022年度内部控制运行的有效性进行了监督检查，在对内部控制情况进行充分评价的基础上形成内部控制自我评价。现将评价情况报告如下：一、内部控制评价工作的总体情况（一）评价目标1 .加强和规范XX有限公司内部控制，提高XX有限公司经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展。2 .合理保证XX有限公司经营管理合法合规，资产安全，财务报告及相关信息真实完整，信息披露真实、准确、完整和公平，提高企业经营效率和效果，促进企业实现发展战略。（二）评价原则1.全面性原则。评价工作包括内部控制的设计与运行。2 .重要性原则。评价

2、工作应关注重要业务流程、重大业务事项和高风险领域。3 .客观性原则。评价工作应客观真实地揭示经营管理的风险状况，如实反映内部控制设计与运行的有效性。4 .一致性原则。评价工作采用的准则、范围、程序和方法等应保持一致，以确保评价结果的客观、可比。5 .成本效益原则。评价工作应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现科学有效的评价。（三）评价的依据为规范内部控制评价程序和评价报告，揭示和防范风险,本评价报告依据企业内部控制基本规范、企业内部控制应用指引、企业内部控制评价指引、市国资委内控评价指标，结合目前公司内部控制的各项制度与当期执行情况，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，对公司2022年

3、度内部控制设计有效性与运行有效性情况进行全面评价。（四）评价的范围1 .时间范围2022年1月1日至2022年12月31日。2 .对象范围XX有限公司有限公司及所属公司。（五）评价的程序和方法1 .评价方式和评价方法内部控制的评价工作按照企业内部控制基本规范等相关规定程序执行。评价过程中，审阅公司内部控制文件、检查财务会计资料及合同资料等程序和方法，为评价内部控制有效性取得充分、恰当的评价证据。2 .主要评价环节资金管理、财务管理、组织架构管理、内部控制管理、议事决策管理、人力资源管理、合同管理、采购管理等环节。二、内控控制情况评价（一）内部环境1.治理结构XX有限公司严格按照公司法等法律法规

4、的要求，健全完善法人治理结构，推进国有企业治理体系建设，始终坚持党的领导紧扣完善法人治理结构这个核心，突出权责边界划分这个关键，着力构建定位准确、权责衔接、有效制衡的治理机制。建立党总支委员会、董事会、集团外派专职监事、经理层等治理结构、议事规则和决策程序，并能有效履行公司法和公司章程所规定的各项职责。XX有限公司坚持党建引领，充分发挥党总支的领导作用，坚持发展导向，充分发挥董事会的决策作用，坚持依法合规，充分发挥专职监事的监督作用，坚持高效履职，充分发挥经理层的执行作用，坚持制度建设，充分发挥政治制度优越性，坚持内控体系建设，构建风险防控机制。党总支会、董事会、总经理办公会符合相关规定及章程

5、约定，职责划分清晰，会议召开次数及日常运转正常合规。2022年度共召开党总支会议XX次，审议事项XX项，完成率100虬召开董事会XX次，审议事项XX项，完成率100%,召开总经理办公会XX次，审议事项XX项，完成率100%o3 .机构设置和权责分配XX有限公司根据企业实际，建立了权责分明的内部机构。公司设有综合管理部、党群工作部、人力资源部、财务部、技术研发部部、市场销售部部、工程服务部共七个职能与业务部门；有XXXX两家子公司，XX、XX两家托管公司。内部组织机构能清楚的界定部门职责、适应信息沟通的要求，有利于信息的上传、下达和在各层级、各业务活动间的传递，有利于为员工提供履行职权所需的信息

6、。XX有限公司制定了明晰的岗位职责、审批权限流程和工作指引。4 .人力资源政策及绩效考核公司按照内控管理要求落实各项薪酬、培训等人力资源政策及绩效考核工作。建立和实施了人力资源相关管理制度。（二）风险评估XX有限公司十分重视风险评估和风险分析，通过风险评估能及时识别、系统分析经营活动中的各种风险,结合企业可承受的风险程度，合理确定风险应对策略,规避风险或将风险控制在可接受的水平。XX有限公司在制定年度经营计划时，认真分析和讨论当前的内外部形势，识别与分析可能影响企业发展的内、外风险因素；经理层不定期在例会上，及时通报已识别的可能影响生产经营目标和管理目标实现的风险因素。已识别的主要风险、风险分

