2023年东北振兴座谈会讲话精神心得.docx

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1、2023年东北振兴座谈会讲话精神心得民族要复兴，乡村必振兴。“十四五”规划纲要草案对全面实施乡村振兴战略做出全面部署，政府工作报告也提出一系列新举措。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，农业、农村、农民将面对哪些新课题，呈现哪些新变化？脱贫之后怎么干？当前，我国所有贫困县实现脱贫摘帽。如何巩固拓展脱贫成果、不发生规模性返贫，广受关注。规划纲要草案提出，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。政府工作报告强调，对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。一些地区虽然已经脱贫，但发展基础和自我发展能力还

2、不强。要健全动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。全国人大代表、安徽省六安市副市长孙学龙说，要变人找救助”为救助找人O产业是根本。这几年脱贫地区特色产业普遍搞起来了，但技术、资金、市场还不强。要发展加工、延长产业链，提升发展质量。甘肃兰州牛肉拉面行业协会会长马利民代表说,今年他们将开发预包装食品,夯实产业基础。防止因病致贫返贫是硬骨头，今后对口支援要更精准，分层分级做好重点人群健康管理、大病救助、社会互助等。湖南省郴州市第一人民医院院长雷冬竹代表说。粮食安全怎么保？解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。政府工作报告中的这句话，

3、引起代表委员强烈共鸣。种子和耕地，是两个关键。规划纲要草案提出，加强种质资源保护利用和种子库建设，加强农业良种技术攻关，有序推进生物育种产业化应用，培育具有国际竞争力的种业龙头企业。农业农村部部长唐仁健表示，正会同有关部门研究制定打好种业翻身仗的行动方案力求10年左右时间实现重大突破。海洋渔业种质资源库已开建,新的农作物种质资源库今年将建好，在关键核心技术方面要尽可能突破，加快培育育繁推一体化种子企业。加强知识产权保护势在必行。全国政协常委、中化集团董事长兼中国化工集团董事长宁高宁说，加强种业知识产权立法，加大对违法侵权的执法力度，营造鼓励创新和公平竞争的环境，才能彻底改善种业发展环境。粮食产

4、量保持在1.3万亿斤以上,是今年我国发展主要预期目标之一。藏粮于地、藏粮于技是稳产高产关键。建设国家粮食安全产业带、实施黑土地保护工程，都是利长远的举措。中国农业技术经济学会会长陈萌山委员说，面积、产量要年年抓，粮食安全党政同责要落实。乡村产业怎么兴？从大路货到新奇特，从路边卖到网上卖，从卖产品到卖风景乡村产业日渐红火。规划纲要草案提出，发展县域经济，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。代表委员们认为，既要注重产品调优，也要生产方式调绿。推动种养加结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业，

5、都是重要抓手。东北财经大学教授武献华委员说。要多措并举推广以减肥、减药、节水和耕地质量提升、作物产量提升和农产品品质提升的生态种植模式。全国人大代表、金正大集团董事长万连步建议。今年中央一号文件提出，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。采收、存储、保鲜、运输是农业产业老大难，每年因采收不当、冷链物流不发达造成的损耗巨大。新希望集团董事长刘永好委员建议，加快发展数字化仓库和冷链物流，完善标准和法规，实现从田间到餐桌全产业链现代化。农村环境怎么建？望得见山、看得见水、记得住乡愁规划纲要草案强调，实施乡村建设行动，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居

6、环境，建设美丽宜居乡村。”开展农村人居环境整治提升行动，因地制宜建设好卫生厕所，加快与之配套的污水处理设施等建设，都是农民期待解决的问题。甘肃省临夏州广河县庄窠集镇西坪村党支部书记马天龙代表说。乡村建设是为农民建的，要尊重农民的意见，遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌，不搞缩小版的城市。“安徽省潜山市黄铺镇黄铺村党委书记王绍南代表说，实施乡村建设行动，关键是规划先行，基础设施和公共服务也要两手抓。目前到村的设施有一定基础，堵点主要在进村入户上。全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平说，下一步要将水电路气讯等公共设施向村覆盖、向户延伸，加快通组路和村内主干道硬化，加强资源路、产业路、旅游路建设。

7、基层干部负担繁重，数字化公共服务滞后，迫切需要加快数字乡村建设。王绍南代表说，软件方面，要提高农村教育和医疗养老条件，让农民群众有更多获得感。城乡之间怎么融？当前，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。规划纲要草案提出，建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系,促进要素更多向乡村流动。陈萌山委员认为，健全城乡融合发展的体制机制，必须深化农业农村改革，加强农业农村发展要素保障。城乡融合发展，人才仍是瓶颈。重庆市巫山县县委书记李春奎代表认为，既要做增量，吸引新农人，还要激活存量，发挥“土专家”田秀才等作用。江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚委员表示，围绕深化农村宅基地制

8、度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，规划纲要草案都做出部署，有利于城乡融合发展和乡村建设行动深入实施。金融服务不能缺位，要加快健全乡村金融服务体系，完善适配政策与机制，提供系统的金融服务与产品，真正支持产业更强、农民更富、乡村更美。2023年东北振兴座谈会讲话精神心得中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设施支撑引领作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展

9、的现代产业体系。深入实施制造强国战略。坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。加强产业基础能力建设。提升产业链供应链现代化水平。推动制造业优化升级。实施制造业降本减负行动。发展壮大战略性新兴产业。着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。构筑产业体系新支柱。前瞻谋划未来产业。促进服务业繁荣发展。聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，扩大服务业有效供给，提高服务效率和服务品质，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产

10、业新体系。推动生产性服务业融合化发展。加快生活性服务业品质化发展。深化服务领域改革开放。建设现代化基础设施体系。统筹推进传统基础设演口新型基础设施建设,打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。加快建设新型基础设施。加快建设交通强国。构建现代能源体系。加强水利基础设施建设。2023年东北振兴座谈会讲话精神心得中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。提高农业质量效益和

11、竞争力。持续强化农业基础地位,深化农业供给侧结构性改革，强化质量导向，推动乡村产业振兴。增强农业综合生产能力。夯实粮食生产能力基础，保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全。深化农业结构调整。优化农业生产布局，建设优势农产品产业带和特色农产品优势区。丰富乡村经济业态。发展县域经济，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生态空间才寺续改善村容村貌和人居环境,建设美丽宜居乡村。强化乡村建设的规划引领。统筹县域城寝口村庄规划建设,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治

12、、生态保护、防灾减灾和历史文化传承。提升乡村基础设施和公共服务水平。以县域为基本单元推进城乡融合发展，强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能。改善农村人居环境。开展农村人居环境整治提升行动，稳步解决垃圾围村和乡村黑臭水体等突出环境问题。健全城乡融合发展体制机制。建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力。深化农业农村改革。巩固完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度，进一步放活经营权。加强农业农村发展要素保障。健全农业农村投入保障制度，加大中央财政转移支付、土地出让收入、地方政府债券支持农业农村力度。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。巩固提升脱贫攻坚成果。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。提升脱贫地区整体发展水平。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。