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1、研讨发言:扎实推进宜居宜业和美乡村建设今年是浙江“千村示范、万村整治”工程实施20周年。2003年,时任浙江省委书记的习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程。造就了万千美丽乡村,造福于万千农民群众,开辟了浙江农村美丽蝶变、奔赴共富的康庄大道。党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”,强调“建设宜居宜业和美乡村”。扎实推进宜居宜业和美乡村建设必须把握好以下几个方面:精准理解基本内涵。和美乡村的“和”字体现出和谐共生、和而不同、和睦相处,突出乡村文化内核及精神风貌;“美”字侧重于建设看得见、摸得着的现代化乡村,做到基本功能完备又保留乡味乡韵。一是实现农村公共基础设施全覆盖和城乡基本公共服务
2、均等化,提高农村生活质量、缩小城乡发展差距,将农村打造成农民就地过上现代生活的幸福家园。二是全面构建现代乡村产业体系,拓宽乡村发展空间,开辟产业,增加农村就业容量,带动更多农民实现离土不离乡就地就近就业增收。三是建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现乡村治理效能显著加强,乡风文明程度明显提升。四是实现城乡要素在城乡之间自由流动,形成工农互促、城乡互补、协调发展、各美其美、共同繁荣的城乡关系。科学谋划规划蓝图。实现乡村长远有序发展必须有科学的规划指导。规划是龙头,科学的规划能为宜居宜业和美乡村建设指明方向和路线,起到提纲挈领的作用。加强和美乡村规划选址和规划设计工作,坚持问题导向、目标导
3、向、效果导向,要与当地的资源禀赋紧密结合,高效组合各类要素投入,糅合丰富多彩的地域文化、乡土人文及乡村旅游资源,统筹考虑乡村经济、地理区位、风貌格局,顺应自然肌理、人文历史、乡风传承,让村民全过程参与,充分吸纳和尊重村民意愿,科学布局好“三产”融合发展的产业空间,合理分划好生态、生产、生活空间,重点谋划好普惠性、兜底性的方便生活的民生工程,有效保护好耕地资源和生态环境,制定出切合村庄实际发展的规划,才能保障一张蓝图干到底。重点把控建设关键。人居环境整治提升、改厕治污、公共基础设施、基本公共服务等建设是和美乡村建设的重点工作。虽然近年来加大资金投入,但与广大农民的需求相比、与乡村长远发展的需要相
4、比都还存在较大差距。加强农村公共基础设施和公共服务建设就要加强防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,以及公共空间整治、农村厕所改造、生活污水治理、垃圾分类处置等影响农民居住环境的重点问题,补短板、强弱项、提水平,不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,打通农村基本公共服务“最后一公里”,让文明成果更多更公平惠及群众。加强构建和美社会。农民的幸福感、获得感、安全感是和美乡村治理和精神文明建设成效。一是完善“三治合一”乡村治理体系,增强融合力和创造力,让广大农民生产生活既充满活力又稳定有序。抓好农村移风易俗和村规民约,倡导性和约束性措施并举,绵绵用力,成风化俗。二是加强农村精神文明建设,把社会主义核心价值观融入农村意识形态,同传统优秀农耕文化、农民的共同价值观念结合起来,树立良好的思想道德观念,弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风。