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1、纪委监委2024年优化营商环境工作总结今年以来,市纪委监委聚焦市委安排部署,紧盯优化营商环境各项重点任务落实,持续强化政治监督、做实日常监督,督促各职能部门(单位)切实履行主体责任,着力破解影响营商环境的痛点难点堵点问题,推动各项惠企助企政策落实落地,为全市经济高质量发展提供坚强纪律保障。现将工作情况总结如下:一、工作完成情况一是突出政治引领,推动工作措施再完善。2024年营商环境提质升级行动方案出台后,市委、市政府及时制定实施方案和任务清单,厚植服务理念、压紧压实责任、强化工作举措,全方位推动优化营商环境工作。市纪委监委立足“监督的再监督“职责定位,建立班子成员牵头负责、党风政风监督室统筹协
2、调、监督检查室+派驻机构联合监督的工作机制,印发政治监督工作方案,制定15个落实标准,将项目审批、政务服务、市场监管等关键领域和构建亲清政商关系等工作作为监督重点,以有力有效监督推动营商环境持续优化。积极行动,全面安排部署,深入有关部门、企业开展调研走访、实地监督,形成纵向联动、横向协同工作格局。二是下沉监督力量,推动问题整改再落实。采取“四不两直”的方式赴企调研,发放优化营商环境调查问卷,全面了解企业对全市干部作风、政务服务效能、重点职能部门(单位)的满意度,全面掌握有关部门(单位)履行监管职责、牵头任务推动等情况,切实压实行业部门单位监管责任。联合有关职能部门通过召开座谈会、实地走访、查阅
3、资料等方式,先后对12个承担优化营商环境任务分工的市直部门(单位)和多家企业开展全覆盖式监督检查,重点检查市直部门(单位)优化营商环境牵头任务落实、惠企助企政策制定推进、重点项目推进保障等情况,现场反馈政策支持力度还需进一步加大等方面问题,指导并督促各有关单位查补漏洞、增补措施、纠正偏差,全方位监督保障“七个环境”优化完善、“31条”“24条”政策措施落地见效。三是聚焦关键环节,推动服务质效再提升。坚持日常监督、派驻监督综合发力,通过列席会议、跟踪监督、联合监督等方式,督促市工信、发改等部门深入实施工业企业困难问题直达解决制度等,选派1名处级领导和1名年轻干部,“一对一”联系服务民营企业,收集
4、企业突出困难问题1件,办结1件,全力推动重点项目建设和民营企业健康发展。聚焦简政放权、优化服务等重点内容和关键环节,督促市审批服务管理、政务服务中心等部门深入落实企业登记便利措施,推广企业开办“零成本”,实行全程网办、半日办结,企业开办网办率提升至K以上。深化“一窗受理、集成服务”改革,健全政务平台功能,申请材料、办理环节、办理时限分别压减1%、1%和1机聚焦政策措施落实兑现,跟进监督惠企利企措施落实情况,督促市金融工作局制定绿色金融助推建设绿色发展先行市实施方案,全力引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度。四是强化作风建设,推动清廉助商再深化。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、
5、自治区“八条禁令”,紧盯节日节点关键环节和“不吃公款吃老板”等突出问题开展明察暗访,着力排查公职人员在履职尽责、服务企业、政商交往等方面的“四风”问题,严肃查处违规收送礼品礼金、接受吃请等享乐主义、奢靡之风问题1起,处理1人。持续深化工程建设政府采购、国有产权交易等重点领域突出问题专项治理,坚持抓惩治震慑不放松、正风肃纪不停歇,从严处理领导干部违规插手干预工程建设招投标、扰乱市场秩序等问题,立案1件,给予党纪政务处分1人,铁纪护航民营经济高质量发展。统筹开展廉政警示教育周活动,分批次组织粮食购销、国有产权土地矿业权交易、国资等重点领域、关键岗位“一把手”和领导班子成员先后到监狱、职务犯罪庭审现
