川安监函【2018】97号水害涉险事故通报.docx

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1、四川省安全监管局四川煤监局关于近年几起煤矿水害涉险事故的通报川安监函（2018）97号各市（州）煤矿安全监管部门，各煤监分局，省煤炭产业集团、古叙煤田公司、嘉阳煤矿：2016年5月13日，古叙公司石屏一矿因矿区普降大暴雨，矿区杉木河水位急剧上涨，洪水翻过杉木河引水涵洞入口拦水坝涌入溶洞及地下暗河，击穿溶洞与井下巷道底板岩柱的薄弱点，导致矿井2800多米巷道被淹、冲毁设备163台（套），井下当班288名矿工及时撤离脱险。2016年12月9日，仁寿县红光煤矿+308m西运输大巷（新采区巷道）掘进工作面在过断层探放水作业过程中，探水钻孔（孔径65mm）发生突水和瓦斯喷出，突水约70OnI3、喷出纯瓦

2、斯量约13000m3,涉险的两个掘进工作面和一个采煤工作面人员及时撤离脱险。2016年12月25日，乐山市五通桥区大庆二井+10OnI新延深水平总回风巷（半煤巷）掘进工作面磕头后方约20米处（顶板破碎带）突然发生突水及瓦斯异常涌出，导致+10Om总回巷及140余米下山被淹和总回风巷瓦斯超限报警，所幸当班该工作面无人作业。2017年1月31日，泸州远大煤业有限公司相邻的关闭煤矿积水突破与该矿老采空区的隔离煤柱，导致约3.5万立方米积水溃入井下，+14Om排水系统、TOOnI排水系统被淹，所幸正值春节放假期间井下无人作业。2017年12月25日，广元市旺苍县白水兴旺煤业公司-15Om水平1522采

3、煤工作面因煤层顶板含水层水和上部老空水受采动影响发生突水，突水最大峰值约3700m3h,总突水量3万余立方米。所幸突水点在该采煤工作面下部，采面作业人员及时撤离脱险。以上几起涉险事故水源因素多样，既有地表洪水因素，也有关闭煤矿积水、断层水、顶板含水层水和老空水等因素，虽未造成人员伤亡，但教训十分深刻，暴露出部分煤矿对水害防治工作认识不到位，矿井隐蔽致灾因素普查不全面、防治水措施不完善、不可靠。为深刻吸取教训，切实加强煤矿水害防治工作，有效防范水害事故发生，特提出以下工作要求。一、进一步增强煤矿防治水工作重要性认识。各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业要深刻吸取以上几起涉险事故教训，及时开展警示教

4、育，清醒认识当前煤矿水害防治工作的复杂性和严峻形势，将煤矿水害防治与瓦斯防治摆在同等重要的位置，增强风险意识和责任意识，时刻保持高度警惕，克服麻痹思想和侥幸心理，举一反三，健全煤矿水害防治工作机制，切实抓好煤矿防治水工作。二、进一步强化煤矿地质保障工作。各煤矿企业必须按规定设立地质测量部门，配备符合资质条件的防治水（地质）等相关专业技术人员，成立探放水队伍、配齐探放水钻机和人员；必须具备各类地质报告（井田地质勘探报告、建井地质报告、生产地质报告），按期开展煤矿水患现状调查和水文地质类型划分，查明矿井水患现状和动态；新建矿井、新水平延深、新采区必须具备满足设计及生产建设需要的地质报告和水文地质资

5、料，不能满足的必须按规定进行地质及水文地质补充勘探，提供补充勘探成果报告。三、进一步加大关闭煤矿水害普查治理工作推进力度。各市、县级煤矿安全监管部门必须按期完成关闭煤矿水害普查任务，对本区域2018年及以前的关闭煤矿水患普查报告进行清理、汇总、分析并建立台账档案，对关闭煤矿的水患组织专家进行评估、论证，凡关闭煤矿对保留煤矿有水患影响的，督促相关保留煤矿制定方案并及时采取治理措施，关闭煤矿水患未消除前不得批准在受水患威胁区域从事水患治理工程以外的作业。四、严格执行“有掘（采）必探”措施。各煤矿必须坚持“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“物探先行，钻探验证、不探不进”的超前探测措施。在物

6、探异常区域、接近相邻矿井边界或顶板中等以上含水层、老窑老空老巷、断层、岩溶、裂隙、冲刷带等区域及在煤层群开采的下层煤进行采掘作业时必须采取钻探措施，超前探明有无水患威胁；各煤矿企业必须建立和严格执行允掘（采）通知单制度，没有进行超前探测或超前探测安全距离不足的，不得批准进行掘（采）作业；探放关闭矿井、老空区、岩溶、断层等积水必须编制探放水设计和安全技术措施，控制放水流量，探放水结束后，必须进行钻探验证并对探放效果进行验收评价，积水未放净不得掘进和回采。五、严格各类防隔水煤（岩）柱的留设。各煤矿必须按规定留设各类防隔水煤（岩）柱，各类防隔水煤（岩）柱必须进行专门设计并经煤矿企业总工程师审批，严禁

7、擅自开采防隔水煤柱或者在防隔水煤柱内采掘作业；各煤矿要立即对各类防隔水煤（岩）柱进行全面清理，对无专门设计、防隔水煤（岩）柱留设情况不清、不足或已经被破坏的，必须组织专家进行评估、论证，及时采取补救措施，特别是与相邻关闭煤矿的防隔水煤（岩）柱，要充分考虑关闭煤矿积水量不断增大、水位水压不断升高等因素，采取可靠措施严防关闭煤矿的积水增大水压升高而突破边界煤柱或薄弱地带突然溃入相邻保留煤矿。六、严格落实暴雨洪水和透水征兆及时撤人制度。各级煤矿安全监管部门和煤矿企业必须健全灾害性天气预警和预防机制，建立暴雨洪水和透水征兆等及时撤出井下人员制度和预案，明确启动的标准、撤人指挥部门、撤人程序、撤人范围以及撤人路线等并进行演练，加强雨季地面、井下巡查和日常矿井水文地质观测，出现危及矿井安全的暴雨洪水和透水征兆必须立即启动预案，撤出井下人员，发现矿井水害可能影响相邻矿井时，立即向相邻矿井发出预警。请各市（州）煤矿安全监管部门、省煤炭产业集团、古叙煤田公司及时将本通报转发至辖区县（市、区）煤矿安全监管部门和所属煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。煤监局四川省安全监管局四川2018年4月8日