积极应对人口老龄化问题着力提升全区养老服务的调研报告、积极应对人口老龄化的交通对策.docx

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1、目录积极应对人口老龄化问题着力提升全区养老服务的调研报告积极应对人口老龄化的交通对策积极应对人口老龄化问题着力提升全区养老服务的调研报告近年来，随着人口老龄化、高龄化发展趋势，养老产业与服务已成为社会迫切的刚性需求。区委、区政府高度重视,为满足老年人养老服务需求，逐步健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，不断完善养老产业发展格局，积极应对全区人口老龄化挑战。按照主题教育要求，我重点通过产业发展角度对多元养老服务模式方面开展实地调研，多次召开辖区养老企业负责人参与的座谈会。同时，多次到民政部门提出部署要求，进一步细化工作举措，推进养老产业发展，形成调研报告如下。一、全

2、区老年人口基本情况经统计，*区现有60周岁以上老年人口*万，约占全区总人口*%,占比全市最高。其中，80岁以上*人；空巢、独居老人*人；享受低保、特困以及计划生育特殊困难家庭待遇的老年人*人。以上数据表明，全区人口老龄化较为严重，不仅老年人口多、而且贫困老年人口多，养老形势非常严峻。二、养老产业发展现状（一）加大养老产业投入1 .新建*项目。目前主体工程已经完成，正在进行室内配电设施安装及园区配套工程，预计*月竣工具备运营条件。项目建成后，是一所集生活照料、医疗服务、康复护理为一体的综合型养老机构。将充分发挥公办机构公益属性,提供养老床位，用于保障辖区内特困、低保、失独、失能等经济困难老年人享

3、受兜底养老服务。（二）建立社区惠民食堂，解决老人吃饭不便问题惠民大食堂突出公益性和普惠性，让周边的老年人和群众在家门口就能吃上安全营养的“放心餐二为周边老年人提供了极大便利，目前做为全市惠民食堂已经申请省福彩基金的支持，做为全市唯一一家得到福彩资金补助的试点食堂。(三)推进“适老化”改造项目，优化养老服务升级推进“适老化”改造工作项目，结合“*”行动，深入开展适老化改造项目，以“一户一案”为原则，对特殊困难高龄及失能老年人开展地面、卧室、如厕洗浴、老年用品配置等改造，今年已经完成*户适老化改造工程。三、面临的主要困难与问题一是全区原有养老机构设施设备陈旧老化，环境场所已不能满足当今多元化的养老

4、需求。运营补贴标准相对较低，难以满足养老事业发展需要。原有民办养老机构规模小、运营弱，只能在低收费、低工资、低服务“三低”状态下维持运营；目前虽有一部分床位补贴，但基本只是增加了养老机构的收入，无法从根本上改善养老机构条件。二是社区居家养老服务设施发挥作用有待进一步提高，辖区内日间照料室虽然已有了较大改观，但发挥作用仍不明显，缺少专职工作人员和专项工作资金，居家老人真正急需的个性化上门服务无法实现。同时，日间照料室利用率较低，个别设施较差的日间照室基本处于闲置状态。三是养老服务队伍的专业化程度需要进一步提升，各养老机构普遍存在护理员年龄偏大、专业与文化偏低等问题。养老护理员社会认可度不高、薪酬

5、待遇过低、劳动强度大，对专业护理人才没有吸引力，导致养老护理员严重短缺，难以留住专业护理人才。随着近年来物价以及人工费用的上涨,民办养老机构盈利空间进一步被压缩，运营压力不断加大。四、对策与建议（一）健全多层次社会化养老服务体系健全多层次养老服务体系，使居家、社区和机构更好发挥各自优势、功能互补，织牢织密养老服务网络。充分发挥社区平台和对接作用。由社区发挥自身优势了解掌握辖区老年人具体情况，引入市场机制，将老年人的实际需求与养老服务企业以及社区服务网络进行对接，整合各种资源，全面打通为居家养老个性化服务的通道。以社区养老服务中心或日间照料室为据点，辐射周边的居家老人，提供上门服务，发挥基层治理

6、工作体系的整体优势，对企业的服务情况起到监督作用，充分保障处于弱势地位老年人的合法权益。推动机构养老专业化发展。推进养老机构向以养为主、养医结合、以医为主等不同需求专业方向发展。（二）发挥政府的保障和引导作用一是加大养老资源和经费投入，协调财政预算优先安排养老经费，积极争取上级专项资金，保障政府兜底领域养老经费足额到位，要改善投入方向和方式，提高资金使用效率。同时吸引社会捐助和公益慈善资金投身养老事业。二是鼓励社会资本投身社会化养老行业。重点扶持居家养老服务企业发展，制定居家养老服务项目、收费标准、质量评价等行业规范，引导相关行业健康发展。三是调动社会力量，发展志愿性养老服务。将每年的党员主题

