家政服务业五年发展规划.docx

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1、家政服务业五年发展规划(20212025年)为进一步规范和促进家政服务业健康发展，发挥家政服务业在稳增长、扩消费、促就业、惠民生等方面的积极作用，依据关于发展家庭服务业的指导意见、家庭服务业管理暂行办法等文件和规章，结合实际，制定本规划方案。一、总体思路坚持问题导向，充分发挥市场主导作用，依照政府政策引领、市场企业主体、龙头企业带动、多层次覆盖、规范化标准化运作的原则，进一步完善政策体系,大力推进大众创业、万众创新，积极组织地区劳动力资源走向家政市场，促进农村贫困人口脱贫致富，推进本市家政服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化发展，形成经济发展新的增长点。二.主要目标大力推进家政

2、服务业供给侧结构性改革，以服务管理规范、企业诚信自律、人员素质提升、行业创新发展为建设重点，完善行业法规，逐步形成权责一致、分工明确、运行高效的监管和诚信体系，进一步完善政策扶持体系，以市场主导方式补齐家政服务供给短板、优化家政服务供给结构，加快构建与一流的和谐宜居之城相适应的家政服务体系，更好地满足市民对家政服务的消费需求。到2025年，共培育50个家政服务行业示范企业，5个知名家政务企业品牌,家政服务业营业额年均增长15%左右。=主要任务（一）强化规划引领。制定家政服务业发展专项规划,明确发展目标和任务，建立市场秩序，完善市场功能，强化保障措施，努力形成龙头企业带动、集群发展、规范有序的家

3、政服务业发展新格局。（二）强化品牌建设。鼓励家政服务企业向运作规范的员工制企业方向发展。实施龙头企业创建活动，发挥规模带动效应,推动家政服务由传统服务业向现代服务业转变。加大对龙头企业的扶持力度，培育全国知名家政服务企业品牌，打造省级公益家政服务品牌。（三）强化平台建设。推动市场主体经营平台与政府便民平台协调发展，形成优势互补、互利共赢的局面。加强与家政服务从业人员主要来源地政府部门的联系，建立合作机制，着力推进家政精准扶贫工作。以双创促发展,建立健全供需双方有效对接的一站式家政服务平台体系。鼓励和支持家政服务企业与外埠输出基地合作办学，开展技能培训，提高家政服务从业人员职业素质和技能水平。（

4、四）强化社区服务。与双创活动相结合，支持众创空间和家政服务孵化器建设。开展家政服务进社区活动，与电商进社区、社区便民生活服务体系建设有机结合，逐步实现服务内容特色化、服务方式标准化、服务手段信息化和服务对象均等化。（五）强化网络建设。以城市为中心，农村为补充，企业为纽带,完善家政行业网络服务体系，形成网络化、网格化发展格局。通过大数据、移动互联网等信息技术，促进家政服务线上线下融合发展。共享家政服务行业数据信息，逐步实现从业人员信息全程可追溯。指导鼓励家政服务企业开发建设信息服务平台,建立从业人员档案及信息数据库，记录从业人员基本信息、从业经历信息及服务评价信息，逐步实现从业人员信息全程可追溯

5、。对家政服务网进行升级改造，为全市家政服务业数据汇集、信息交流等提供技术支撑。（六）强化服务品质。依托行业协会，优化家政服务业发展环境。以技能大赛、人才培训等为重点，支持家政服务人员的基础性培训，指导家政服务企业自行组织开展专业培训，提高从业人员和师资队伍的整体素质和技能水平。加强国家和省级标准宣传贯彻,完善家政行业服务标准和规范，统一家政职业培训标准。支持职业院校开设家政相关专业，培养中高端家政从业人员。鼓励校企合作，开展定制式人才培养。支持在省内注册的家政服务企业做大做强,通过社会化培训、协会集中培训I、企业自主培训和学校专业培养相结合的人才培训模式，满足消费需求。（七）强化试点示范。建立

