2023年度XX县人民政府工作报告(20231222).docx

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1、2023年度XX县人民政府工作报告各位代表：下面，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是XX抢抓机遇蓄势突破的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省市决策部署,全面落实县委“12355”发展思路，聚力打好“发展六仗”，较好完成了全年各项目标任务，县域经济社会发展稳中有进、进中向好。一年对标争先，五项县域优势实现新提升。综合实力的赶超优势不断巩固。预计GDP、规模工业增加值、社会消费品零售总额分别增长7.5%、7%、10%,增速居全市前列；完成财政

2、总收入XX亿元、一般公共预算地方收入XX亿元，总量保持全市第一、全省前十；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%。“三区三线”方案获批，城镇开发边界64.58平方公里，增量达19.17平方公里，增幅居全省第一，为长远发展留足了空间。XX获批全省4个、全市唯一的大城市周边县城，纳入城镇化建设省级试点，高质量发展聚优成势、再上台阶。通江达海的开放优势加速转化。湘江新区XX片区建设持续突破，省政府批复设立长沙临港产业开发区，列入省级园区管理，规划面积28.95平方公里，布局金龙和虞公港两大组团，构建“一南一北、一港双园、一体两翼”发展格局。北片的虞公港一期4个码头泊位水域部分完工，芙蓉北路北延、疏

3、港公路一期加快建设，铁路专用线即将动工；南片的金龙首开区7栋主体建筑全面封顶,规划展示中心投入使用，岳望高速金龙互通、湘江北路北延城区段正式动工，樟树港大桥完成主墩桩基施工。XX借力长岳协同、新区北拓、临港开发，“水公铁”立体交通同步推进，成为岳阳南向融长的主力军、湖南开放图强的主阵地。“五好园区”的比拼优势得到增强。高新区规划面积调增至10.9平方公里，加入长株潭园区发展联盟，技工贸总收入、固定资产投资等9项指标居全市前列。产业项目“揭榜挂帅”和联手帮扶有力推进，全年新增规模工业企业29家、高新技术企业10家、省级专精特新和国家级“小巨人”企业25家、两化融合贯标企业3家；入库科技型中小企业

4、495家，增长196%；鑫政新能源、金彩螺等16个项目竣工投产，嘉盛德材料等8家企业实现产值税收翻番，金为、长康获批省级工程技术研究中心。上市后备企业增至7家，特别是远大资源在“新三板”成功挂牌，本土企业上市实现重大突破。“双招双引”的竞争优势日益彰显。深度对接长江经济带，主动“走出去”精准招商引智，成功举办上海、武汉两场专题推介会，协办首届中南大学新能源科技大会，设立4个“双招双引”工作站。共引进产业项目33个，协议引资XX亿元，其中三类“500强”项目5个、投资过XX亿元项目5个。在全省率先实现乡镇商会全覆盖，引进湘商回归项目11个、返乡创业主体1136个、各类专业人才926名，工作经验获

5、全国工商联推介。“文旅IP”的核心优势逐步出圈。大力推动弘扬左宗棠爱国主义精神，收复新疆事迹编入大学和中学历史教材，拍摄电影的建议列为省政协一号联名提案获得全国政协重点督办，专题纪录片列为湖南卫视年度重点项目，左宗棠文化园入选湖南华侨文化交流基地。成功举办湖南首届辣椒文化旅游节、范旭东诞辰140周年纪念活动，岳州窑遗址博物馆提质开馆，“四名”特色名片进一步打响。全年累计接待游客762万人次，实现旅游综合收入XX亿元，增长102%。一年城乡共建，五项提质行动展现新风貌。创文巩卫全域化提质。“数字城管”平台全面升级，实现城市运行“一网统管”，城区“两路三员”管理模式全面推行，创建省市级文明单位30

6、个、垃圾分类和户外广告示范街区4个，完成桥东、高岭等9处农集贸市场改造，新建休闲文体广场48个。文星街道瓦窑湾社区、先锋社区获评“全国最佳志愿服务社区”“全省新时代文明实践示范站”，鹤龙湖镇联星村建成全国“最美农家书屋”。李立华获评全市首个“中华慈善奖”楷模。XX有望蝉联“国家卫生县城”、取得“全国文明城市”提名资格。现代农业特色化提质。建成高标准农田5.5万亩，发展高档优质稻30.5万亩，完成粮食播种面积117.5万亩，粮食总产量超50万吨。发展特色水产养殖、蔬菜种植35万亩，樟树港辣椒、鹤龙湖蟹虾、杨林寨养生菌、南湖洲干菜、石塘萝卜、鲸鳏鱼等实现产量、产值双提升，规上农产品加工产值达XX亿

