区司法局2023年工作总结和2024年工作计划(20240102).docx

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1、区司法局2023年工作总结和2024年工作计戈U一、2023年工作总结（一）政治引领干部队伍建设。一是持续深化思想政治建设。举办为期7.5天的主题教育读书班，组建青年理论学习小组，打造“律司课堂”党建品牌。截至目前，召开党组理论学习中心组会议16次，专题党课13次，“律司课堂”5场次，覆盖党员干部、律师、公证员等800余人次。二是持续加强队伍作风建设。培养入党积极分子2名、发展对象2名，接收预备党员1名；落实雏鹰计划，新招录、选调干部8名，不断优化队伍结构；出台2023年党风廉政宣传教育工作计划，组织党员干部前往XX监狱开展警示教育。三是积极配合区委巡察工作。针对巡察组反馈的3个方面58个具体

2、问题，印发区司法局党组落实常规巡察反馈意见的整改方案，制定对应整改措施143条，全力确保巡察整改落地落实。（二）深入推动全面依法治区工作。一是开展法治深调研课题4项，深入查找立法执法司法守法等领域存在的短板及原因，并提出解决方案。二是落实学法工作，组织双月学法6次，组织全区3000余人次参加学法考试，参考率优秀率均在98%以上。三是加强依法治区委及其办公室建设，强化立法、执法、司法、守法普法四个协调小组协同推进作用；完善“法治XX建设”绩效考核考评指标及考评机制，强化考评结果运用。（三）着力建设法治政府。一是履行政府法律参谋职责，全程参与政府投资项目管理、产业扶持政策等领域制度建设,为重点信访

3、案件处置提供法律支撑；进一步完善政府合同合法性审查流程，起草制定XX区政府合同合法性审查要点指引，拟于2023年12月正式印发实施。二是确保行政复议与应诉工作有序进行，2023年共办理复议案602宗，已审理办结（含旧存）450宗，经矛盾多元化解工作后当事人自愿撤回申请122宗，同比增长90.6%；进一步加强与市司法局的协调联动，做好涉区政府复议案件的沟通协调、答复解释、说理论法等工作。办理行政诉讼案件269宗，共审结107宗；梳理汇总全区行政诉讼应诉工作情况，通过发出复议建议书、召开复议应诉工作约谈会等方式，推动各责任单位自查存在问题并整改。2023年，共制发复议建议书3份，复议意见书2份，召

4、开约谈会1次，专项通报1次。三是促进行政执法规范化，开展重大行政决策程序专题培训，举办法治政府建设暨街道综合行政执法专题培训班；在全市率先印发我区重大行政决策程序实施指南，为各单位落实重大行政决策程序提供重要参考。四是深化综合执法改革，编制XX区行政执法通用指引（进阶版）；组织开展执法证件申领培训考试和街道综合法律知识专项培训工作；严格落实执法“三项制度”和“双随机、一公开”，全面铺开“直播式”执法活动；充分发挥“双系统”平台，将数据管理及执法案卷评查纳入“法治XX建设”考评，以评促改。（四）继续书写“枫桥经验”XX篇章。一是铺开调解综合服务改革试点工作。正式下发XX区推进调解综合服务改革试点

5、工作方案，实现调解组织全覆盖，继续深化“警调”“检调”“诉调”等调解工作模式，建设全省领先的全链条闭环式智慧调解平台“i调解”。二是开展调解员等级评定和第二批陪审员选任工作。截至目前，我区已有41名三级人民调解员，14名四级人民调解员；在全市各区中率先完成了591名人民陪审员候选人的筛选和公示工作。三是推动三类调解工作，今年我区人民调解受理总数21864宗，调解成功21602宗，成功率98.80%；行政调解受理总数291宗，调解成功223宗，成功率76.63%；司法调解诉前联调收案41729宗，调解成功14237宗，成功率34.12%。（五）持续打造“企业合规示范标杆城区”。一是深化企业合规制