6、家政服务示范区，培育龙头企业，加快供给侧结构性改革，引导家政服务企业实现标准化规模化发展。选择一批贫困县作为劳务输出人员的稳定供给基地,组织符合条件的人员通过正规培训和专业学习，提高综合素质，向企业推荐持证上岗，保质保量地满足市场需求；在城市选择一个县（市、区）作为家政人员需求市场，助推本地企业通过市场化运作做大做强，形成当地知名品牌。加强从业者培训I,提高服务质量。鼓励家政企业通过合资合作,挂牌、上市、兼并、重组，加快规模化、连锁化、集团化、品牌化步伐，提升现代企业管理水平，打造全省家政服务标杆。培育一批专、精、特、新家政服务示范企业，形成多元化、多层次，满足不同消费市场需求的家政服务企业队

7、伍。（八）强化素质提升。支持家政服务人员的基础性培训，指导家政服务企业自行组织开展专业培训，提高从业人员和师资队伍的整体素质和技能水平。开展以赛代训提升岗位技能活动。把家政服务列为实施重点。组织实施好家政服务专项培训工程。推动有条件的职业院校（含技工院校）开设家政服务相关专业，大力开展订单式培训和在职管理人员培训。（九）强化战略合作。支持家政服务企业利用连锁经营和线上服务平台，扩大市场份额。通过与国内知名家政企业签订长期家政服务输出战略合作协议，推动家政服务人员稳定进入国内省外市场。借助知名家政服务平台，引入服务标准，增强服务供给，扩大就业，提升家政服务品牌的影响力和竞争力。（十）强化政服务模

8、式创新。鼓励家政服务企业运用现代信息技术，充分利用大数据开展精准服务。鼓励大型规范家政服务企业面向中小企业开发、开放自有服务平台。鼓励各类大型服务平台引入家政服务版块，以线上线下相结合等多种方式进行家政服务交易，使家政服务的供给渠道更直接、更广泛、更透明。鼓励发展共享型家政服务员平台，更加精准地匹配计时型家政服务人员与消费者之间的供需时段，实现单一服务人员为多个消费者提供家政服务的功能。（十一）强化安全管理。按管理有规范、服务有标准、上岗有培训、劳动有合同、从业有保险、就业有证明的要求，规范和监督家政服务公司运营。各地要落实家政从业人员安全监管主体责任，开展家政从业人员统一注册登记，实现人员基

9、础信息采集全覆盖，确保家政从业人员来源背景清晰、持证上岗服务、就业轨迹可查。公安机关督促指导家政公司依法依规对家政从业人员信息进行采集、保护和使用，营造安心、放心、舒心的环境。（十二）强化行业监管。按照各自职责加强日常监管，完善多部门综合治理联动机制，定期开展家政服务市场清理整顿联合执法，建立健全违规行为预警防控机制。督促家政服务企业认真贯彻执行家政服务行业相关法律、法规、规章、标准、规范的相关要求，履行好社会责任和企业义务，切实维护各方权益。指导家政服务企业使用家政服务合同示范文本，依法与员工制从业人员建立劳动关系，签订劳动合同，严格按照合同约定对家政人员的服务质量进行跟踪回访，并建立与服务

10、质量挂钩的薪酬管理制度。四保障措施（一）强化政策引领。出台政策性文件，支持家政服务业健康有序发展。实施财税优惠政策，在双创管理、网络建设、标准制定、质量监管、职业教育、人才培训、平台搭建、规划统计等方面给予政策扶持。落实就业扶持和社会保障政策，按部门职能划分，在部门预算中列支费用。各相关部门要按照职责分工，落实扶持政策，发挥政策叠加效应。（二）建立保障机制。建立全省促进家政服务业工作领导小组，定期召开会议，及时协调解决家政服务业发展中的突出问题。工作领导小组设联络员，由成员单位有关处室负责人担任，负责部门间具体协调事宜。（三）发挥引导作用。充分利用财政资金，对行业法律法规及标准规范宣贯，家政服务春节保供，家政连锁直营门店建设、输入输出基地建设、家政服务行业信息化平台建设、家政行业诚信服务体系建设，家政服务模式创新等方面给予资金支持。（四）加大行业宣传。深入挖掘家政服务市场的标杆企业和典型人物，加强正面宣传，总结推广行业内可复制、可学习的经验。通过开展商业服务业技能大赛活动等方式,不断增强从业人员的职业认同感和荣誉感，营造全社会关心关爱家政服务人员的良好氛围。