会议材料3-陕北矿业公司2019年党风廉政建设工作会报告（定稿）.docx

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1、牢记初心使命忠诚履职担当在全面从严治党和推动公司高质量发展中开创新局面在公司党风廉政建设暨纪检监察工作会上的报告林宝忠（2019年3月21日）同志们：受公司党委委托，由我向大会报告公司推进全面从严治党、开展党风廉政建设和纪检监察工作。一、2018年工作回顾2018年，在集团公司党委、纪委的坚强领导下，公司各级党组织和纪检监察组织，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大、中省纪委二次全会和集团公司纪检监察工作会精神，以打造“廉洁陕北矿业”为目标，聚焦主责主业，围绕中心任务，狠抓全面从严治党，突出监督执纪问责，公司党风廉政建设和纪检监察工作取得了明显成效，风清气正的政

2、治生态进一步形成。（一）加强政治建设落实党风廉政建设责任公司党委始终把加强党的政治建设放在首位，深化落实党风廉政建设责任制。一是持续推进“两个责任”落实。研究制定了公司党委、纪委和领导班子及成员落实党风廉政建设责任清单，下发了党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任分解表，召开了党风廉政建设暨纪检监察工作会，与各单位签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设任务目标细化、量化，并与中心工作紧密结合、层层分解、压实主责，做到了同研究、同部署、同检查、同考核。从年终对各单位落实党风廉政建设责任制考核结果来看，各单位考核得分均达到90分以上，党政领导班子落实党风廉政建设责任制和廉洁自律测评结果均达到优秀

3、。二是严管厚爱结合激励约束并重。召开了党委书记、纪委书记述职考评大会；对基层领导班子进行民主测评，与党政主要领导、纪委书记开展集体约谈，在总结工作成效、明确短板不足，确立整改目标的同时，引入“三项机制”，进一步严明了权力边界与职责要求，夯实了“两个责任”与“一岗双责”的职责使命。三是严实督导有责必问。为确保各级组织职责常清，压力常在，公司纪委把“常态化督导+针对性检查有机结合，围绕公司“二优三商”“创先一流”“八大结构”调整等升级工作，开展全面从严治党专项检查，注重运用监督执纪“四种形态”，实行党政同责实践考核，全年开展党风廉政专项检查4次，通报整改问题25项。（二）强化“思想培塑”营造良好政

4、治生态以学习教育、思想宣贯、文化引领作为党风廉政建设的有力抓手，引导党员领导干部坚定理想信念，紧绷纪律红线,根除“四风”顽疾。通过党的十九大精神进基层宣讲活动，以集中宣贯、领导宣讲、答题竞猜等多种形式掀起学习热潮;通过“以案促改”组织开展专题学习和警示教育，引导党员干部严肃党内政治生活，严明党的纪律规矩；通过配发新版党章中华人民共和国监察法中国共产党纪律处分条例等书籍，编印下发了党员干部廉洁自律“口袋书”，持续强化党规党纪学习，进一步提高了广大党员干部遵纪守法、廉洁自律的思想意识；以“不忘初心牢记使命”为主题，通过开展党风廉政宣传教育月系列活动，进一步营造了崇廉、尚廉、守廉、敬廉的廉洁文化氛围

5、和良好政治生态。（三）扎紧制度笼子加强权力管控公司不断强化权力约束，着力健全党风廉政建设制度管控体系。一是以“六抓六正”促风气。聚焦新时代党风廉政建设总要求，公司纪委以抓作风、抓履职、抓监督、抓思想、抓务实、抓治理的“六抓”工作思路，强化体系运行，规范监督执纪，不断提质党员干部讲担当、学习教育讲站位、经营发展讲质量、安全环保讲落实、调查研究讲问题、会议精简讲务实的清风正气。二是以风险排查防隐患。坚持把动态闭环管理纳入廉洁风险防控，出台了关于深入推进廉洁风险防控管理工作提质升级的实施意见，全年累计排查岗位廉洁风险点620余个，制定防控措施600余条，有效抑制和消除了一般性廉洁风险，全年未发生重大