6、场接受教育,不断夯实优化营商环境的廉洁根基。持续深入推进清廉吴忠建设,统筹开展清廉“七进”创建活动,新增打造1个清廉示范点,推动清廉建设向各行业领域不断延伸,为优化营商环境注入清风正气。二、下一步工作打算一是紧盯责任落实,力促营商环境持续优化。紧盯主体责任落实,立足“监督的再监督”,以强化政治监督为抓手,督促各党委(党组)扛起主体责任,抓住领导干部“关键少数”、突出“一把手”政治责任,以重要岗位工作人员为重点,吃透优化营商环境正负面措施清单,运用营商环境考核各项指标,对照要求查找部门和个人的突出问题,强化整改,推动职能部门内部环境再优化、再提升。督促相关职能部门,及时与上级审批部门沟通协调政策
7、资金,与相关职能部门积极沟通缓解对策,助力企业高效运转发展。坚决整治优化营商环境工作中有令不行、审批任性、设租寻租、干扰掣肘、幕后交易、作风不良等问题,有力推动和改进工作作风。二是校准监督靶向,助力服务水平全面提升。督促各职能部门落实责任分工,找准整改提升的切入点和突破口,明确时间表和路线图,查短板找弱项,实行销号管理,一条一条抓整改,一条一条促落实,推动形成纵向推动、横向协同的工作格局。签订“跨省通办”合作协议,建立“事项动态管理、服务高效协同、跨省精准推送、帮办代办兜底”的新模式,以点对点、精细式服务积极引导和帮助企业发展。三是强化制度建设,推动综合治理提质增效。建立联席会议机制,定期研究
8、解决涉及营商环境的重大疑难问题,加强与审批、工信、工商联等部门联系,督促相关部门按照优化营商环境职责分工,压实推进各业务口工作,建立涉政商交往和营商环境问题线索移送机制,立足市场监管职能,现场开展调研,接受经营户咨询,了解个体工商户的经营状况、困难问题和意见诉求,帮助解决个体工商户的实际困难和问题。发挥派驻监督探头作用,强化日常监督、专项监督检查有机结合,紧盯劳动关系矛盾纠纷多发、易发的重点行业、群体,加强与人社、住建、市场监管等主管部门的沟通协调、信息共享和会商研判机制,定期开展劳动关系形势分析研判,集中开展矛盾纠纷和风险隐患排查,及时督促职能部门工作推进、提升监督治理效能。区2024年度安
9、全生产和消防工作总结今年以来,在市委、市政府的正确领导和市安委会成员单位的悉心指导下,我区坚持把安全摆在“第一”位置,认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产、防灾减灾救灾等决策部署,进一步夯实安全生产基础,有效防御各类自然灾害,全区安全生产形势总体稳定向好。一、安全生产总体情况2024年我区紧紧围绕贯彻落实打好安全生产翻身仗这条主线,强入推进十五条硬措施落实、重大事故隐患排查整治、打非治违等重点工作,取得显著成效,全区安全生产和消防工作实现“三降一为零一杜绝”:“三降”:一是生产安全事故“双下降”o全区共发生生产安全事故2起(均为道路交通事故)、死亡2人,与去年同期相比,均下降60%;二是道路交
10、通事故“双下降”。全区共发生亡人道路交通事故20起(含2起生产安全事故)、死亡20人,同比均下降20%;三是消防火警数持续下降。2024年接处消防接处火警254起(含森林、树木、杂草等火灾),较去年同期的355起,下降101起,下降率28.45%。“一为零”:道路交通领域外行业领域生产安全事故为零。“一杜绝”:杜绝了较大及以上安全事故。二、主要工作举措(一)突出改革发展,安全生产责任体系更加完善。坚持“无缝隙”压实责任,始终把安全生产作为不可逾越的一根红线,坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责“安全生产责任制。一是领导带头,安全责任落实更有力。始终把安全生产作为重要的政治任务、民生工程和一把
11、手工程,坚持主要领导亲自抓,领导班子合力抓工作机制。区委常委会会议9次、区政府常务会议10次、区安委会全会5次、安全生产专题会议16次专题听取和研究部署安全生产工作,组织召开消安委联席会议3次。将安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作内容,同时,坚持把安全生产与经济社会发展同研究、同部署,做到逢会必讲;研究出台打好安全生产翻身仗十项坚决措施区安全生产专业委员会实体化运行方案关于推行乡镇街道安委会实体化运行“2614”工作法实施方案(试行)等系列文件,强力推动应急队伍建设;重要节假日、重点时段坚持落实区级领导带队检查和部门联点督导检查安全生产工作制度。今年以来区级领导共带队检查367次,共发现
