中药材铁皮石斛产业化扶贫项目实施方案.docx

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1、项目编号：黔扶药2014贵州省XX县2015年中药材（铁皮石斛）产业化扶贫项目实施方案申报单位（盖章）：XX县人民政府实施单位（盖章）：XX县现代农业示范园区（XX镇）主管部门（盖章）：XX县扶贫开发局2014年12月摘要项目名称：贵州省XX县2015年中药材（铁皮石斛）产业化扶贫项目项目编号：黔扶药2015建设规模：种植500万丛，设施种植350亩。实施地点：项目建设性质：扩建项目建设期限：（2015年1月-2015年12月）项目投资：项目总投资5000万元，其中申请中药材（铁皮石斛）产业项目资金补助500万元，整合资金1500万元，企业、农户自筹资金投入3000万元。项目预期效益：项目覆盖

2、350户，1575人，其中贫困户288户，1320人，通过项目带动户均收入达到万元以上。项目联系人：联系方式：项目主管部门：XX县扶贫开发局负责人：项目实施部门：XX现代农业示范园区管理委员会负责人：项目技术依托部门：XX县农村工作局负责人：XX县2015年中药材（铁皮石斛）产业化项目实施方案一、XX铁皮石斛产业基本情况1、发展现状铁皮石斛在2010年版中华人民共和国药典一部中单列（编号：YX-176）,与其它普通石斛种类区分，铁皮石斛功能与主治：“益胃生津，滋阴清热。用于阴伤津亏，口干烦渴，食少干呕，病后虚热，目暗不明。”现代医学证明铁皮石斛具有抗疲劳、增强机体免疫力、抗肿瘤、抗血小板聚集、

3、降血糖等作用。石斛是富含石斛多糖、石斛碱和总氨基酸等，铁皮石斛则是其中的极品。现代药理研究表明，石斛对咽喉疾病、胃肠疾病、白内障、心血管疾病、糖尿病和抑制肿瘤生长具有显著疗效，特别是对人体肺癌细胞具有极大的抑制作用；具有抗衰老、促进胃液分泌、增强人体生理活性的作用；对中毒性肝炎，明显降低SGPT、SGoT等酶的活性，促使总蛋白、白蛋白升高，减轻肝脏的损害，起到保护肝脏的作用；石斛的鲜液对胃酸分泌有促进作用，可使血中胃泌素浓度升高，能治疗慢性萎缩性胃炎；石斛的花可明目，治眼疾。直接食用鲜石斛，有利于吸收其营养成分，发挥其药效作用。现在石斛制品的市场饱和率不足10%,石斛产业发展带动的石斛制品市场

4、发展空间极为广阔。XX地处贵州高原向广西丘陵过渡的箱状背斜，形成较周边地区高出300500m的突出台地，最低海拔500m,最高海拔1628m,大多在海拔850110Om之间，最热月7月，平均气温23.425.1,极端最高气温34.4,最冷月1月，平均气温6,极端最低气温-8C,年平均气温15.6C,年降雨量1345.9mm,降雨量年变幅在9881570mm之间，年无霜期280天左右，生态环境优越，十分有利于中药材的生长发育。据资料记载共有药用植物资源1054种，分属151科、562#,药品369科，其中：植物药324种，动物药16种，矿物药19种。其分布广，蕴藏量多，年产量大的中药材有41种之

5、多，石斛、金樱子等等是地道珍稀名贵中药材，是历史上野生铁皮石斛丰富的地区，由于长期过度采挖导致野生石斛处于濒危境地，是世界列为二类濒危植物，国家二级保护植物。为了拯救濒危的铁皮石斛资源，化野生为人工栽培，缓解铁皮石斛对人们健康产品的需求，实现产业化、工厂化、规模化种植，提高产品优质力度。为此，根据XX县(20122020年)中药材产业发展规划，将铁皮石斛种植列为重点发展项目之一，由现代农业园区作为项目实施主体，县农村工作局为技术支撑单位，县农村工作局实有人员159人，农业专业技术人员78人，其中获高级职称2人，中级职称28人，初级职称48人，是一支政治素质高，工作作风强的技术服务队伍，是承担我