7、析及应对策略：1 .内部经营管理风险一是个别合同开始时间早于合同审签时间，存在合同倒签的情况。因个别实际业务发生较紧急，为实现公司利益最大化，偶尔出现该种情况，存在个别合同开始时间早于合同审签时间的情况，未对公司造成损失。二是个别工程项目在比价过程中存在报价价格差异较大的情况。因个别工程需要投标方根据我方需求进行施工工艺设计，施工工艺的不同对报价影响较大，存在个别工程项目报价价格差异较大的情况，未对公司造成损失。三是存在公司组织结构变化较大后未及时修订公司管理制度的情况。2 .内部经营管理风险应对措施一是按照业务组织开展程序进行合同签订审批程序，提高先签订合同后开展相关工作的意识。为了保障公司

8、利益最大化，对于个别特殊业务事项无法避免的，在合同签订审批程序中进行说明。二是持续修订和完善工程项目管理相关制度，进一步加强工程项目比价管理工作，进一步规范比价程序，尽量细化工程项目招标文件具体施工内容，严格对供应商提交的报价文件进行审核，有效避免工程项目规范管理的风险性。三是进一步对公司组织结构进行调整和完善，修订和完善公司管理制度，调整OA审批流程符合实际工作，实现公司经营管理活动符合公司管理制度和OA系统管理。(三)重点控制活动1.评价总体情况XX有限公司综合管理部为内部控制评价部门，负责内部控制评价工作的组织工作。公司成立由管理层、部门负责人和业务骨干等组成的内部控制评价工作组，工作组

9、在遵循全面性原则、重要性原则和客观性原则的基础上，开展评价工作。领导班子及相关部门积极支持和配合内部控制评价工作组的工作，并接受内部控制工作组的检查和评价。内部控制评价工作组根据本次评价工作情况并结合日常监督和专项监督情况编制内部控制评价报告，报XX有限公司党总支委员会、董事会审议通过。2.重点经营业务活动的内部控制情况(1)战略规划管理：公司结合发展实际科学制定了十四五规划，定位明确，目标清晰，保障措施到位、实施步骤分解合理。战略规划达到预期效果，2022年，如期完成规划的经营指标和重点工作目标。(2)决策管理：制定了“三重一大”事项决策制度，对于重大经济事项界定清晰，大额度资金的额度标准明

10、确且符合企业实际；企业重大股权投资、工程建设项目投资、重大资本运作、重大资产处置、重大担保事项、重大出借资金、重大筹资、大额资金支出、重大采购事项、大额合同签订等重大经济事项决策和审批流程合规，操作执行规范。(3)人力资源管理：为确保XX有限公司经营目标的实现和企业各项内控制度的顺利实施，对各级人员均制定了相应的绩效考核办法。绩效考核办法贯彻“公开、公平、公正”的原则，充分体现个人收入与企业绩效和个人贡献挂钩的激励机制。根据年度经营目标考核到每个部门和每位员工，有利于激励全体员工的工作热情，确保公司发展战略的实现。(4)资本运营及资金管控管理：XX有限公司大力实施改革，开拓创新，不断力争佳绩，

11、企业盈利能力、资产质量、产品服务、发展能力不断提升。XX有限公司财务管理严格按会计准则执行，每项业务发生均按照会计准则真实，完整记录在账。建立了固定资产管理制度，定期财务部和使用部门对各部门管辖的物资进行盘点，避免物资损毁，丢失，造成损失。相关内控制度明确规定了日常资金业务活动的事前审批、事中控制和资金支付的审批流程和审批权限。资金管理符合并严格遵循国家现金管理暂行条例、支付结算办法等相关法律法规和企业资金管理制度要求，确保了企业资金安全、使用合规。(5)预算管理:XX有限公司强化内部控制，防范经营风险，提高企业管理水平和经济效益，实现经营目标，实施经营预算管理，明确预算的编制、审批、执行、分

