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1、对中国会计职业道德建设的思考摘要:会计职业道德是会计工作者在会计工作中应该遵守的行为准则。主要包括诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则等内容。加强我国会计职业道德建设对于促进国民经济发展具有重要意义和巨大作用。目前会计职业道德建设中还存在着法律法规不健全,法律处罚不重;极少数会计工作者职业道德水平低;一少部分会计工作者业务素质偏低;会计工作处于从属地位等一些主要问题。针对存在的问题。提出了建立健全会计法律法规体系,加大执法力度;建立监督检查的长效机制,加大检查力度;建立会计职业道德教育体系,加大教育力度;增强会计工作相对独立性等对策建议。关键词:中国;会计;职业道德;建设中图分类号:C91文
2、献标识码:ADOI:10.3969j.issn.1672-0407.2011.05.003文章编号:1672-0407(2011)05-005-03收稿日期:2011-会计职业道德建设是我国全民道德建设的重要组成部分。会计职业道德建设非常重要,它关乎全民族的兴旺发达。一、会计职业道德的涵义、内容和特点(一)涵义会计职业道德是指会计工作者在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的会计职业行为准则。(二)内容会计行为准则,笔者认为,主要包括诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则等7个方面的内容。L诚实守信。要求会计工作者办实事、办真事,说实话、说真话。2 .廉洁自律。要求会
3、计工作者严于律己,廉洁奉公,不损公肥私。3 .客观公正。要求会计工作者不偏不倚,实事求是。维护事实真相、提供准确的真实地会计信息。4 .坚持原则。要求会计工作者无论遇到什么事情或状况,或者受到打击报复等,都要坚持实事求是的原则,坚决维护法律法规等原则,并向违背法律法规的现象和人做斗争。5 .爱岗敬业。要求会计工作者喜欢和热爱本职工作,有事业心,进取心、责任心。6 .提高业务能力和水平。要求会计工作者不断学习会计新知识,以及各种有关法律法规及相关业务知识。提高业务能力和水平。提高自身政治思想素质和业务素质。7 .提供优质服务。要求会计工作者摆正位置,树立服务意识、大局意识,提高服务质量。为政府、
4、企业、金融机构以及社会公众,提供优质周到的服务。(三)特点L具有先进性。会计职业道德要和当时的历史进程相适应。同时在社会经济关系不断变迁中保持自身的先进性。8 .具有稳定性。任何一个社会制度都需要真实而不是虚假的会计信息,都不允许会计工作者未经批准,私自向外界提供或泄露其重要信息。所以每个社会制度都要求会计工作者提供真实的会计信息,并保守机密。9 .具有社会性。会计工作者通过会计工作不仅要为政府部门、企业经营决策层、金融机构等提供完整的、高质量的会计信息,而且要为广大投资者及社会公众提供适时的优质服务。可以说,会计职业道德的优劣,直接影响着国家和社会的公众利益,对社会经济发展和社会经济秩序的健
5、康运行具有重大影响。因此,会计职业道德建设受到全社会的广泛关注,具有很强的社会性。二、加强会计职业道德建设的重要意义和作用(一)加强会计职业道德建设重要意义从上述会计职业道德的内涵、内容和特点,我们可以看出,加强会计职业道德建设,对于确保企业和国家的经济发展和政治稳定具有重要的意义。会计职业道德建设水平高,可以促进企业和国家经济健康发展,促进整个社会道德水平的提高和全社会的进步。反之,如果会计职业道德水平低,就会阻碍企业和社会经济的发展,导致整个社会道德水平下降。(二)加强会计职业道德建设的重要作用1 .可以促使会计工作者守法执法。会计工作者是经济活动中重要的从业者和参与者。目前各种复杂的经济
6、利益关系的调整和维护,都需要会计工作者积极参与。国家许多法律、法规,尤其是财经方面法律法规的贯彻执行,都必须通过会计工作者的辛勤劳动来实现。可以说,会计工作者职业道德水平高,就可以使各种经济利益关系得到良好的调整和维护。2 .可以提高使命感、责任感、光荣感。加强会计职业道德建设,可以使广大的会计工作者觉得做会计工作具有崇高的使命感、责任感、光荣感。感觉到做这项工作的伟大、重要和自豪。3 可以增强自我约束力。加强职业道德建设,可以提高会计工作者政治思想觉悟,增强会计工作者自我约束力。可以在知法、懂法、守法、执法的基础上,更好的约束自己的行为,使自己的行为更符合会计法律法规和会计职业道德准则。三、
7、目前我国会计职业道德建设成效及存在的突出问题(一)成效良好1949年新中国成立,我国社会制度发生了翻天覆地的变化。国民经济得到较快的恢复和发展。各项法律法规也逐步制定和实施。特别是财经和会计方面的法律法规的逐步制定和实施,有效地促进了会计职业道德建设,并取得了良好的成效。党的十一届三中全会开始,我国实行了改革开放的政策,国民经济发展日新月异,法制建设也取得了更大进步,社会逐步走向法制,法治理念深入人心,有效地促进了国民素质和道德水平的普遍提高。特别是以会计法为标志,一系列财经法律法规的颁布和实施,极大提高了会计职业道德建设水平。全国1200多万会计工作者,绝大多数遵守了会计职业道德准则。他们辛
