《辽宁省沿海航道管理规定》.docx

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1、辽宁省沿海航道管理规定第一条为加强沿海航道管理，保障沿海航道安全畅通，发挥沿海航道在交通运输中的重要作用，根据中华人民共和国航道法中华人民共和国航道管理条例等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本省沿海航道、沿海航道设施以及与通航有关设施的规划、建设、养护、保护和管理，适用本规定。第三条省、市级交通运输主管部门按职责负责本行政区域内的沿海航道管理工作。市级交通运输主管部门负责组织开展本辖区沿海航道建设工作。第四条全省沿海航道规划由省交通运输厅会同同级发展改革部门、海洋主管部门等部门编制，报省人民政府会同交通运输部批准，并公布实施。第五条全省沿海航道规划应当包括航道的功能定位、规划目

2、标、发展规划技术等级、规划实施步骤以及保障措施等内容。第六条沿海航道保护范围由市级交通运输主管部门会同有关部门划定，报本级人民政府批准实施，可采用公告、报刊、广播和网络媒体等形式对全社会公布。第七条在沿海航道保护范围内建设与航道有关的工程，建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价。国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，其航道通航条件影响评价，报请交通运输部审核。省人民政府或者省人民政府有关部门批准、核准的建设项目，其航道通航条件影响评价，由省交通运输厅负责审核。其他建设项目的航道通航条件影响评价，由市级交通运输主管部门提出审核意见，报省交通运输厅确认。第八

3、条沿海航道建设、养护鼓励多种方式筹集资金。沿海航道公用基础设施建设、养护资金的来源包括：（一）国家和县级以上地方人民政府安排的财政预算资金;（二）国家和省明确用于航道公用基础设施建设、养护的政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费；（三）港航企业等社会资本投资；（四）航道疏浚土综合利用等其他合法方式筹集的资金。同时，要积极拓宽投融资渠道，利用政府债券、政策性开发性金融工具及基础设施领域不动产投资信托基金等政策，作为航道建设、养护资金的有效补充。第九条沿海航道建设应当符合全省沿海航道规划。沿海航道建设工程竣工后，应当按照国家有关规定组织竣工验收，经验收合格方可正式投入使用。第十条沿海航道建设应

4、当执行国家规定的基本建设程序。中央财政事权航道工程建设项目的初步设计审批和竣工验收，报请交通运输部批准。省人民政府或者省人民政府有关部门批准、核准的沿海航道建设项目，其初步设计审批和竣工验收，由省交通运输厅负责。其他沿海航道建设项目的初步设计审批和竣工验收，由市级交通运输主管部门负责。沿海航道建设项目的施工图设计审查，由市级交通运输主管部门负责。第十一条市级交通运输主管部门应组织制定年度沿海航道养护计划，同时报省交通运输厅。沿海航道养护计划应当包括养护内容、养护标准、工作量、生产安全、质量和绿色环保目标、养护费用等。第十二条沿海航道养护作业单位应当按照沿海航道养护计划开展沿海航道养护工作。沿海

5、航道养护包括航道观测、水深监测，航道设施的设置、维护，航道疏浚、炸礁、清障等。第十三条市级交通运输主管部门应定期公布所辖航道的维护尺度。市级交通运输主管部门应当组织开展沿海航道巡查工作。巡查过程中发现航道设施损坏的，及时通报相关部门。巡查过程中发现航道实际尺度达不到航道维护尺度或者有其他不符合保证船舶通航安全要求的情形，应当进行维护，及时发布航道通告并通报海事管理机构。第十四条沿海航道和沿海航道设施受国家保护，任何单位和个人均不得侵占或者破坏。市级交通运输主管部门应当加强对航道的养护，保证航道畅通。与沿海航道有关的工程建设活动不得危及航道安全。第十五条市级交通运输主管部门要积极推动沿海智慧航道

6、建设，鼓励建设港口和航道数字李生平台，强化港航和海事的信息互换和监管互动，加强与海关、边检等部门信息互换，推动港口和航道间数据共享、业务协同，推进港航一体化发展。第十六条本规定由省交通运输厅负责解释，自2023年12月29日起施行。关于辽宁省沿海航道管理规定的政策解读近日，辽宁省交通运输厅印发了辽宁省沿海航道管理规定（以下简称管理规定）。为便于相关单位和部门更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就管理规定解读如下：一、出台背景航道法自2015年3月1日实施以来，辽宁省级层面未出台相关地方性法规和制度，相较当前航道管理形势与需求存在一定差距，地方性法规制度体系有待进一步健全。航道法中航道保

7、护范围划定、航道通航条件影响评价、设计审批等权限由各省自行确定审批层级，本规定进一步细化了航道法未明确权限，弥补了省级层面未出台相关地方性法规和制度的短板，增强沿海航道管理过程中的可操作性，有效指导各级交通运输主管部门依法行使职责。二、出台依据根据航道法航道管理条例以及交通运输部航道工程建设管理规定航道养护管理规定，结合我省实际，制定本管理规定。三、主要内容管理规定共16条，规定了全省沿海航道规划的内容、规划程序；明确沿海航道保护范围划定及航道通航条件影响评价的审核程序；明晰省市两级交通运输主管部门航道建设初步设计、施工图设计、竣工验收的审查权限；明确了沿海航道养护程序、养护内容、航道巡查事项

8、；细化了航道建设养护资金来源。L规范、细化了航道通航条件影响评价的管理程序一是参照航道法中交通运输部对航道通航条件影响评价的审核范围，细分我省沿海航道通航条件影响评价审核层级，并进一步细化了审核程序。二是明确我省沿海航道保护范围由各市交通运输主管部门负责，为沿海航道通航影响评价审核提供依据。2 .明确航道建设养护过程省市管理部门的工作职责一是参照航道法航道工程建设管理规定中航道建设相关条款，细化了我省沿海航道建设工程初步设计、施工图设计、竣工验收的省市审批权限。二是为加强我省沿海航道养护管理，明确了我省沿海航道养护工作程序，进一步细化了我省沿海航道养护工作内容。3 .提出智慧航道的发展要求为进一步提升沿海航道使用效率，给港口提供便捷方便的通航环境，提出利用现代化科技手段，实现港口企业信息、海上交管信息互通互联，推进智慧航道建设。