6、县农业产业化项目技术服务队伍。为了实施好铁皮石斛种植项目，我县建成2000m2的铁皮石斛组培室，年产优质石斛种苗100O万瓶。实现XX县20122020年中药材产业发展规划要求，将我县打造成为贵州南部铁皮石斛种植基地。2、发展优势和潜力(1)气候及野生资源。XX县具有得天独厚的自然环境，生物资源丰富。铁皮石斛的医药、保健作用应用历史悠久，在唐朝开元年间道家典集道藏记载“铁皮石斛为九大仙草之首”。铁皮石斛产业是我县的重点特色产业之一，大力发展铁皮石斛产业，把XX建成生态、外向、高效的铁皮石斛生产加工出口基地，具有十分重要的作用。(2)交通区位优势明显。XX县地处贵州最南端，与广西接壤，素有贵州“

7、南大门”之称，是云、贵、川通往华南沿海的重要通道，是贵州南五县(即：三都、平塘、荔波、罗甸、XX)的交通枢纽和商品集散地。XX南距广西南丹县120公里，北距贵州省黔南州府所在地都匀市65公里，距省城贵阳240公里，距大西南便捷的出海口北海市650公里，处于西南经济圈与华南经济圈的交叉点。贵州最早修通的黔桂铁路、黔桂公路由北向南贯通全境，可通向全国各地；“贵新”高速公路分别在县境的麻尾、下司、上司、城关四个重镇开设有上下匝道口。距荔波旅游支线机场105公里。省级以上的公路有3条，连通周边两省区六县；另有乡、村公路1020公里，连通各乡镇至村民组，形成了以铁路、国道、航空为主干线，地方公路为主的立

8、体网络，交通运输十分发达。(3)地、劳力资源丰富。XX县国土地面积2442平方公里，气候适宜铁皮石斛产业的发展，土地完全能够满足铁皮石斛产业基地建设的需要；铁皮石斛种植规划区100O多平方公里，农业人口共15余万人，其中劳动力近10万人，劳动力充足。(4)销售市场前景看好。随着社会经济的快速发展，人民生活水平和消费水平日益提高，人们对高档保健产品的需求由过去的数量型向优质、营养、无公害、安全保健型转变，铁皮石斛是我国名贵中药，素有“中华仙草”“药中黄金”之称，被国际药用植物界称为“药界大熊猫”,不仅是大家熟悉的“脉络宁注射液”的必须原料，还是数十种中成药及保健、美容产品的必要原料。随着科学技术

9、水平的不断提高，铁皮石斛的药用、保健、美容价值日益受到重视，目前已开发出多种系列产品，铁皮石斛市场需求量大，销售市场前景广阔。(5)政府重视，建成铁皮石斛种繁基地。但由于铁皮石斛坐果率低，种子不易发芽，自然繁殖率极低，野生铁皮石斛因森林遭受破坏，生态环境恶化，加上人为长期采挖，野生铁皮石斛资源愈来愈稀少，种源已临枯竭，处于濒临灭绝的境地，成为濒危珍稀药材，在中国植物红皮书(1991年出版)中被列为濒危物种。近年来，在上级有关部门的支持下和帮助下，铁皮石斛产业得到了较快发展，为XX县铁皮石斛产业的开发提供了基础保障。对此，县委、县人民政府紧紧抓住贵州省级财政现代农业特色优势产业发展资金支持铁皮石

10、斛产业的历史机遇，建成了铁皮石斛组培工厂2000平方米，设施种植铁皮石斛450亩，提出把铁皮石斛作为十二五、十三五期间特色优势产业进行重点开发，种植面积逐年扩大，基本实现“公司+基地+农户”的产业运作模式，产业化发展已初具雏形。(6)科研单位支持，种植技术成熟。贵州济生农业科技有限公司与华南农业大学、贵州省农科院等科研院校技术合作，为了在XX发展铁皮石斛产业，现已制定了石斛种源筛选鉴定标准和石斛组织培养及种植生长周期标准、环境标准、工艺标准，并全面实施铁皮石斛种苗生产质量规范，在此基础上，规模化生产铁皮石斛种苗。在公司建设的研发平台上，年可育苗IOoO万瓶，约5亿株，年产值4亿元，为我县及周边

11、县种植铁皮石斛提供优质种苗。(7)群众积极参与，产业不断壮大。为加快了石斛产业发展步伐，提高石斛产业的组织化经营程度，目前我县成立5家铁皮石斛产业农民专业合作，贵州绿春缘有机农业产业管理有限公司通过采取种苗补贴、免费提供培训。免费提供肥料的措施，构建了“公司+科技+合作社+农户”的发展模式。铁皮石斛产业覆盖农户1500余户。(8)做大产业，提前规划深加工。依托贵州济生农业科技公司计划投资1亿元，规划建设占地50亩的铁皮石斛深加工厂，已建立的销售市场推出的铁皮枫斗、铁皮石斛口服液、饮料、胶囊等系列产品。3、存在的主要问题(1)原料生产供不应求。由于铁皮石斛是高投入高产出高风险的产业，种植技术难以

