交通运输安全生产重大风险清单（42项）.docx

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1、交通运输安全生产重大风险清单（42项）风险Ol省际客运班车800公里以上客运班车碰撞风险主要致险情景：1.车辆长距离运行，使用强度大，如果检查维护不及时，车辆易出故障；2.客运线路运距长，驾驶员连续作业，易疲劳驾驶，不良路况或天气条件下安全驾驶和应急处置能力不足；3.企业动态监控不到位，未及时发现和纠正车辆和司乘人员有关违法违规行为。防控要点：按照中华人民共和国安全生产法道路运输条例等法律法规和道路旅客运输行业管理相关部门规章、规范性文件要求做好重大风险防控工作。L贯彻实施道路运输条例、道路旅客运输及客运站管理规定（交通运输部令2020年第17号），严格800公里以上客运班线准入环节客运市场供

2、求状况研判和安全风险评估，以及事中事后监管；2 .督促指导客运企业按照道路旅客运输企业安全管理规范（交运发（2018）55号）要求严格车辆技术管理，督促指导客运站按照汽车客运站安全生产规范（交运规（2019）13号）要求严格开展车辆安全例检，确保车辆技术状况良好，严防车辆带病运行；3 .贯彻实施道路运输车辆动态监督管理办法（交通运输部令2016年第55号）督促指导客运企业严格落实车辆动态监控制度，加强运行途中安全预警和违法违规行为纠正；4 .督促指导客运企业严格落实安全生产主体责任，按照中华人民共和国安全生产法、道路旅客运输企业安全管理规范（交运发（2018）55号）等要求加强客运线路安全风险

3、评估和隐患排查治理，加强驾驶员安全意识、驾驶技能培训。风险02省际包车车辆碰撞风险主要致险情景：L省际包车行驶路线不固定、运行时间长，驾驶员不熟悉路况，连续作业易疲劳驾驶；2.车辆长距离运行，使用强度大，如果检查维护不及时，车辆易出故障；3.企业动态监控不到位，未及时发现和纠正驾驶员有关违法违规行为；4.省际包车未备案或者未按照包车牌备案事项运行，异地监管难度大;5 .乘客违规携带三品（易燃品、易爆品和危险品）上车。防控要点：按照中华人民共和国安全生产法道路运输条例等法律法规和道路旅客运输行业管理相关部门规章、规范性文件要求做好重大风险防控工作。1.贯彻实施道路旅客运输及客运站管理规定（交通运

4、输部令2020年第17号），严格落实包车单个运次不超过15日要求，严控长距离、长周期的省际包车；2.按照道路旅客运输及客运站管理规定（交通运输部令2020年第17号）等要求和交通运输部办公厅关于开展省际包车客运基础信息共享应用工作有关事项的通知（交办运函（2020）389号）有关部署，从严省际包车客运标志牌备案管理，并向部实时上传备案信息，依托互联网便民运政系统开放包车牌信息对外查询，为异地监管执法提供支撑；3.督促指导客运企业按照交通运输部公安部国家安全生产监督管理总局关于修改道路运输车辆动态监督管理办法的决定（交通运输部令2016年第55号）、道路旅客运输企业安全管理规范（交运发（2018

5、）55号）等要求严格车辆技术管理，确保车辆技术状况良好，落实车辆动态监控制度，加强运行途中安全预警和违法违规行为纠正；4.督促客运企业按照中华人民共和国安全生产法、道路旅客运输企业安全管理规范（交运发（2018）55号）等要求严格落实安全生产主体责任，会同旅行社等包车用户合规规划行驶路线，强化安全风险管控，强化驾驶员安全意识、驾驶技能培训；5.督促指导客运企业按照道路旅客运输及客运站管理规定（交通运输部令2020年第17号）、关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知（交运发（2011）396号）等要求落实道路客运安全告知，加强公众安全文明出行宣传，向乘客普及安全乘车和禁止携带三品“上车政

