家政服务业五年发展规划.docx

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1、家政服务业五年发展规划(20212025年)为进一步规范和促进家政服务业健康发展,发挥家政服务业在稳增长、扩消费、促就业、惠民生等方面的积极作用,依据关于发展家庭服务业的指导意见、家庭服务业管理暂行办法等文件和规章,结合实际,制定本规划方案。一、总体思路坚持问题导向,充分发挥市场主导作用,依照政府政策引领、市场企业主体、龙头企业带动、多层次覆盖、规范化标准化运作的原则,进一步完善政策体系,大力推进大众创业、万众创新,积极组织地区劳动力资源走向家政市场,促进农村贫困人口脱贫致富,推进本市家政服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化发展,形成经济发展新的增长点。二.主要目标大力推进家政

2、服务业供给侧结构性改革,以服务管理规范、企业诚信自律、人员素质提升、行业创新发展为建设重点,完善行业法规,逐步形成权责一致、分工明确、运行高效的监管和诚信体系,进一步完善政策扶持体系,以市场主导方式补齐家政服务供给短板、优化家政服务供给结构,加快构建与一流的和谐宜居之城相适应的家政服务体系,更好地满足市民对家政服务的消费需求。到2025年,共培育50个家政服务行业示范企业,5个知名家政务企业品牌,家政服务业营业额年均增长15%左右。=主要任务(一)强化规划引领。制定家政服务业发展专项规划,明确发展目标和任务,建立市场秩序,完善市场功能,强化保障措施,努力形成龙头企业带动、集群发展、规范有序的家

3、政服务业发展新格局。(二)强化品牌建设。鼓励家政服务企业向运作规范的员工制企业方向发展。实施龙头企业创建活动,发挥规模带动效应,推动家政服务由传统服务业向现代服务业转变。加大对龙头企业的扶持力度,培育全国知名家政服务企业品牌,打造省级公益家政服务品牌。(三)强化平台建设。推动市场主体经营平台与政府便民平台协调发展,形成优势互补、互利共赢的局面。加强与家政服务从业人员主要来源地政府部门的联系,建立合作机制,着力推进家政精准扶贫工作。以双创促发展,建立健全供需双方有效对接的一站式家政服务平台体系。鼓励和支持家政服务企业与外埠输出基地合作办学,开展技能培训,提高家政服务从业人员职业素质和技能水平。(

4、四)强化社区服务。与双创活动相结合,支持众创空间和家政服务孵化器建设。开展家政服务进社区活动,与电商进社区、社区便民生活服务体系建设有机结合,逐步实现服务内容特色化、服务方式标准化、服务手段信息化和服务对象均等化。(五)强化网络建设。以城市为中心,农村为补充,企业为纽带,完善家政行业网络服务体系,形成网络化、网格化发展格局。通过大数据、移动互联网等信息技术,促进家政服务线上线下融合发展。共享家政服务行业数据信息,逐步实现从业人员信息全程可追溯。指导鼓励家政服务企业开发建设信息服务平台,建立从业人员档案及信息数据库,记录从业人员基本信息、从业经历信息及服务评价信息,逐步实现从业人员信息全程可追溯

5、。对家政服务网进行升级改造,为全市家政服务业数据汇集、信息交流等提供技术支撑。(六)强化服务品质。依托行业协会,优化家政服务业发展环境。以技能大赛、人才培训等为重点,支持家政服务人员的基础性培训,指导家政服务企业自行组织开展专业培训,提高从业人员和师资队伍的整体素质和技能水平。加强国家和省级标准宣传贯彻,完善家政行业服务标准和规范,统一家政职业培训标准。支持职业院校开设家政相关专业,培养中高端家政从业人员。鼓励校企合作,开展定制式人才培养。支持在省内注册的家政服务企业做大做强,通过社会化培训、协会集中培训I、企业自主培训和学校专业培养相结合的人才培训模式,满足消费需求。(七)强化试点示范。建立