7、元，增长25%。创建省级绿色食品示范基地、优质农副产品供应基地7个，XX入选全省年度两个国家级现代农业产业园之一。商贸物流多元化提质。县级电商公共服务中心、数字农业产业园投入运营，建成县乡物流配送中心4个、电商服务站点100个、供销社市级示范点5个，开通公交带货线路12条。调味品入选全省县域外贸特色产业集群，宗棠广场获评全省首批夜间消费聚集示范区。实现规上服务业营业收入30亿元、增长37.8%,完成进出口总额XX亿元、增长87%,增速居六县市第一。基础设施一体化提质。燃机调峰发电及冷热电三联供项目获批，总投资XX亿元，列入国省重点能源工程。全市首个电化学储能电站并网发电，新建改造电力线路20条

8、、农网台区152个、5G基站122个。投入XX亿元实施水利项目108个，新泉、岭北洞庭湖重点垸堤防加固工程加快实施，近60公里一线堤防正在全面治理，南湖洲中型泵站建成投用，鹤龙湖、静河、石塘蓄洪垸和燎原水库除险加固工程完工，获评“全省深化小型水库管理体制改革样板县”。新建资源产业路、便捷联通路95公里，完成“白改黑”201公里、安防工程142公里，改造危桥22座，11.8公里天鹅山旅游公路串景成线，入选全国、全省年度“十大最美农村路工近两年，我们突出补短提质，加力推进了一批人民群众期盼多年的水利交通建设项目，一处处防汛抗旱设施筑牢了“安全堤”,一条条“四好农村路”通到了“家门口”，让全县人民汛

9、旱不再担心、出行更加便捷！人居环境常态化提质。坚持整治不停步、标准再升级，推行季度观摩讲评机制，持续改善农村人居环境，鹤龙湖、杨林寨、金龙、六塘等乡镇美丽乡村示范片创建全面铺开。新建改建农村卫生厕所9123户、普及率99.7%,农村生活污水集中治理率45%以上，生活垃圾无害化处理率、畜禽粪污资源化利用率90%以上。拆除“空心房”7.3万平米、违章建筑4.2万平米，整治经验获省委沈晓明书记点赞。“我的家乡我建设热潮，从湘滨发初、岭北起步，在各乡镇街道接力升温，一大批乡友乡贤捐资XX亿元，领建乡村振兴项目1376个。一年探索实践，五项重点改革激发新活力。“三资”运作改革增效。统筹做好清查、归集、处

10、置、营销、管理文章，成功出让两处建筑用砂矿和花岗岩矿，批回建设用地4082亩，清理处置闲置低效用地925亩，推动10家低效企业“腾笼换鸟”，探索推进水上加油、水域水面等特许经营权市场化运营，实现资产资源收入XX亿元，国有资产总量增加78亿元，获评全省“三资”运作改革优胜单位。全省新一轮采砂规划批复我县4个采区X亿吨，开采量居全市第一、占全省近六分之一。教育综合改革深化。完成教育局机关及局属非教学类事业单位改革，精简内设机构4个、工作人员84人，74名待岗教师经培训后重新竞聘上岗，调整正副校长21人。获评省市级名校长、名师工作室两个，教师“县管校聘”改革经验入选湖南基础教育创新案例，获中国改革网

11、推介。“三医”联动改革破题。学习借鉴福建三明经验，围绕“八统一”整合全县公立医院资源，以县人民医院为龙头正式组建县总医院，智慧医疗信息化建设稳步推进，分级诊疗制度不断优化，住院次均费用每人下降400元，获批全省紧密型县域医共体建设试点县，全市深化医药卫生体制改革现场推进会在XX召开。事业单位改革出新。聚焦“鞭策躺平者、警醒落后者、激励实干者”，以5%的待岗率推行竞聘上岗，全县155个事业单位、9862人完成全员竞聘，辞职、辞退36人，122名待岗人员实施提升培训，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性竞争机制，创新举措获新华社内参正面肯定。“放管服”改革加快。启动智慧XX“一网统管”