6、度建设。制定并印发XX区企业合规管理体系建设指引（试行）等制度文件以及重点领域合规建设指引。编制24例XX区行政合规典型案例，引导企业理解合规工作。二是推动行政合规实践。为誉辰智能装备公司等五家公司启动合规第三方监督评估专家组，就涉案企业的合规整改计划与情况提出要求和建议。2023年，行政合规方面，全区从轻、减轻、不予处罚案件2270宗，涉及金额XX万元；延期、分期缴纳罚款案件共152宗，减免金额达XX万元。三是分批培训全区210家专精特新“小巨人”企业的合规管理体系建设能力，已有来自36家企业的57位学员通过企业合规官考试。（六）不断擦亮XX特色普法品牌。一是将普法工作纳入全面依法治区工作体

7、系，组织开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动。组建117人的“八五”普法讲师团和59人的民法典讲师团，招募517名社区“法律明白人”、42名普法志愿者和41名普法小讲师，组织开展依法治区培训班、法律明白人专题培训班，提高队伍普法能力。二是打造精准普法大格局，专门宣传宪法、民法典以及与社会经济发展密切相关的重点法律。2023年共开展普法活动731场，累计参与人次75406人；派发宣传资料118220份；更新维护法治长廊139条、企业法治专栏280个；全区配备法治副校长、法治辅导员215名；“宪法教育大讲堂”实现全覆盖。三是打造XX特色普法品牌，青少年法治教育实践基地获评市法治宣传四星级基地；建设

8、5所示范性法治教室；设计制作法治宣传产品20余款，创作“宝青天讲宪法”“宝青天讲民法典”系列情景剧12部；举行“法治文化基层行”活动12场次，参与群众5000余人次；10个街道均建设了法治主题公园，其中4所被评为省级法治文化主题公园。四是开展广东省“民主法治示范村（社区）”创建活动，2家社区获评国家级示范社区，11家社区获评省级示范社区。（七）纵深推动律师行业高质量发展。一是高标准制定出台XX市XX区促进律师行业高质量发展若干措施，亮出4个方面共12项“真金白银”的具体举措，形成政策优势。制定印发了相关操作规程，并开展资助项目申报工作。二是加强律所党建，抓实“1+1+1+N”无党员律所党建试点

9、工作；深入开展“百所兴百村”乡村帮扶活动，为村民开展法治宣传、法律讲座、法律咨询等公益法律服务和捐资助学活动。三是落实律师行业能力提升和社会服务，组织开展湾区律师一逐光计划、“律司课堂”等品牌活动；推进我区“一社区一法律顾问”特色工作；组建XX区公益律师专业人才队伍，选派律师参与基层重大突发公共事件或群众性信访接访工作。2023年，全区社区律师值班32860天次，共为群众提供免费法律服务31772件、免费法律咨询服务19369人次,参与法治宣传或法治讲座1769场、人民调解工作2995宗，提供法律意见1534宗，协助提供法律援助69宗。四是积极开展招商引资，2023年累计开展赴外招商活动3次，

10、已引进5家“龙头”律所。（八）严格落实社区矫正对象管控。一是加强机构建设,提高信息化水平。对接市智慧社区矫正管理平台，建立“日定位”“周听声”“月见面”等制度，全区社矫对象电子监管率达98.66%。成立XX区暂予监外执行社区矫正对象病情诊断、妊娠检查、生活不能自理鉴别委员会。二是落实依法履职，加强执法监管。实现了对全区暂予监外执行对象病情复查全覆盖，依法组织召开社矫对象提请撤销缓刑、收监执行评审工作会议，全年累计提请撤销缓刑14人，提请收监执行7人；全面排查辖区内“十五类”重点社矫对象，对重点对象建立台账，实施动态管控；从严从重惩处不服从监管的社矫对象，全年给予警告处罚43人次，训诫处罚252

11、人次。三是完善培训机制，做好常态化工作。组织开展社矫业务培训会，进一步提升我区社矫执法和档案管理规范化水平。全年共开展扫黑除恶谈话教育和签署保证书1443人次，累计组织社矫对象完成心理问卷测评并建立心理健康档案1443人次。（九）深入推进公共法律服务体系建设。一是做实做细法律援助工作。积极受理法援申请，全年共提供法律咨询14267人次，处理法援案件12585宗，为当事人挽回经济损失约XX万元，累计收到受援人赠送的锦旗74面、感谢信54封；开展法援案件第三方质量评估工作，对480宗已结案归档的法援案件进行考核，评估结果为优秀率52%,合格率100%o在区检察院、区法院、区信访局等相关部门设立法援

