思想上同心 目标上同向 行动上同步 财税金融工作促进会讲稿.docx

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1、思想上同心目标上同向行动上同步财税金融工作促进会讲稿经市政府研究决定，今天召开全市财税工作促进会。会议的主要任务是总结第一季度全市财税工作情况，分析当前全市经济及财税工作形势，查找问题和差距，研究对策措施，进一步鼓劲加压，强化责任，督促落实，确保第二季度时间过半、任务过半，为圆满完成全年财税工作任务打下良好基础。在今天会议上，我们还着重对社会经济发展作出突出贡献的农商银行、人民银行、农发行、税务局、平安财险公司等五个单位进行了奖励，希望大家向先进学习。下面，我就做好今年财税金融工作，讲几个方面的意见：一、总结成绩，坚定信心，增强做好财税金融工作责任感和使命感金融是现代经济的核心,是经济发展的血

2、脉，是县域经济发展的强力助推剂。近年来，各财税金融机构在推动经济社会发展上付出了艰辛努力、做了大量卓有成效的工作，特别是在国家财政金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下，主动发挥职能作用，千方百计出主意、想办法，尽最大可能以实际行动支持经济社会发展，作出了不同程度的贡献，交出了一份不错的答卷。税务局虽然在完成去年任务过程中有一定差距，但是全局上下穷其所能、积极作为，特别是今年一季度税收收入增长,实现了“开门红”，如果保持这样的势头，一定能实现“全年旺二人民银行能够主动担责、积极履责,在统筹各银行机构发挥好作用上作出了表率。农发行能够充分运用好政策性银行支持范围大、贷款利率低的优势，支持了公路、水库

3、、农业产业园等重点项目建设，为高质量发展奠定了坚实基础。农商银行能够充分运用好点多、面广、覆盖面大、服务质量好、办事效率高的优势，支持中小微企业发展，切切实实帮助企业解决“急难愁盼”问题，特别是在高质量住房建设推进过程中发挥了至关重要的作用，为群众贷款达亿元。至去年底，存款余额多亿元，贷款余额亿元，存贷比。平安财险积极发挥行业优势，实现保费收入万元，累计上税万元。其它金融机构也在重点项目建设、企业和产业发展上做了许多工作！一年来，财税金融部门认真落实中央重大决策部署和省市县各项工作要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕高质量发展目标，积极应对减税降费政策带来的严峻形势，全面做好“六稳”工作、落

4、实“六保”任务，不断强化预算管理,加大税收征管力度，积极争取各类资金，持续优化支出结构，稳步扩大信贷规模,为促进经济社会高质量发展提供了有力的财力支持。一是财政保障有了新提高。财税部门密切协作、加压奋进，千方百计组织收入，财政收入目标任务圆满完成。全力支持打赢三大攻坚战,全面落实各项惠民惠农政策,加大教育、医疗卫生事业投入力度，不断完善社会保障体系,持续支持重点项目建设，一般公共预算支出完成亿元，同比增支亿元，增长,有效确保了机关正常运转和各项重点领域支出。全面落实国家和省市县出台的各项减税降费和疫情防控相关扶持政策，为市场主体减免各类税费万元。二是税源建设实现新拓展。创新财政资金投入方式，充

5、分利用财政资金的杠杆效应，扶持企业发展，鼓励创新创业，有效激发了市场主体活力。纳税达到100万元一300万元的企业有户，纳税300万元一500万元的企业户，纳税500万元一IoOo万元的企业户，纳税IoOO万元以上的企业3户。三是国企改革取得新突破。进一步创新投融资体制改革，公开选聘经营管理人员，健全完善薪酬分配和激励机制，推动实体化运营，有效激发了积极性，国有企业融资规模不断扩大、运营能力不断增强，实现了国有资本经营预算收入零突破。四是金融服务能力实现新提升。家银行全面落实“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，积极为企业纾困解难，办理续贷、展期贷款亿元，对接农发行投放中长期贷