12、隐患512个,全部整改到位。二是明晰职责,安全责任体系更严密。制定出台区委区政府领导安全生产工作责任清单,明确党委班子成员、政府班子成员安全生产和消防工作职责。修改完善区安全生产委员会成员单位安全生产工作责任分工,进一步明晰外卖配送、充电桩等新兴行业安全生产权责,实现安全监管防职责交叉、防监管真空、防推诿扯皮,进一步形成全区齐抓共管新格局。三是强化督导,安全责任压实更到位。将安全生产纳入区委政治巡察重要内容,把安全生产和消防履职纳入各级领导干部年度考评、任用及评先评优等重要内容,推动领导干部履职尽责,切实做到“促一方发展、保一方平安”。同时,加强区安委办与区政府督查室联合督查机制,成立安全生产
13、翻身仗督导组,做到周调度、月督查,有效推动各级各部门落实落细专项行动各项任务。(二)突出风险管控,预防作用更加显著。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以安全风险“重大事故隐患排查整治”行动为契机,建立风险隐患分级管理台帐3832个,完成整治3730个,整改率97.3%。对省市挂牌督办的650个重大风险隐患,落实区级领导亲自督办,每个风险隐患制定整改措施、管控措施,明确责任人,确保了风险隐患的及时整改和有效管控。同时加大投入,为安全生产和消防基层基础建设提供有力的支撑。今年区财政安排1500万专项资金用于保障全区安全隐患治理和应急处置工作,实行一事一议,同时为各专委会拨付5万元的工
14、作经费,并且根据年终考核情况给予考核经费15万元;投入100万元用于救援指挥信息化建设;安全生产统筹安排300万元用于安全监管、执法检查、隐患治理、宣教等,全区安全防范和应急能力进一步提升。(三)突出重点防治,安全防线更加牢固。今年我区紧紧围绕安全生产翻身仗这条主线,以?“强执法防事故”为抓手,全面贯彻落实安全生产十五条硬措施,统筹做好重大事故隐患排查整治,全面规范各行业领域安全生产秩序。今年以来,全区共组织各种专项执法行动1315次,出动执法人员7216人次,检查生产经营单位4053家,立案调查2454起,行政处罚143.35万余元。消防安全方面,扎实开展高层建筑、劳动密集型企业、易燃易爆场
15、所,以及“生命通道”、醇基燃料、城镇燃气等专项整治行动,组织开展联合检查26次,检查社会单位数677家(录入系统),发现火灾隐患及消防违法行为1371处,督促整改1325处,下发责令改正通知书535份,下发行政处罚决定书76份,临时查封单位21家,责令三停单位12家,挂牌督办重大火灾隐患44家,执法数据超过前三年总和。道路交通领域,组织开展“永警利剑IV定点清查”精准整治行动、“戴帽工程”等系列整治行动,查处违法205318起,其中摩托车电动车不戴安全头盔115517,不系安全带86498起,醉驾929,超载2059起,超员214起,非法改装101起。建筑施工领域,紧盯在建项目和混凝土企业,查
16、处违法违规建设行为31起,移交城管执法局案件线索12起,立案查处12起,下发行政处罚决定书12份,处罚金额622.26万元,安全生产考评不合格项目2个。非煤矿山领域,强力推进“强制法、防事故”行动,立案查22起,罚款金额19.5万元,责令停产整顿6家。烟花爆竹领域,全面推进烟花爆竹“打非治违”行动,立案55起,收缴非法烟花爆竹制品250余件并组织烧毁。校车安全方面,开展7次集中整治,共查验校车518台次;对应急逃生门打不开、停车指示牌伸不出、视频监控不能正常工作等存在安全隐患的校车整改86台次;对校车违法行为等处罚124台次;对校车安全管理不到位的乡镇办事处下达整改通知书2份,辞退校车驾驶员、随车照管人员4人,先后6次对26家校车公司及幼儿园负责人开展警示约谈,不能正常运营强制报废校车7辆;拨付1350万元用于保障校车的座位补贴、校车监控系统更新、运行维护和流量费用等。(四)突出宣传引导,安全氛围更加浓郁。一是持续推进“谁执法谁普法”宣传活动,坚持普法与执法相结