8、苦的劳动,每年生产出数以亿计的会计数据。从会计信息方面真实的反映了国民经济发展的成就和基本情况。笔者这样认为:第一,绝大多数的会计工作者遵守了法律法规,坚守了会计职业道德准则。第二,绝大多数的会计数据是真实可靠的。这是最基本的事实,不容否认和抹煞。(二)问题突出会计职业道德建设取得的成效是显著的,存在的问题也比较突出。2003年度审计报告揭示了国家体育总局滥用奥委会1.31亿元资金、国家电力公司决策失误导致国有资产流失45亿元。2004年,国家审计署审计38个中央部门查出各类违规问题金额90.6亿元。2010年前3季度,全国审计机关共审计(调查)87124个单位。帮助被审计单位和有关单位挽回或
9、避免损失890.8亿元。向司法、纪检监察机关移送事项616件,涉及人员1003人。上述数据和事例,充分的说明了我国会计职业道德建设中存在的一些问还比较突出。四、会计职业道德建设中问题存在的主要原因(一)法律法规不健全,法律处罚不重L法律法规不健全。目前,我国会计方面的法律法规等制度不健全。宏观的原则比较多,可操作性强的、具体的惩治措施还比较少。一是法律规定中对违法违规不遵守会计职业道德的行为处罚力度不够,二是执法力度不强。本身法律法规处罚力度就轻,在执行中又大打折扣。三是法律法规的规定不具体,不细致,可操作性不强。2 .处罚不重。法律法规对会计工作者和企业经营决策者违反法律法规的行为处罚不重,
10、导致违反法律法规和职业道德的成本较低,而获得的收益却比较大。从而使思想素质较低的少数会计工作者和企业经营决策者敢于铤而走险。3 .严格遵守法律法规与职业道德却面临风险。目前我国的法律法规,对会计工作者坚守原则和恪守职业道德缺乏必要的法律方面的保障和救济制度。有的会计工作者因维护法律、法规和职业道德,受到打击报复。人身、生命、财产、荣誉等遭受损失得不到相应的赔偿和补偿。(二)极少数会计工作者职业道德水平低绝大多数会计工作者是合格的,好样的。只是极少数人,故意采用欺诈、弄虚作假等违法手段,以权谋私、偷税漏税、私侵吞国家财产。(三)一少部分会计工作者业务素质偏低当前,一少部分会计工作者年龄偏大,业务
11、知识缺乏和老化,业务素质偏低。以下两种情况较多。L少数部分会计工作者年龄较大,业务知识老化,责任心不强。这部分会计工作者,对更新较快的会计知识不能及时掌握或掌握的不多,工作中缺乏学习的热情,缺乏精益求精的精神,不适应新形势的变化和发展。2.少数部分年轻的会计工作者,不安心本职工作,好高鹫远、不求上进。(四)会计工作处于从属地位各种所有制企业在遵纪守法的基础上,追逐利润最大化是正常的。但是,也有少数企业经营决策者,为了企业或者个人的荣誉和利益,以各种手段和方法,唆使少数会计工作者弄虚作假,骗取国家和集体利益。由于一些会计工作者是受雇于企业,其生活保障都与企业紧紧相连;或者企业经营决策者对该会计工
12、作者的调离升迁、荣辱得失掌握着生杀大权。这样导致极少数会计工作者只有遵循企业决策者的意志,做了弄虚作假的事情。违背了法律法规和崇高的会计职业道德。五、加强我国会计职业道德建设的对策建议(一)建立健全会计法律法规体系,加大执法力度法律法规,特别是财经和会计方面的法律法规对会计职业道德建设,具有重要的保证作用和促进作用。维护和遵守这些法律法规是提高会计职业道德建设的前提和保障。所以必须在会计法的基础上,采取以下三点措施:一是完善相应法律法规,制定可操作性强的实施细则,二是加大会计工作执法力度,三是完善奖惩机制。对维护法律尊严,诚实守信的会计工作者给予补偿、表彰奖励。(二)建立监督检查的长效机制,加
13、大检查力度如果没有对会计工作定期的监督和检查,会计职业道德规范就不可能从根本上得到执行和落实。同时会计工作者的职业道德水平,需要通过财务检查、审计等专项行动来评价。因此,在实践中要把这些专项行动加以总结、概括,找出规律,形成制度,形成长效的监督机制,帮助会计工作者,能够自律和自觉的进一步提高职业道德水平。(三)建立会计职业道德教育体系,加大教育力度加强会计职业道德教育是加强会计职业道德建设,提高会计职业道德水平的重要手段。1 .加强在岗会计工作者职业道德教育。活到老学到老。对在岗会计工作者的职业道德教育,应该是经常性的职业终生教育。在组织会计工作者继续教育时,要做到职业道德教育和业务知识并重。
14、育人教书要强调先育人后教书。道德教育尤为重要。在教学方法上可以加强案例教学,以警世人。2 .加强会计专业学生职业道德教育。笔者建议从高等、高职等院校、系的会计专业的学生抓起,走向工作岗位之前就使这些人才,树立良好的职业道德,具备较高的思想素质和较好的自身修养。3 .加强法律法规宣传教育。切实加强经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律法规的宣传教育。不断强化会计工作者的法律法规意识、守法意识。(四)增强会计工作相对独立性进一步改革现行会计工作者管理体制,增强会计工作相对独立性。目前我国对一些企业建立了会计委派制,是一个很好的改革和探索。要不断完善和总结,继续推广这种良好的颇有成效的做法。