6、家政服务示范区,培育龙头企业,加快供给侧结构性改革,引导家政服务企业实现标准化规模化发展。选择一批贫困县作为劳务输出人员的稳定供给基地,组织符合条件的人员通过正规培训和专业学习,提高综合素质,向企业推荐持证上岗,保质保量地满足市场需求;在城市选择一个县(市、区)作为家政人员需求市场,助推本地企业通过市场化运作做大做强,形成当地知名品牌。加强从业者培训I,提高服务质量。鼓励家政企业通过合资合作,挂牌、上市、兼并、重组,加快规模化、连锁化、集团化、品牌化步伐,提升现代企业管理水平,打造全省家政服务标杆。培育一批专、精、特、新家政服务示范企业,形成多元化、多层次,满足不同消费市场需求的家政服务企业队

7、伍。(八)强化素质提升。支持家政服务人员的基础性培训,指导家政服务企业自行组织开展专业培训,提高从业人员和师资队伍的整体素质和技能水平。开展以赛代训提升岗位技能活动。把家政服务列为实施重点。组织实施好家政服务专项培训工程。推动有条件的职业院校(含技工院校)开设家政服务相关专业,大力开展订单式培训和在职管理人员培训。(九)强化战略合作。支持家政服务企业利用连锁经营和线上服务平台,扩大市场份额。通过与国内知名家政企业签订长期家政服务输出战略合作协议,推动家政服务人员稳定进入国内省外市场。借助知名家政服务平台,引入服务标准,增强服务供给,扩大就业,提升家政服务品牌的影响力和竞争力。(十)强化政服务模

8、式创新。鼓励家政服务企业运用现代信息技术,充分利用大数据开展精准服务。鼓励大型规范家政服务企业面向中小企业开发、开放自有服务平台。鼓励各类大型服务平台引入家政服务版块,以线上线下相结合等多种方式进行家政服务交易,使家政服务的供给渠道更直接、更广泛、更透明。鼓励发展共享型家政服务员平台,更加精准地匹配计时型家政服务人员与消费者之间的供需时段,实现单一服务人员为多个消费者提供家政服务的功能。(十一)强化安全管理。按管理有规范、服务有标准、上岗有培训、劳动有合同、从业有保险、就业有证明的要求,规范和监督家政服务公司运营。各地要落实家政从业人员安全监管主体责任,开展家政从业人员统一注册登记,实现人员基

9、础信息采集全覆盖,确保家政从业人员来源背景清晰、持证上岗服务、就业轨迹可查。公安机关督促指导家政公司依法依规对家政从业人员信息进行采集、保护和使用,营造安心、放心、舒心的环境。(十二)强化行业监管。按照各自职责加强日常监管,完善多部门综合治理联动机制,定期开展家政服务市场清理整顿联合执法,建立健全违规行为预警防控机制。督促家政服务企业认真贯彻执行家政服务行业相关法律、法规、规章、标准、规范的相关要求,履行好社会责任和企业义务,切实维护各方权益。指导家政服务企业使用家政服务合同示范文本,依法与员工制从业人员建立劳动关系,签订劳动合同,严格按照合同约定对家政人员的服务质量进行跟踪回访,并建立与服务

10、质量挂钩的薪酬管理制度。四保障措施(一)强化政策引领。出台政策性文件,支持家政服务业健康有序发展。实施财税优惠政策,在双创管理、网络建设、标准制定、质量监管、职业教育、人才培训、平台搭建、规划统计等方面给予政策扶持。落实就业扶持和社会保障政策,按部门职能划分,在部门预算中列支费用。各相关部门要按照职责分工,落实扶持政策,发挥政策叠加效应。(二)建立保障机制。建立全省促进家政服务业工作领导小组,定期召开会议,及时协调解决家政服务业发展中的突出问题。工作领导小组设联络员,由成员单位有关处室负责人担任,负责部门间具体协调事宜。(三)发挥引导作用。充分利用财政资金,对行业法律法规及标准规范宣贯,家政服务春节保供,家政连锁直营门店建设、输入输出基地建设、家政服务行业信息化平台建设、家政行业诚信服务体系建设,家政服务模式创新等方面给予资金支持。(四)加大行业宣传。深入挖掘家政服务市场的标杆企业和典型人物,加强正面宣传,总结推广行业内可复制、可学习的经验。通过开展商业服务业技能大赛活动等方式,不断增强从业人员的职业认同感和荣誉感,营造全社会关心关爱家政服务人员的良好氛围。

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