教育系统双重预防体系建设文件汇编.docx

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1、XXX学校双重预防体系建设文件汇编XX年XX月XX发布XX年XX月XX日实施目录1 .平安生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设流程22 .风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案33 .风险分级管控制度94 .隐患排查治理制度125 .平安生产双重预防体系建设考核与奖惩制度166 .平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施指南177 .平安生产风险分级管控与隐患排查治理体系培训教育方案488 .关于重大平安隐患排查上报的奖励规定509 .平安生产责任制52平安生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设流程双重预防体系构建工作程序主要包括成立领导小组和工作机

2、构组织人员培训，划分并确认风险点、风险辨识、风险评价、风险分级、编制风险隐患清单、制定风险辨识管控措施、排查治理隐患、闭环管理、持续改良等。（工作流程详见以下图）成立工作机构策划与准备危险源辨识风险分析事故和变化风险评价风险分级编制风险清单凶险分级管控绘制平安风险图隐患 排查 治理股成风险分级管控运行机制双用预防机制运行评估持续改进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案学校各部室、班级：为落实DZY、GWY关于建立风险分级管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，建立学校风险分级管控和隐患排查治理体系,到达关口前移、精准监管、源头治理、科学预防的目的，根据相关要求,结合本学校实际，

3、特制订本方案。一、工作目标通过开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（简称“双重预防体系）建设工作，能够真正提高各级平安生产管理人员及岗位职工参与平安风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善平安管理制度，落实平安主体责任，提升平安生产管理水平。二、组织机构为健全完善学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,学校制定下发yxx学校关于成立风险分级管控与隐患排治理双重预防体系建设工作领导小组的通知，成立双重预防体系建设工作领导小组。为健全完善学校风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成立双重预防体系建设工作领导小组。组长：副组长：成员：领导小组办公室设在双重预防建设办公室

4、，XX兼任办公室主任,XX为办公室成员，负责双重预防体系建设方案编制、制度建设、推进落实、监督考核等工作。三、工作安排（一）宣传发动，排查风险。为切实做好双重预防体系，各部室、各班要做好宣传发动，利用班前会认真组织员工学习排查风险的方法，配合双重预防体系建设方面专家，全方位排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括人的不平安行为、物的不平安状态、作业环境的不平安因素以及平安管理的缺陷等方面存在的风险。借助鑫安利双重预防系统工具，充分辨识、分析、量化各类风险，明确风险点所在区域或部位、风险点名称、可能导致事故类型、风险控制措施、状态描述、控制措施缺陷等根本信息。（二）根据风险点辨识情况，分析学校双

5、重预防体系建设的根本状况，量化学校平安风险，自动形成平安风险“红橙黄蓝四色图，将风险点逐一明确管控措施和管控层级，层层落实风险管控责任。（三）风险公告警示。公布本单位的主要风险点、风险类别、管控措施、应急措施。对存在平安风险的岗位设置岗位风险告知牌，并实现一人一卡进行告知。开展员工风险分级管控教育培训，让每名员工了解岗位风险点根本情况、管控及应急措施。（四）开展隐患排查治理。针对排查的风险点，制作隐患排查表，利用鑫安利双重预防系统工具自动流转的功能，开展校级、岗位两级隐患排查，发动全体员工通过随手拍隐患、随时报隐患，结合业务流转实现全员参与，到达隐患登记-核查整改一验收的闭环管理目标。四、工作

6、要求（一）搞好宣传引导。坚持宣传先行，利用多种形式向员工宣传平安生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防建设，引导员工积极参与风险排查与隐患治理，鼓励广阔员工充分利用移动APP随手拍隐患，随时报隐患，实现全员参与，营造浓厚气氛。（二）强化推进落实。办公室、各部室针对各自职责，开展危险源排查统计工作，制定风险分级管控措施，明确风险分级管控的责任单位和责任人。针对排查的风险点，制作隐患排查表，开展隐患排查治理,利用双重预防系统工具实现随时随地进行移动审批、隐患排查、隐患治理、实现全员参与、上下级业务流转、信息动态化联动的隐患治理闭环管理，（三）严格责任考核。办公室、各部室要按照学校规定的时间节点开展

7、各项工作，确保按时间、节点完成任务，学校将组织考核，对工作缓慢的单位将在全校进行通报批评。附件：平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设步骤及推进表Xr学校XX年XX月XX日平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设步骤及推进表序号工作工程工作内容及方法执行人完成期限1组织准备1 .任命风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系）建设主要负责人和分管负责人；2 .成立工作领导小组，针对双重预防体系的工作内容及要求进行分工；3 .制定双重预防建设实施方案，明确办公室、各部室的双重预防体系工作职责；4 .编写学校平安生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南

8、，制定全员双重预防体系教育培训方案。学校管理层工作领导小组2培训L组织学校主要负责人和平安分管负责人、办公室主任、各部门主任（学校管理层和工作领导小组成员）集中培训学习双重预防体系建设有关资料、文件和根底知识，明确各自职责和任务。2 .由平安分管负责人安排部署各科室组织职工进行全面培训。3 .学校双重预防建设办公室以试卷考核形式统一进行考核。学校管理层工作领导小组3双重预防体系过程识别I.初步了解现有体系与双重预防体系有关要求的差距；2 .由工作领导小组成员结合标准、有关规定和本学校实际，配合双重预防体系建设方面专家，以集中方式识别学校的整个生产工艺过程，包括生产流程和管理过程，必要时重新到现