12、析与考核等各环节的工作职责、程序和具体要求。每年末制定下一年度的经营预算和计划，并将年度预算目标分解到月度执行。执行预算管理既有利于有效组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标和工作计划，又有利于财务控制和强化绩效考核。(6)安全运营管理：XX有限公司加大安全管理力度，加强对施工现场的安全检查，确保施工现场安全；加强日常安全及防疫工作的培训、演练力度，根据实际情况不断建立、完善相关机制。2022年全年共组织各类培训XX场，参训人员共计XXXX人。结合应急预备队防火、防汛、处突、等各类应急预案，组织演习XX次，全年组织安全检查XX次，查出并整改隐患XXX处。（四）内部监督集团审计部对XX

13、有限公司内部控制检查监督工作进行指导，综合管理部根据公司内部控制检查监督工作报告及相关信息，评价企业内部控制的建立和实施情况，形成内部控制自我评估报告。各部门对照标准控制措施，判断内部控制有无设计缺陷及运行缺陷，并对发现的缺陷进行评价，同时提出整改建议，综合管理部进行分析汇总并形成公司内部控制评价工作底稿，编制缺陷评价汇总表，使评价工作形成完整闭环，将内部控制评价工作落实到位。（五）信息沟通情况XX有限公司建立了畅通、快捷、准确、安全的信息沟通渠道和信息沟通机制。使用OA信息化办公系统，实现了审批流程的无纸化办理，企业规章制度、通知等信息及时公布在系统平台上，确保企业全体员工及时知悉各项工作动

14、态和经营管理信息并得到有效执行。配备专业人员负责信息系统管理和维护、信息备份、访问和操作的权限设定，严禁非授权人员接触涉密信息或关键数据，保证了信息系统的安全运行和信息传递的安全。XX有限公司每两周召开运营工作沟通例会，会上部门内部和部门间的业务研讨与沟通均有效地保证了管理层与员工之间、部门及部门之间信息沟通的及时与畅通。三、内部控制有效性的结论XX有限公司按照企业内部控制基本规范等相关法律法规的规定，结合行业特点和企业自身实际经营情况，建立了健全的完整的、合理的内部控制制度。公司的内部控制制度涵盖公司治理、机构设置、人力资源管理以及企业所有营运环节，能够有效预防、发现和纠正企业经营管理中的风

15、险和出现的问题，在一定程度上降低了管理风险。XX有限公司内部控制制度总体执行良好，能合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实、准确、完整。公司内部控制的建立和实施符合有关法律法规的要求，内部控制的设计和运行有效，能够及时提示和防范风险，能够确保企业规范运作，实现企业发展战略。四、内部控制缺陷及其认定情况1.内部控制缺陷的认定标准公司根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准。按照影响内部控制目标实现的严重程度，公司将内部控制缺陷分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。结合企业特点和行业特征等内、外因素，按照

16、如下标准认定公司内部控制缺陷：(1)如果内部控制存在一个或多个缺陷的组合，对企业经营管理效率和效果、风险防范能力、资产安全、公司战略目标实现程度、公司重大决策结果、财务报告以及披露信息的可信赖程度严重或完全偏离控制目标，产生重大的不利影响，通常认定为内部控制的重大缺陷。(2)如果内部控制存在一个或多个缺陷的组合，对企业经营管理效率和效果、风险防范能力、资产安全、公司战略目标实现程度、公司重大决策结果、财务报告以及披露信息的可信赖程度较大程度的偏离控制目标，产生较大的不利影响，通常认定为内部控制的重要缺陷。(3)如果内部控制存在一个或多个缺陷的组合，对企业经营管理效率和效果、风险防范能力、资产安全、企业战略目标实现程度、企业重大决策