6、款亿元，发放高质量住房贷款亿元，投放疫情专项贷款万元，农业保险实现全覆盖。截止去年底，金融机构各项存贷款余额分别为亿元、亿元，较上年分别增长、%,存贷比。今年一季度，存贷款余额分别为亿元、亿元，分别增长、%,存贷比。五是保险服务做出了新贡献。家保险机构，特别是人保财险、人寿财险、中华联合财险公司积极主动参与农业保险，发挥县域经济的“稳定器”作用。人保财险政策性农业保险保费累计收入万元，农险累计赔款万元；人寿财险政策性农业保险保费累计收入万元，农险累计赔付万元；中华联合财险政策性农业保险保费累计收入万元，农险累计赔付万元，为产业发展提供了防范风险的安全保障。虽然财政金融工作成绩可圈可点、成效明显

7、，但也还存在一些问题：一是金融发展速度与经济社会发展总体水平还不够匹配。贷款增长速度明显滞后于经济发展速度，去年各项贷款余额增幅(3.78)分别比固定资产投资()、规上工业增加值O低个百分点。二是贷款需求增加与资金供给不足的矛盾依然突出。相关银行业金融机构在支持重大项目、重点产业、绿色金融等信贷资金投放上更趋谨慎，贷款增幅一直低位运行。帮助企业纾解融资困难和满足重点项目开工建设资金需求上，因为大部分银行高度集中的贷款管理模式，执行信贷政策不够灵活多样。三是贷款投放结构还不够合理、业务发展还不够丰富。部分银行热衷于“锦上添花”，偏重于“重大轻小”，将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目，缺乏培养

8、基本客户群的战略意识，导致很多亟需贷款扶持的小微企业存在“融资难、融资贵、融资慢”难题。因政策性信贷资金利率低、盈利点小、周期长且风险高,相关银行业金融机构在信贷投放方面存在畏难情绪，甚至不愿投放，导致政策性信贷资金未能及时足额投放发挥应有作用。四是保险业发展还不够充分，担保公司等服务中介发育程度相对较低。除少数保险公司有主动服务政府的意识外，其他公司服务水平参差不齐，致使保险业务发展还不够充分。中小融资、担保公司规模相对较小、资质水平相对较低、业务不够突出等问题，服务发展的能力还比较弱。从全市第一季度财税工作完成情况看：今年以来，我市财税部门按照市委、市政府的工作部署，真抓实干，积极组织财税

9、收入，全市第一季度财税工作取得一定的成绩，但也存在严重的下滑问题。从地方财政收入完成情况看，1至3月份，全市地方财政收入完成万元，为年初预算,同比增长,其中一般预算收入完成万元，为年初预算的,同比下降。从一般预算收入分部门完成情况看，1至3月份，国税部门完成万元，为年初预算的,同比下降；地税部门完成万元，为年初预算的,同比增长；财政部门完成万元，为年初预算的,同比下降。从一般预算收入构成情况看，税收收入完成万元，同比增长,占一般预算收入的比重为,较上年同期上升了个百分点。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城建税五项主体税收完成万元，同比下降；契税完成万元，同比增长；一般预算非税收入完成万

10、元，为年初预算的,同比下降。从以上四个方面看，1至3月份，我市财政收入形势非常严峻，存在许多问题和困难，主要体现在以下三个方面：一是一般预算收入出现负增长，未能实现均衡入库。今年第一季度，我市一般预算收入完成万元，占年初预算的,低于序时进度个百分点，缺口万元，较上年同期下降个百分点。从分部门完成情况看，国税、财政两个部门组织的收入均出现负增长；主体税种中，增值税、营业税均呈下降趋势，其中增值税较上年同期下降幅度达到。一般预算收入，特别是税收收入大起大落，不利于收入均衡入库，与年初以来全市经济较快发展的运行状况不相符二是重点企业税收大幅下降，部分中小企业税收流失严重。从我市第一季度经济发展情况看

11、，省控家重点税源企业只有烟草公司实现税收增长，其它股份公司、纺织公司、电业局、热电有限公司、食品有限公司家企业均出现大幅下降,销售收入均减少万元以上，税收入库额均有不同程度的下降。其中，股份公司实现销售收入万元，较上年同期下降;实现国税收入万元，同比下降。纺织公司实现销售收入万元，较上年同期下降;实现国税收入万元，同比下降。电业局实现销售收入万元，较上年同期下降;实现国税收入万元，同比增长。热电有限公司实现销售收入万元，较上年同期下降;实现国税收入万元，同比下降。食业有限公司实现销售收入万元，较上年同期下降;实现国税收入万元，同比下降。据国税部门统计，1至3月份，股份公司等家省控重点企业增值税