6、廉洁风险问题。三是以廉洁制度保落实。持续完善党委主体责任“136”和纪委监督责任工作机制，所属各单位也结合自身实际，不断建立健全各项制度体系，一系列成章成法的管理制度，有力推进了公司党风廉政建设责任制的有效落实。（四）紧盯作风建设强化担当作为围绕公司转型升级、创先一流高质量发展战略，公司党委、纪委不断强化作风建设与管理提质。一是严格管理遵规守纪。为公司两级班子成员配发党风廉政建设工作纪实手册，强化过程监督与“一岗双责”履职，推进工作责任与目标任务的同向落实；加强党员干部廉政档案管理，公司整体个人事项报告率达到100%。二是强化机关作风建设。印发了聚力高质量发展强化机关一流作风建设的规定与强化机

7、关一流作风建设专项督导检查的通知，持续打造作风硬、业务强、工作实的一流团队。开展了新公司、新作为、新成绩、新形象“四新”实践大讨论，统一全员思想，凝聚发展共识，明晰目标路径，促进公司整体作风形象与发展干劲的转变提升。三是驰而不息正风肃纪。常态化扎实开展查处违反中央八项规定精神问题等工作，持之以恒纠正“四风”,通过“警示提醒、明察暗访、专项排查、纠错整改”四种手段，紧盯中秋、国庆、春节等重要节日与婚丧嫁娶、升学谢师等时间节点，制定下发纠正“四风”文件5批次，开展全面专项检查3次，公司及各单位纪委合计开展明察暗访43次，有力督促了领导干部跟带班、深入基层调研、规范公务接待、杜绝公车私用等违反中央八

8、项规定精神问题的发生。四是扎实开展专项整治工作。开展了“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和违规收送礼金礼品问题专项整治工作，分别召开了动员部署会议，开展了警示教育和自查自纠，做出了廉洁承诺，确保专项整治工作取得实效。五是执纪问责形成震慑。不断拓宽信访举报渠道，加大案件审查力度，坚持正确运用“四种形态”，严格落实案件查办“三项报告”制度。全年累计受理4起信访举报件，全部予以初核了结，对4人进行了诫勉谈话，2人分别给予了党内警告和行政记过处分，做到了早发现、早提醒、早纠正、早处置。（五）狠抓过程控制强化效能监察紧紧围绕企业管理职能效益提升，发挥效能监察实效。实施效能监察“六查法”和“八步一图”工作

9、法，加强对公司转型升级决策部署和各项制度执行情况的监督检查，强化效能监察和专项监督检查。紧抓企业风险控制的重点领域和关键环节，督导各单位做好工程项目建设、物资采购、经济合同、财务收支等审计工作，有效提升了公司内部控制和风险管理水平。全年效能监察立项57项，实现经济效益51617.29万元，效能监察认定成果6259.74万元。（六）持续队伍打造助力保驾护航深入贯彻落实新党章中国共产党纪律处分条例和监督执纪工作规则，持续深化“三转”职能，促进公司各级组织聚焦中心任务，有效履行职责。一是按照集团纪检监察队伍建设要求，完善了纪检组织机构和人员配置，构建了“一体三制”模式下的监督体系。二是开展了公司和基

10、层单位两级纪检干部业务培训，提高了自身政治定力、履职能力和综合素质，忠诚干净担当的素养和品质得到稳步提升。三是规范建立和完善了公司纪委管理层级、工作流程架构、纪检信息联络员及纪检工作队伍，推进了监督执纪工作的效能发挥。同志们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，公司正风肃纪反腐的形势依然严峻，职工群众身边的作风和腐败问题仍然是监督执纪的重点，我们在工作中还存在着一些比较突出的问题和不足：一是公司各级党组织在加强党的政治建设，严明党的政治纪律、政治规矩上，认识还不够深刻，措施还不够有力，工作力度也不够；二是纪检监察工作效能存在层层衰减问题，各单位纪委在工作部署上都能严格认真，但在一些工作的执