6、策规定。风险03危险货物道路运输风险主要致险情景：1.剧毒品、爆炸品、放射性物品等高危货物运输；2.常压液体危险货物罐车存在罐体壁厚不达标、未按要求配备安全附件等安全隐患；3.途经环境敏感区域、生态脆弱区、人员密集场所；4.途经特大桥、特长隧道。防控要点:按照危险化学品安全管理条例、道路运输条例、公路安全保护条例、危险货物道路运输安全管理办法（交通运输部令2019年第29号）、交通运输部关于修改道路危险货物运输管理规定的决定（交通运输部令2019年第42号）等法律法规和相关技术标准规范要求做好重大风险防控工作。L配合相关部门督促相关运营单位严格落实危险货物道路运输安全管理办法（交通运输部令20

7、19年第29号）中关于托运剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹和放射性物品的相关规定，强化道路运输全链条安全监管；2.联合工信、公安、市场监管部门部署开展常压液体危险货物罐车专项治理，有效消除在用罐车重大安全隐患；3.联合相关部门，加强对通过环境敏感、脆弱区域、人员密集场所路段的危险货物运输车辆的监控管理；4.加强区域间危险货物运输车辆通行政策衔接，推广不停车收费系统应用，指导具备条件的高速公路服务区做好危险货物运输车辆临时停放引导工作；5.配合相关部门规划设置危险货物运输车辆行驶路线和建立完善重点隧道危险货物运输分级分类通行管控制度，制定安全行驶管理规定、应急预案，并加强应急演练。风险04重型

8、载货汽车运输风险主要致险情景：L车辆严重超限超载；2.车辆非法改装；3.企业动态监管不到位，未及时发现和纠正驾驶员有关违规行为；4.驾驶员驾驶应急处置能力不高。防控要点:按照道路运输条例、交通运输部关于修改道路运输从业人员管理规定的决定（交通运输部令2019年第18号）、超限运输车辆行驶公路管理规定（交通运输部令2016年第62号）等法律法规和相关技术标准规范要求做好重大风险防控工作。L联合相关部门加强对百吨王等重型货车违法超限超载进行治理；2.严格实施货车达标车型监管要求，加强重型货车定期检验检测管理，督促道路货运企业加强车辆技术管理；3.强化重型货车动态监管；4.督促货运企业加强驾驶员安全

9、驾驶培训教育，强化重型货车驾驶员从业资格管理。风险05水路客运船舶火灾、倾覆风险主要致险情景：1.客运船舶老旧，或技术状况不良、重要设备设施存在严重缺陷；2.客运船舶搁浅、触礁或与船舶碰撞、船舶起火等；3.船员不遵守航行规则或安全操作规程；4.大型客船船员事故应急救援能力不足；5.挂靠我国港口的老旧非五星旗客运船舶，中外籍船员沟通不畅；6.台风、暴雨、暴雪、突风等极端自然灾害易发区域，一旦发生对水路客运有重大影响的。防控要点:按照中华人民共和国海上交通安全法内河交通安全管理条例国内水路运输管理条例等法律法规和相关技术标准规范要求做好重大风险防控工作。L加强客运公司管理，严把准入审批关，健全退出

10、机制，加强船舶安全检查；2.船舶定期检测，按规定进行特别检验和强制报废，各类证书齐全、有效；3.严格执行船舶避碰规则和航行规则，特别是要加强夜间航行的瞭望；4.要求客运公司指导船员正确使用自动识别系统(AIS)、闭路电视监控系统(CCTV)、甚高频(VHF)等监管、助航设备，在建有船舶交通管理系统(VTS)的水域要充分发挥VTS信息服务的作用；5.严格执行客运船舶恶劣天气下禁限航管理要求；6.加强滚装车辆安检查危和危险货物瞒报漏报查处；7.加强船员安全教育培训，提升船员应急处置能力和客运船舶安全运营水平；8.编制并组织实施邮轮等客船大规模人命救助行动计划，做好水上大规模人命救助行动的信息准备、

11、机制准备和能力建设准备，组织开展演习演练；9.客运公司建立健全风险管控及隐患排查双重预防机制，建立健全安全管理体系，杜绝违法经营及违章作业；10.客运公司重点做好防台、防雾、防突风等工作，按规定督促相关船舶停止运输作业等。风险06载客10人以上的渡船倾覆风险主要致险情景：1.渡船安全技术条件不满足要求；2.严重超员或装载不当；3.在恶劣天气条件下冒险航行；4.非法营运；5.船员或渡工不适任或违章操作；6.渡口设施不完备。防控要点：按照内河交通安全管理条例、内河渡口渡船安全管理规定(交通运输部令2014年第9号)等法律法规和相关技术标准规范要求做好重大风险防控工作。L渡船定期维保；2.严禁渡船超