12、普及，铁皮石斛原料产量与市场需求存在较大缺口，企业只能以原料供应量来定生产量，铁皮石斛原料生产和供应尚不能满足保健食品和药品生产需要。(2)受自然灾害风险影响。在铁皮石斛适生区栽植铁皮石斛，避免了生长发育条件的限制和影响。通过对XX县多年气候因子考证，XX县的农业自然灾害因子主要是干旱和霜冻，可通过水利灌溉和大棚预防的方式解决。(3)科技队伍不全，科技创新和支撑能力不强。从全县铁皮石斛产业发展现状看，产业中技术含量低，基本处于原材料销售和初级生产加工阶段，科技人员不足，现有科技人员专业知识不强，难以建立起精干高效的科技队伍，致使生产技术措施落实不到位，科技成果转化率低。铁皮石斛产业发展科研研发

13、经费投入不足，对整个产业发展缺乏系统研究，项目储备少，新品种新技术引进试验示范不到位，科技创新能力和支撑能力不强，导致整个产业发展后劲不足。4、中药材发展规划、目标及主要政策措施(1)总体目标中药材种植目标通过5-10年的努力，力争建成省级中药材规范化种植基地12个、州级中药规范化种植基地2.4个，使我县成为省、州重要的药源生产基地和天然药物开发商品基地。中药材研究开发目标规划期内，按照中药材规范化种植要求，重点支持23个中药材品种开展规范化种植技术研究和示范，并形成相关基地种植品种的规范化生产技术体系；筛选出35个适宜本县大规模种植，又具有市场潜力的地道中药材品种；对我县临床长期使用的中药和

14、民族民间单方、验方等进行收集、整理和开发研究，支持企业开展12个民族药新药的临床前研究并申报药品临床试验批件；采取县内外合作的方式建设中药研究开发技术中心等中药技术平台1个，提高对中药及民族药的研究开发能力。中药材工业目标规划期内，培育年产值上5000万元以上的中药品种1-2个，年产值1000万元以上的中药品种23个，年产值100万元以上的中药品种35个；年产值100万元以上的保健食品和食品3.5个；药品经营企业开展地产药材销售业务。(2)主要任务依托中药制药企业和中药材种植企业，以中药材规范化种植基地建设，中药饮片加工、原药材提取，中成药和食品、保健品、日用品等相关产品开发为重点，开展特色优

15、势中药材基地建设和资源保护，中药材基础研究、规范化种植技术研究和综合开发利用研究，中药民族药新药开发，做大规模，延伸产业链，打造品牌，提高质量和效益。(3)保障措施加强组织领导附：领导小组成立文件制定政策，为产业发展保驾护航一是积极向省、州和国家争取各种政策性补助；二是要制定中药材产业发展配套政策和具体措施，建立完善的中药材产业信息系统和统计制度；三是对中药材加工企业给予政策上支持；四是对县内的企业和服务机构，在税费方面给予减免的政策优惠；五是加大县内财政金融政策和科技的财政投入，鼓励农村金融机构、企业等投资中药材产业开发，政府以土地、贴息等政策引导银行优先给予贷款支持。加大招商引资和多渠道投

16、入，强化资金管理。通过招商引资，加快产业的快速发展，按照扶贫资金管理制度，加强扶贫资金使用管理，抓好中药材产业化发展的机制和体系建设。完善机制，才能激发产业开发活力。按照产业发展的要求，加强机制创新，研究制定具体的促进措施，构建全县中药材产业发展的高效机制和体系。以板蓝根、无患籽生产加工为先导，结合全县中药材产业发展要求，在全县建立健全中药现代化产业网络体系，形成中药现代化产品开发集团，形成公司+基地+科技+农户的模式。市场开发与品牌建设一是建立中药材流通信息网络。建立信息服务平台，配备和运用先进的信息设施；广泛开展多方面的联系，加强中药材种植基地、龙头企业、省内外大中型制药企业、中药材批发市场的信息交流，提供快捷的信息咨询服务；逐步创造条件，培