7、教育活动与居家社区养老服务结合起来，组建义务养老服务队伍，深入社区居家养老服务中心提供志愿服务，以此缓解当前社区养老服务人员短缺困局。(三)发挥区位资源优势，打造养老圣地充分利用气候优良、生态极佳、风情浓郁等宜居优势，突出发展健康养老服务产业，谋划建设医养结合的全方位、多功能、高水平的养老机构。同时，突出医养结合特色优势，筑巢引凤，吸引社会资本投资兴建高水平养老机构，进一步拓宽服务领域，为我区第三产业发展注入新的活力。一是引导现有养老机构、日间照料室增加服务功能。合理延伸服务范围，为老年人提供居家上门、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。健全日间照料室服务制度，引入场所险

8、等必要措施，逐步增加服务种类，将具备老年人托护功能的日间照料室纳入运营补贴范围,助其良性运转。二是培育新型业态，推进“互联网+养老”服务。依托市养老平台的建设，加入我区养老服务产业信息平台，链接服务资源及服务机构，助推居家上门养老服务开展。利用平台大数据开展高龄津贴等各项老年人津补贴审核发放工作，做到应享尽享，提升服务效率。同时将养老设施监控设备全部纳入平台，做到信息化共共享及24小时线上监管。三是织密服务网络，打造“*”养老产业圈。以综合型养老机构*区老年养护中心为基础，引领带动若干个小型养老机构或具备条件的日间照料室协同发展，实现“一刻钟”养老服务全覆盖，惠及全区乃至周边城区老年人，促进养

9、老服务供给能力大幅提升，服务质量明显改善。积极应对人口老龄化的交通对策随着社会的快速发展和生活方式的不断变化，人们对交通的需求也在不断增加。人口老龄化问题已经成为全球面临的巨大挑战之一，同时也对交通发展提出了新的要求。如何应对人口老龄化对交通的影响，是当今社会亟待解决的问题。一、人口老龄化对交通的影响人口老龄化给交通带来的影响主要有以下几方面:L交通需求结构的变化随着年龄的增长，老年人对交通的需求结构会发生显著变化。他们更加注重交通的安全、便利性和舒适性，对交通工具的舒适性和安全性要求更高，如更倾向于使用出租车和私家车。2 .交通安全问题老年人的身体机能下降，反应能力和体力逐渐减弱，对交通的适

10、应能力也会变差。老年人的视力和听力也会逐渐减弱，对道路交通的认知和意识也会下降，容易发生交通事故。3 .交通运行效率随着老年人的日益增多，特别是在城市的公共交通环节,会出现拥挤、慢速等交通运行效率低下的问题。另外，老年人个体的移动速度、判断和决策能力下降，也会影响交通的运行效率。二、积极应对人口老龄化的交通对策为了应对人口老龄化给交通带来的影响，可以从以下几个方面着手：1 .提高公共交通设施的舒适性和安全性为了满足老年人对公共交通的需求，需要加强公共交通设施的舒适性和安全性。包括加装扶手、扶梯、轮椅坡道，提高车内空调、照明、音响等设备的品质，以及增加老年人的座位和座位空间等。2 .增加交通安全

11、教育和宣传加强老年人的交通安全教育和宣传，提高老年人对交通安全问题的认识和意识，提高老年人的交通安全保护能力，预防和减少交通事故的发生。3 .推广智能化的交通设施和服务通过智能交通技术，优化交通服务，为老年人提供更加便捷、安全、舒适的出行体验。例如智能交通指示牌、无人驾驶车、智能导航等，便于老年人更好地了解周围环境和交通状况。4 .合理规划城市道路和公共交通合理规划城市道路和公共交通，增加老年人的出行便利性。应该考虑到老年人行走的速度、距离和交通出行方式等,合理设置公园、停车场、道路、交通枢纽等，保证老年人的出行便利和安全。5 .加强交通带状园区建设和服务建设交通带状园区和社区，优化公共交通线路和服务。这样可以更好地满足老年人的出行需求，减少老年人的长时间等待和行走时间，改善老年人的出行体验。三、结论人口老龄化已经是不可避免的社会现象，对交通的影响也会越来越大。为了应对人口老龄化给交通带来的影响，需要采取相应的对策，提高公共交通设施的舒适性和安全性、加强交通安全教育和宣传、推广智能化的交通设施和服务、合理规划城市道路和公共交通、加强交通带状园区建设和服务等，为老年人提供更加便捷、安全、舒适的出行体验。