2023-2024年度垃圾分类第三方测评项目招标文件.docx

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1、2023-2024年度垃圾分类第三方测评项目公开招标采购文件目录第一章采购公告第二章采购需求第三章供应商须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式第一章采购公告项目概况六横镇2023-2024年度垃圾分类第三方测评项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年11月10日09：15（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：RXZB-LH-2023-49项目名称：六横镇2023-2024年度垃圾分类第三方测评项目预算金额（元）：4000

2、00最高限价（元）：400000采购需求：标项名称：六横镇2023-2024年度垃圾分类第三方测评项目数量：1预算金额（元）：400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据采购文件要求提供农村生活垃圾分类、各类垃圾清理、绿化修剪、环境卫生等第三方考核服务，详见本项目招标文件采购需求中的内容及要求。备注：合同履约期限：从合同签订之日起一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国（）中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资

3、格要求：无。三、获取招标文件时间：/至开标截至时间止，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（https:WWW方式：网上获取采购文件，投标供应商须通过“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件。获取时间截止后不允许潜在供应商获取采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月10日9:15（北京时间）投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”在线递交开标时间：2023年11月10日9:15开标地点（网址）：投标人需在任意地

4、点通过“政府采购云平台（）”在线投标响应。五、公告期限自本公告发布之日起5日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通

5、知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、

6、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：经采购人确认，本项目属于专门面向中小企业采购的预留份额项目。5 .其他注意事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）本项目不收取投标保证金。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、工作内容及考评方式、时间及考评结果提交1、工作内容：对六横镇范围

7、内的35个社区、行政村（包括行政村所属的自然村）及4个城区（峻头、龙山、双塘、台门）进行长效管理情况进行考评打分，并提交考评报告：（1）社区村垃圾分类、环境卫生、各类垃圾清理、绿化修剪、主村道视线范围内的保洁等内容；（2）城区道路两侧视线所及范围内各类垃圾清理、绿化修剪状况、路面整洁等内容；（3）六横镇交通道路两侧视线所及范围内各类垃圾清理、绿化修剪状况；（4）对9个小区（文景苑，香榭花园，银竹苑，香石公寓，润都佳苑，荷韵佳苑，丰盛雅苑，海洲花园，金港名庭）内生活垃圾集中投放点进行检查打分；（5）每次检查完需要定期复查并反馈复查情况。注：上述垃圾包括建筑垃圾、大件垃圾、白色垃圾及生活垃圾等。2

8、、考评方式：本项目以社区、行政村、街道为单位开展考评工作，实行季考评制度，总评分由机制考评和实绩考评二部分组成，总评分由舟山市普陀区六横镇人民政府经抽样检查审核确定。3、考评时间，中标人须在每季度末提交考评报告。考评报告提交后15个工作日内由舟山市普陀区六横镇人民政府对考评结果进行随机抽查、会议第评审核。4、考评结果提交：考评报告须以书面报告（七份）及PPT报告（一份）两种形式提交。书面报告内容为考评汇总结果，包括各社区行政村考评总分与考评排名、各社区行政村及街道每项考评内容的扣分情况汇总和采购人要求提供的其他资料等，书面报告须加盖投标人公章。PPT报告中须分别列明各行政村的考评结果及扣分项，

9、每个扣分项须明确扣分的时间（精确到分钟）、地点（明确具体位置，可以相关参照物或定位地图进行说明）以及与扣分项相符的评分细则，并附上照片或影像资料（其中房屋前、后30米范围，道路两侧视线所及范围内的影像资料必须提供）予以说明。（报告分为两部分：社区、村以及城区、交通道路分别为一个整体出具考评报告。）舟山市普陀区六横镇人民政府在收到考评报告后根据考核结果要求各社区、行政村及街道在规定时间内进行整改，整改完成后由中标人进行复检，并在复检报告中提交初次检查扣分点照片及整改后的照片对比图文。如本季度考评中扣分项与上一季度的扣分项完全一致的（包括地点、具体扣分内容或事项），PPT报告中须重点标记。二、服务

10、期、服务区域、人员及设备配置要求1、服务期：自合同签订之日起至年月日止（一年）。2、质量标准：符合相关法律法规规定并满足本项目采购需求-4-3、服务区域：每季度由中标单位共同进行考评，具体考评区域由采购人进行分派，服务期内中标单位对本项目考评区域累计考评共计4次。4、本项目人员配备不得少于4人，项目负责人须为投标单位本单位人员，所配备人员须具有完成本项目的能力。5、本项目所涉及的设备全部由投标人自行配备。三、考评结果确定与处理1、考评结果确定：以每个社区、村的考评结果为依据，由舟山市普陀区六横镇人民政府进行随机抽查后确定，具体方式由采购人确定。2、考评结果处理（1）采购人复评时发现中标人未到各