12、减收万元，同比下降。中小企业税收方面，一季度皮革行业实现国税收入万元，同比下降,减收万元。造成上述企业税收下降的原因主要有四点：一是企业销售收入与申报纳税不同步。比如股份公司今年一季度实现销售收入万元，较上年同期下降；依此比例，国税收入也应同比下降,应缴万元，而今年一季度实际完成国税收入万元，同比下降,中间相差个百分点。这说明企业销售收入与申报纳税严重不同步，企业存在少纳税的现象。二是由于我市税负比周边县区高，存在皮革、农机配件等个别中小企业及个体工商户去外地交税的现象，从而造成我市税收流失。三是一些工业企业在纳税问题上认识不到位，主动纳税意识不强，有偷税、漏税现象。四是征管部门对税源监督不力

13、，税收征管手段有待进一步强化，个别税收征管人员的原则意识和责任意识不强，工作抓得不死，甚至存在违反纪律规定收人情税、关系税现象。三是在全省及市的排名十分落后。在全省比，1至3月份，我市财政一般预算收入增幅在全省排名位，一般预算收入总量在全省仅排名第位，而年我市一般预算收入总量在全省占位。与个直管县相比，我市也处于落后位置，第一季度我市一般预算收入总量倒数第一，增幅倒数第一，税收比重倒数第二。第一季度市实现一般预算收入总量万元，增幅,税收占一般预算收入的比重为；市一般预算收入总量为万元，增幅为,税收比重为；市一般预算收入总量为万元，增幅为,税收比重为；县一般预算收入为万元，增幅为,税收比重为；我

14、市第一季度一般预算收入总量为万元，为年初预算的,同比下降,税收比重为,同比增长。税收占一般预算收入的比重虽然在全省及个直管县市中居第二位,位次虽有所提升，但这一指标并不是靠税收收入的大幅度增长来提升的,而是由于非税收入同比下降造成的，我市的一般预算非税收入仅完成万元，为年初预算的，同比下降与其他县区相比，我市也非常落后。第一季度我市一般预算收入总量为第一，增幅倒数第二，税收比重第四。对于以上这些问题，市主要领导给予了高度的重视。市委书记对我市财政一般预算收入出现负增长这一情况作出了重要批示，要求我们采取有效措施，全力组织好财税收入。市政府已于月日召开了国税、地税、财政三部门全体党组成员参加的专

15、题会议，作了安排部署。作为省直管市，我市年财政工作的综合指标在全省的位次并不高，今年第一季度财政收入又出现了滑波，面对这种情况，我们绝对不能掉以轻心，如果不采取有效措施，迎头赶上，就会给全市财税工作造成很大被动，不仅年终目标考评我们无法交差，也会严重影响项城的形象和发展。二、在科学研判中找准定位，准确把握面临的形势和任务各金融机构及相关部门要从全局和战略的高度出发，充分认识推动经济社会高质量发展的重要性、紧迫性，正确处理金融工作“活”和“稳”的关系，既要牢固树立底线思维，从源头上把控和防范各类金融风险，调节好金融之水的“流量”“流向”和“流速”，全面提高金融发展的层次和水平；又要“稳中有活”，

16、顺应经济金融发展客观规律，提高金融配置资源的功能和效率，不断增强金融创新能力、综合实力和服务水平，更好支持和保障经济社会发展。今年是“十四五”开局之年。做好今年的财税金融工作要求我们既要科学研判形势，切实找准发展定位和发力重点，又要准确把握政策导向，抢抓难得发展机遇。客观分析，压力和机遇并存，困难和挑战同在。从困难和压力来讲，当前主要面临“四大压力”：一是财政赶超压力大。虽然去年一般公共预算收入取得了一定突破，但我们的总量仍处于全市第位。年财税工作的总体目标是：确保一般公共预算收入同口径增长5%,预计完成亿元。完成这个目标任务很艰巨，需要大家统一思想、齐心协力。二是财税持续增长压力大。认真审视我们的财源结构，支柱工业企业税源缺乏，收入结构不优，去年户工业企业纳税万元，仅占财税收入的。财税收入增长主要靠建筑业、房地产业、金融业拉动，三产服务业方面税收较少。