9、场了解情况；3 .整理、确定本学校运作的有效过程，方便后续风险点辨识工作的有效开展；4蚌合标准要术和学椅宓昧.屏开短个讨程分析.确市时程的主銮先骤乃悴制要占.提出体系了解和诊断提纲，由工作领导小组采用现场巡视、座谈等方式进行4风险辨识与审核工作Lu月20日：配合双重预防体系建设方面专家，对办公室、部门风险点进行辨识。2.11月29日：工作领导小组配合双重预防体系建设方面专家建立并审核作业活动清单、设备设施清单。3.12月3日由工作领导小组及有关专家对危险源辨识登记表进行审核，确定其适宜性：对不符合要求的情况由办公室、各部门重新实施风险点辨识工作：重复上述过程，直至合格；4.12月8,日工作领导

10、小组汇总办公室、各部门提交的危险源辨识登记表。1、工作领导小组成员配合有关专家对办公室、部室的风险点辨识工作进行指导；2、对办公室、部门已辨识的风险点情况进行现场指导。5风险分级管控工作根据风险点辨识情况和职业健康平安方面的不良记录，分析本学校双重预防体系建设的根本状况，将风险点逐一明确管控措施和管控层级（校级、部室级、班级），落实具体的责任单位、责任人。工作领导小组负责整理，主要负责人审核批准。序号工作工程工作内容及方法执行人完成期限6风险告知工作开展风险公布告知工作，公布本单位的主要风险点、风险类别、管控措施、应急措施。制作、悬挂风险点告知牌，制作员工岗位风险告知一人一卡，开展员工风险分级

11、管控教育培训，让每名员工了解岗位风险点根本情况、管控及应急措施。工作领导小组负责编制，主要负责人审核批准。7成果汇总一、对文件编写进行分工，配合双体系建设方面专家，按文件编写分工进行以下文件的编写：1、学校平安生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南；2、作业活动清单、设备设施清单；3、作业活动风险分级管控清单、设备设施管控清单、风险点管控清单4、风险分级管控和隐患排查治理表、（岗位检查）风险分级管控和隐患排查治理表、（专业检杳）风险分级管控和隐患排杳治理表工作领导小组分工配合双体系建设方面专家进行编写二、相关部门进行文件审核：文件涉及到专业或过程有关的部门进行文件审核，提出修改意见；主

12、要负责人协调，办公室、各部门及各专业人员实施三、文件修改根据相关部门提出的文件修改意见，由文件起草人对文件进行修改。文件编写人员及工作领导小组四、主要负责人进行文件审核；由主要负责人对编制的文件进行审核，并签字；主要负责人审核五、主要负责人进行文件批准并签字。按要求做好发放等管理工作。校长批准工作领导小组实施XX学校风险分级管控制度一、目的为加强安生产全管理，消除或减少危害，增强风险分级管控能力，有效遏制重特大生产平安事故，降低平安风险，特制定本制度。二、适用范围适用于学校的所有部门的所有活动，包括生产活动、设备设施、平安防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。三、风险分级管控1 .

13、定义：1.1 风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。1.2 危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。1.3 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。2 .职责：2.1 双重预防体系建设领导小组学校成立双重预防体系建设领导小组，负责制定学校平安生产风险分级管控制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。2.2 确保学校危险源识别、审核的人员有足够的培训，组织学校工作范围的危险源识别、审核工作，在日常生产工作中不间断进行危险源识别和风险分级管控工作，编制平安风险

14、分级管控等级、防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作。3 .建设流程双重预防体系建设按“风险点确定-“风险点排查一“危险源辨识-“风险分析-“风险评价-“风险控制管理-“风险公告程序进行。3.1 设置风险点划分、危险源辨识、审核工作机构学校双重预防体系推进办公室负责风险点划分、危险源辨识、审核工作，以校长为总负责人，生产质量、平安、设备、电气、维修的管理人员及其一线技术人员参加，编制学校的平安生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南，全面开展危险源辨识工作，对各级岗位职工的危险源辨识进行指导、监督、审查。3.2 风险点划分原则风险点划分遵循“大小适中、便于分类、功能

15、独立、易于管理、范围清晰的原则，学校的风险点按照设备设施及作业活动进行划分。3.3 风险点排查内容按照风险点划分原则，在学校生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的根本信息，建立风险点统计表。3.4 危险源辨识、审核、确定学校各岗位职工必须参与危险源辨识和风险控制工作。各级岗位职工结合本岗位易发生事故类型对作业活动、生产设备进行危险源辨识，以部室为单位收集整理危险源辨识结果及提出控制措施，辨识结果由部室负责人进行审核签字后，提交学校双重预防体系推进办,由推进办最终审核、确定。3.5 风险分级管控措施双重预防体系推进办根据辨识结果，制定风险控制措施，并组织平安员、设备技术员、各部室负责人、员工代表对风险控制措施进行讨论、修改、完善。风险控制措施必须合理有效，具有针对性、实用性，切实消除、减少危害和不良影响，防止事故的发生。3.6 实施风险分级管控根