11、社区行政村进行实地考评的，3次（含）以内的，扣考评费的20%；3-6次（含）的，扣考评费的50%；6次以上的，扣除全部的考评费且采购人有权解除合同。（2）采购人复评时发现应扣分项中标人未进行扣分的，5次（含）以内的，扣考评费的5%；5-10次（含）的，扣考评费的10%;Io-15次（含）的，扣考评费的15%；15-20次（含）的，扣考评费的20%；20次以上的，扣除全部的考评费且采购人有权解除合同。（3）除上述（1）、（2）内容外，考评期间采购人接到投诉（在投诉有效期内的），行为恶劣的，一经核实，扣除全部的考评费且采购人有权解除合同。投诉有效期为每个季度的开始之日至复评结束后的第3个工作日止。

12、四、考评要求1、中标人应做好保密工作。2、中标人应本着认真负责的态度，公平、公正和诚实信用的原则进行考评工作。3、考评人员应充分了解长效管理工作内容及考评细则，经培训后方可上岗。4、考评人员应明确各行政村的界限5、考评期间不得影响居民的日常生活。6、参与考评的人员与被考评的行政村村民（包括参与长效管理工作的人员）不得有直系亲属关系，考评单位与被考评的行政村（包括参与长效管理工作的单位）不得有管理或隶属关系。7、中标人须按采购人要求将考评结果录入到采购人指定的软件系统中。五、特别说明1、如出现中标公示期间发现中标人不符合中标条件、中标人拒绝签订合同等情况，从各标项有效投标人第2名起依次递补进行本

13、项目考评服务工作。2、服务期间如因被采购人解除合同或其他原因导致各标项中标人无法继续进行考评服务，采购人可重新招标，也可按照各标项有效投标人排名依次递补进行本标项考评服务工作。3、本项目服务期间如遇政策性调整，按照最新政策文件要求执行。4、项目完成过程中，中标人应加强安全管理，杜绝安全事故的发生。项目完成期间所引起的工伤事故，其一切责任和后果由中标人承担。附件一六横镇环境卫生长效管理工作内容一、卫生保洁（1）清理宅院房前屋后、田间地头、河沟池塘、道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物，彻底清除公路两侧、村内村外积存垃圾以及河沟池塘的废弃菜叶、漂浮物等。规范畜禽圈养行为，严格按要求与范围进行畜禽养殖，无

14、乱搭乱建养殖与污染物乱排放行为。（2）强化渔农村道路、广场等公共空间整治，清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱涂乱画等“四乱”现象，确保村内主次干道及两侧达到无有碍观瞻的垃圾、杂物和建筑废料；规范渔农民日常生活物品堆放秩序，确保生产、生活物资等堆放整齐。（3）确保河滩流畅，无违法设障、影响行洪、水景观情况；堤防（河岸）及护堤地、海岸及滩地无生活、建筑垃圾：保持良好水环境，无排放废污水，水质保持与上游一致。村内河沟池塘水面不得有动物尸体及杂物，水质明净无浑浊。（4）村内垃圾箱、垃圾清运车，保持干净整洁，无破损；箱内垃圾不外溢，建筑、企业生产垃圾不入箱；垃圾箱、垃圾房垃圾做到日产日清；无焚烧垃圾现

15、象。集贸市场保洁良好、卫生整洁，地面无污水横溢，下水道畅通，垃圾及时清运。二、绿化养护（一）绿化养护技术措施基本完善，植物配置基本合理，裸露土地不明显；园林树木树冠基本正常，修剪及时，无明显枯枝死叉，行道树缺株率不超过1%,绿地内无死树；病虫害控制及时，园林树木蛀干害虫危害株数不超过3%；草坪及地被植物整齐一致，覆盖率90%以上，草坪内杂草率不超过5%；花坛、花带轮廓基本清晰、整齐美观，无残缺。（一）道树、绿化带无乱晾晒、乱堆放现象，行道树下距树干2米范围内无明显的堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象。（三）园林绿地基本完整，无明显堆物、堆料、搭棚，树干上无钉栓刻画等现象。绿地整洁，无明显杂物，无白色污染和垃圾树挂；绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、水面杂物能日产日清，做到保洁及时。（四）栏杆、园路、桌椅、路灯、井盖和牌示等园林设施经常维护保持完整。（五）经政府公布应予保护的古树名木和文物古迹，要登记造册，落实专人管理，并采取措施加以妥善保护。三、垃圾分类（一）分类方法。建立渔农村生活垃圾分类收集、转运和处理体系。按照“四分四定”（分类投放、分类收集、