12、中心建设，在全省第一个上线“湘易办”县级专区，政务服务事项网办率达98.9%,审批许可证照全部实现电子化，127项“跨省通办”事项覆盖6省21个县市区。建成园区企业服务中心，启用行政审批“2号公章，下放赋权139项，“园区事园区办”加快落地。分类举办企业家沙龙活动6场次，及时解决企业需求118个。首次组织县长质量奖评选，净增市场主体10052户，居全市第一。一年用心用情，五项惠民举措增进新福祉。民生实事高效办结。30项省市实事任务全面完成，10件县级民生实事扎实推进。金龙、樟树、湘滨等7个乡镇12个村供水管网延伸入户，新增自来水覆盖人口2.2万人。建成保障性租赁住房547套、人才公寓404套，

13、完成老旧小区改造16个、农村危房改造48户、残疾人家庭无障碍改造120户。启动324户原航运公司、棉织厂等改制国企职工宿舍危房搬迁改造，确保了危房不住人。龙潭生命公园一期完工，新殡仪馆完成主体建设,新增公益性墓地578亩，推进岭北、六塘两个全域火化试点，实现火化率、节地安葬率100%。湘江水厂建成运营，城南、长仑、中心城区等30多万群众实现集中供水，同水源、同管网、同水质、同服务的供水体系加快完善。社会保障有效兜底。新增城镇就业4800人，农村劳动力转移就业5733人，完成职业技能培训2621人次，开发公益性岗位1227个，发放创业贷款XX万元。建立“安薪XX”平台，农民工工资纠纷及时处置，劳

14、动者权益维护得到加强。养老保险、医保征缴扩面，基金监管加强。城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”保障标准稳步提高。4540套“保交楼”任务全面复工，年底可交付95%,进度排名全省前列。公共服务成效凸显。投入XX亿元实施101个教育“薄改”项目，完成樟树、杨林寨、茶湖潭3所寄宿制中学标准化建设，改扩建西林、玉华、凤南等10所公办幼儿园，新建文星中学、左宗棠学校教学楼，新增公办学位1200个，教育基金突破1亿元。投资XX亿元完成县中医院新院搬迁，新增床位280张；投资XX亿元的县妇女儿童医院主体完工，医院建设标准和功能全面升级；投资1亿元完成新泉、岭北、南湖、金龙4个中心卫生院改扩建，实现优质医

15、卫资源下沉。医保门诊统筹覆盖全部村（社区）卫生室，完成免费健康筛查、体检&6万人次，获评“全省儿童健康综合发展示范县二巩固衔接实效提升。整合资金XX万元，实施产业帮扶项目139个，41支工作队驻村帮扶，32名科技特派员下沉基层，24家民营企业与32个村（社区）结对共建，动态监测“三类对象”实现应纳尽纳、应扶尽扶，村集体经济年平均收入过XX万元，29个村年收入过XX万元，鹤龙湖镇新河、石塘镇芙蓉园、三塘镇青草湖等3个村过XX万元。重点扶持杨林寨移民乡镇特色产业，新建种植大棚IooO个，建成黄太港村菌包厂、白洋湖村包装厂、太合围村烘干加工厂，养生菌年产值达XX亿元。基层“三保”绩效优化。出台预算管

16、理“15条”、财政专项资金管理办法“23条”，千方百计统筹财力，积极应对收支矛盾，突出“三保”支出优先顺序，全年支出执行26.5亿元。持续下沉财力，改善基层待遇保障水平，村干部基本报酬增长10%,村级运转经费达XX万元以上，义务教育阶段教师平均工资水平高于公务员5%o一年统筹兼顾，五项风险治理转化新效能。安全生产形势持续向好。突出城镇燃气、居民自建房、交通顽瘴痼疾等重点领域，全面强化隐患排查整治，全年事故起数、死亡人数均下降15%o新增安全生产标准化企业14家，成立全省首个基层消防治理服务中心，成功承办全省抗洪抢险综合应急演练，洋沙湖山体滑坡转移避险案例获应急管理部通报表扬。财政金融运行持续稳健。实施财源建设三年行动，累计争取上级资金XX亿元、政府债券资金XX亿元，完成地方税收XX亿元、增长10.4%。化解政府性债务XX亿元，压减非重点、非刚性支出30%。洞庭控股位居全省县级政府投融资平台转型发展评价第一，城投、洋投经营效益稳步增长。银行机构存贷款余额增长13