12、载客定额航行；3.严禁船舶在风力超过抗风等级、能见度不良、水位超过停航封渡水位线等恶劣天气、水文条件下开航；4.加大联合执法力度；5.强化船员(渡工)安全教育，提高操作技能；6.加强渡口设施建设，严格渡运审批。风险07水路危险货物运输泄漏中毒、火灾爆炸风险主要致险情景：1.危险货物包装、积载、隔离或运输船舶不符合技术要求导致发生严重泄漏；2.集装箱运输船舶载运危险货物谎报、瞒报；3.危化品船舶老旧，或技术状况不良、重要设备设施存在严重缺陷，安全技术条件偏低；4.船舶发生碰撞、搁浅、触礁等事故；5.未针对运输货种制定专项应急预案，应急处置能力不强、应急处置方案针对性较差；6.船员不适任或违章操作

13、。防控要点：按照中华人民共和国海上交通安全法内河交通安全管理条例国内水路运输管理条例等法律法规和相关技术标准规范要求做好重大风险防控工作。1.危险货物包装、积载和隔离须满足危险货物的运输要求和水路运输的航线特点；2.船龄达到规定年限的船舶按照交通运输部关于修改老旧运输船舶管理规定的决定（交通运输部令2017年第16号）的要求强制报废；3.危险货物运输船舶应确保技术条件良好，电气设备、通风设备、壁垒防护、消防装备技术条件符合要求；4.船舶航行中不应将泄漏物倾倒或将冲洗水排放到自然水体中，如因确保船舶和人命安全而发生上述行为时，应尽快向就近海事部门报告;5.加强集装箱运输船舶载运危险货物瞒报漏报查

14、处;6.针对危险货物运输，货物承运方应根据载运货物制定应急预案，加强演练，提升应急处置能力和方案的针对性；7.相关部门会同地方政府建立区域应急救援联动机制，做好水上大规模危险货物泄漏、火灾事故的救援、救助和处理行动的信息准备、机制准备和能力建设准备，组织开展演习演练；8.航运公司、船舶加强对船员安全和操作技能的培训，确保适任并按规操作。风险08通航水域船舶碰撞桥梁垮塌风险主要致险情景：1.通航水域桥梁助航标志设置不符合要求；2.通航水域桥梁停空尺度不够；3.桥梁通航孔桥墩未按要求设置或未按要求维护防撞设施；4.桥梁设计防撞能力低于桥区正常通行船舶吨级；5.桥区水域船舶通航秩序管控不到位；6.对

15、超出航道通航等级水平的船舶缺乏管控；7.船员操作不当；8.洪水引起船舶失控、断缆、走锚而撞桥。防控要点:按照中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国航道法内河交通安全管理条例等法律法规和相关技术标准规范要求做好重大风险防控工作。L船舶正确使用AIS.VHF等助航设备；2.加强桥区助航标志配布和维护；3.科学选定桥址和设定桥梁通航净空尺度；4.按要求加强桥梁通航孔桥墩防撞设施设置和维护；5.加强桥区通航秩序维护；6.合理控制桥区通行船舶吨级和外廓尺寸；7.加强船员培训；8.强化洪水汛期风险预警，提醒船舶提前采取预防措施。风险09三峡船闸（升船机）闸室（乘船厢）内船舶火灾风险主要致险情景：1.客

16、船或载运危险货物船舶在三峡船闸内发生火灾事故；2.客船在升船机内发生火灾事故。防控要点:按照内河交通安全管理条例、长江三峡水利枢纽安全保卫条例、交通运输部关于修改长江三峡水利枢纽水上交通管制区域通航安全管理办法的决定（中交通运输部令2016年第72号）、长江三峡水利枢纽过闸船舶安全检查暂行办法（交通运输部令2018年第1号）等法律法规和相关技术标准规范要求做好重大风险防控工作。L加强三峡船闸（升船机）的消防能力建设；2.加强船舶过闸的安全检查；3.制定客船和载运危险货物船舶过闸专项运行调度和通航保障方案，并严格实施；4.制定船闸（升船机）运行突发事件应急预案，加强与各相关应急预案的有效衔接。风险10长江干线、西江航运干线断航风险主要致险情景：