农贸市场突发食品安全事故应急预案.docx

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1、1、宗旨：制订农贸市场突发食品安全事故应急预案，是为了避免和解决在突发食品安全事故到来时，企业组织体系出现无序指挥和管理，造成管理方、经营方和消费者忙乱恐慌，措施不力，进而引起居民生活、社会政治不安定因素。因此，建立应急预案体系和良好的运行机制，能规范应急处置行为，主动采取应急救援，减轻事故危害，做到未雨绸缪。2、依据：根据中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国产品质量法、突发公共卫生事件应急条例、国家重大食品安全事故应急预案、GB/T19221农副产品绿色零售市场标准和省、市、区相关食品安全事故应急预案，结合本市场实际，特制订本预案。3、预案适用范围：3、1本预案适用于发生在本市场的副食品

2、采购准入、检测和销售三个环节中出现的食品污染事故、食物中毒现象及其它明确的食源性疾患，已造成消费公众大量病伤、病亡，或者可能对人体健康构成存在的重大危害，并造成社会影响的重大食品安全事故。3、2适用于发生在本市农贸市场系统企业或相近的超市、批发市场的同类副食品批、销等环节已被证明存在普遍的食品农残严重超标、食品严重富含有毒、有害、有损人身健康和安全的甲醛、吊白块、氧化硫（SO2）、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂毒素和保鲜剂、防腐剂、添加剂。毒素污染事故、食物中毒现象及其它食源性疾患,造成社会公众大量病亡、或者可能对人体健康构成存在的重大危害,4、农贸市场不良食品种类和名称：4、1农残严重超标

3、：主要指有机磷类、氨基甲酸酯，一般由商品生产单位和个体农民大量使用化肥、农药滞留造成；4、2有毒、有害、有损人身健康的毒素：主要指食品严重富含甲醛、吊白块、氧化硫（SO2）、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂、瘦肉精、工业乙醇等毒素，一般由不法商贩使用保鲜剂、防腐剂、添加剂造成。5、信息来源：5、1市场内部仪器检测，发现同类商品存在普遍严重现象的。5、2、上级农业、工商、质监、卫生、商业局紧急电话、传真、文件通知信息，要求企业迅速查实收缴的指定品牌商品（如含有苏丹红1号的商品）。5、3近期新闻媒体通报信息，经市场请示被证明的典型有毒或中毒现象。5、4消费者上门投诉或反映食用某商品已发现家中或群体

4、出现恶劣症状、病症，经市场反复检测证实的。6、事故分级：6、1为区别食品事件与食品事故，避免错误报告、产生不必要的慌张态势，有必要对食品安全事故的定性要求作表达，以便市场干部管理者正确学习和运用。6、2按国家和省市定性标准，依据事故性质、危害程度和涉及范围，将突发食品安全事故分为四级：即特大食品安全事故（I级）、重大食品安全事故（II级）、较大食品安全事故（In级）、一般食品安全事故（IV级）。附合下述细节情况之一的，即认可。6、2、（1）I级事故的标准是：事故危害特别严重，对2个省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；超出省政府处置能力水平的;发生跨境（港澳台）、跨国食品安全事故，造成特别严

5、重社会影响的；国务院感觉需要由国务院或国务院授权相关部门负责处置的。6、2、（2）II级事故的标准是：事故危害严重，影响范围超过省内2个地区；伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省政府认定属于重大食品安全事故的。6、2、（3）In级事故的标准是：影响范围涉及本市2介区，给人民群众饮食带来严重危害的；造成伤害人数在100人以上，或者出现死亡病例的；市政府认定的较重大食品安全事故。6、2、（4）IV级事故的标准是：影响范围涉及县区行政区域内2个以上乡镇，给人民群众饮食带来严重危害的；造成伤害人数在30-99人，未出现死亡病例的；县区政府认定的一般食品安全事故。7、工作

6、原则和办法：一是企业与区、街道、文教卫部门联合行动；二是分级管理，落实责任；三是群防群控，加强监测，及时分析，参与评估和预警；四是加强市场内部食品安全系统管理，做到早发现、早报告、早控制；五是对突发事故迅速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展自救，做好善后处置和整改督查工作。8、应急处置指挥系统和基本职能8.1市场食品安全领导小组即突发重大食品安全事故应急处置指挥系统，即实行两套班子一套人马。组长：成员：8.2组长是第一责任人，全面负责企业的食品安全工作，负责具体组织、协调、实施。8.3市场突发食品安全事故处置系统：8.3.1购销控制：主要是加强市场商品准入制度的实施，动员经营户

7、到正规批发市场采购，且具备票、证、实的统一。8.3.2严把检测关：每天清晨抽检至少15批次；加强中间经营期间的巡查，发现嫌疑商品（信息源于本文第5条），立刻实行普检。8.3.3报告制度：普检发现一般问题，立刻上网报告市商业局内部局域网通报。对上级紧急指定烧毁的品牌商品，立刻组织烧毁并报告街道和区工商局，等候进一步处置；对嫌疑禽流感家禽除报告主管街道食安办外，要立刻报告市农业局，请上级领导组织专家汇诊。8.3.4控制和善后工作：如出现IV级及以上级的食品安全事故时，市场领导要冷静，要立刻启动本应急预案。要严格保密纪律，精心组织指挥，各职岗要定责、定位、坚守岗位，快速报告，隔离或烧毁问题商品，要积极配合上级领导和专家上门开展系统工作，要追溯问题食品来源、查看凭证发票台帐、问讯销售去处，尽力追回零售商8.3.5教育引导广大经营户配合做好调查、分析、保密等工作。