12、值班窗口，与区人力资源局、区残联等部门建立法援协作机制。实行法援窗口固定值班工作模式，组建值班律师固定团队，强化法援业务培训和质量监督。二是大力拓展全区公共法律服务覆盖面。在国际会展中心设立公共法律服务点，组建会展法律服务专业团队，为参展企业提供法律咨询。与美生创谷、华丰世纪等园区建立常态化联络机制。设立XX市首条知识产权、涉外公共法律服务咨询热线，组建涉外法律咨询、知识产权保护专业志愿服务团队。三是持续优化公证服务，2023年共办理各类公证案件16406件，并配合区政府为房地产市场专项治理提供公证服务。截至目前，共为23个楼盘提供了摇号及线上选房公证服务，涉及房产10436套。分别在福海、松

13、岗和石岩设立了公证服务窗口，推动公证服务进社区。二、存在问题一是法律意见的质量仍需提升。在对区委、区政府的一些重大决策、重点项目、重要合同提供法律支持时，由于相关工作人员数量较少，出具法律意见的质效还存在不足，需进一步提升法制审核能力，并加强主动靠前的服务意识。二是行政复议工作专业化、信息化程度不够。虽在2023年新招录1名公务员作为办案人员，但人案比例严重失衡的矛盾仍十分明显。目前仅开通了咨询邮箱和咨询电话，复议案件受理渠道的信息化水平不高。三是社区矫正专职队伍较为薄弱。我区社矫对象人数位列全市第二，但工作人员配备不足，监管存在安全隐患。此外，当前尚未建立与公检法的联动协调机制，在社矫接收、

14、报到、监管、惩戒、收监等环节仍存在衔接不畅等情况，加重脱漏管风险。三、2024年工作计划（一）完善全面依法治区工作。一是扎实推进区委巡察反馈整改“后半篇”文章，不断深化主题教育学习成果转化，努力塑造“律司课堂”党建亮点品牌，争创五星支部。二是落实法治建设领域重要问题、重大改革的统筹协调制度，健全区委全面依法治区委员会各协调小组定期会议、工作协调等制度机制。三是部署开展法治建设“四级同创二深入推动实施法治督察与纪检监察监督、审计监督、巡察监督、民主监督、法律监督相结合的工作机制，形成监督合力。（二）加大法治政府建设力度。一是以合法性审查为主抓手，深化法律顾问保障工作，对规范性文件进行更加严格的法

15、制把关，提高我区规范性文件的制定质量。二是推进行政复议体制改革，健全复议工作情况通报机制，畅通网络受理渠道，探索复议队伍建设新方向，健全复议案例指导。三是规范重大行政决策事项管理，督促各部门严格履行重大行政决策法定程序。持续开展综合执法法律知识和业务培训，强化执法监督，提高执法规范化水平。（三）丰富“三调联动”机制。一是深化联动机制，联动相关部门精准化解各类纠纷，提高各领域调解专业化水平,加强各领域调解业务培训。二是建立商事调解组织备案制，将商事调解业务数据纳入“i调解”，并建立商事调解从业人员名单管理机制。三是升级“i调解”功能，实现一网统管、人民调解、行政调解、司法调解、商事调解在线服务、

16、全流程管理和大数据管理。（四）优化企业合规建设工作。一是完善企业合规管理体系，组织编印XX区企业合规管理体系建设等2个明细，出台安全生产等5个专项合规指引，修订XX区企业合规第三方监督评估费用管理办法等4项制度，制定企业合规行为准则等5个参考模板。二是加强企业合规相关培训，重点针对市、区级专精特新企业，分批开展企业合规管理体系建设能力培训和企业合规官培训。通过区合规管理信息平台发布行政合规指引、合规示范案例等方式指导2家以上企业开展合规建设。三是继续协调推动湾区企业合规示范基地建设，探索建立“信用+合规”园区机制，发布全国首个信用合规园区创建地方标准（XX区信用合规园区创建标准）。（五）推广法治文化建设与宣传。一是推动青少年法治教育实践基地与新时代文明实践中心联合，充分发挥基层联系点作用。组织开展“124”、“美好生活民法典相伴”等主题宣传活动；注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。以青少年法治教育实践基地为阵地，年接待量不少于30万人次，开展活动不少于1