11、行上，存在向下延伸逐层递减的现象；三是全面从严治党责任压得不够实，个别单位纪委在执行中央八项规定精神上有宽松软现象，存在业务接待踩红线、基层调研不够深入、勤俭节约意识有所松懈等问题；四是公司及各单位管理人员在工作作风上存在“灯下黑”问题，“管别人”的思想重，“管自己”的意识弱，党员干部的示范表率作用发挥不够；.五是纪检监察工作效能还需融合提质，在“一体三制”模式下，由于体制与机制上的差别，一定程度上妨碍了纪检监察工作的整体联动与系统推进，需要进一步加快融合统一。六是纪检监察人员业务能力与当前形势需要不匹配。个别单位纪检监察力量配备相对薄弱，纪检监察干部的政治素质、业务能力、担当精神、创新意识，

12、还不能完全适应全面从严治党和公司创新发展的形势需要。对于这些问题，我们要引起高度重视，认真研究制定有效有力的措施，切实加以解决。二、深刻学习领会改革开放40年来纪检监察工作经验2018年是改革开放40周年，也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。十九届中央纪委三次全会全面总结了改革开放40年来纪检监察工作的历史经验：一是始终坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。二是始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位,坚定不移推进党的建设新的伟大工程，不断以党的自我革命推动党领导的社会革命。三是始终坚持以人民为中心的政治立场，着

13、力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。四是始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，坚持标本兼治、固本培元，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。五是始终铭记打铁必须自身硬的重要要求，以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设，当好党和人民的忠诚卫士。这五个方面的历史经验，为我们做好新时代纪检监察工作提供了重要遵循，公司各级党组织、纪检监察组织要深刻学习领会，坚定不移贯彻落实，推动全面从严治党向纵深发展。三、2019年工作部署2019年，公司党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、中省纪委三次全会

14、精神和集团公司关于党风廉政建设工作的新部署新要求，增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，协力推进全面从严治党，加强执纪审查，健全监督体系，强化纪律教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化体制改革，加强自身建设，努力推动公司党风廉政建设和纪检监察工作高质量发展，为实现公司创新发展、追赶超越提供坚强政治保障。（一）以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强政治建设，坚决做到“两个维护”习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线，是我们党必须长期坚持的指导思想。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为首要政治任务，坚持集中研讨

15、，系统学习，不断深化理解精髓要义和丰富内涵，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，提高政治站位。一要强化思想引领。以扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做到常学常新、常悟常进，把教育成果转化为坚定理想信念、勇于担当作为、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉，切实增强维护意识，增强维护效果。二要强化贯彻落实。要把践行“两个维护”作为首要任务，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，解决实际问题，努力做“两个维护”的示范践行者和坚定推动者。三要强化监督检查。要加强对

16、党的路线方针政策、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示精神贯彻落实情况的监督检查，认真查找政治建设方面的薄弱环节和突出问题,坚决抵制不讲规矩、不守纪律的现象和行为。（二）以落实“两个责任”为根本，加大责任考核力度，推进全面从严治党向基层延伸落实党风廉政建设责任制关键在于落实好“两个责任工公司各级党委要履行好党风廉政建设主体责任，在管党治党的问题上不能当“甩手掌柜”，要向“四个意识”看齐，把政治纪律、政治规矩摆在突出的位置，持续深化党委主体责任“136”工作机制,强化“一岗双责”,做到“四个亲自”，切实把党风廉政建设工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。各级纪委要抓住监督责任这个“牛鼻子”，强化政治担当，聚焦中心任务，创新工作方式，全面履行职责。具体要把握“六项重点”：一是加大对落实上级决策部署、履行管党治党政治责任、“七个有之”等方面违反政治纪律和政治