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1、2023年岁末年初安全生产重大隐患专项整治实施方案一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示,狠抓国务院安全生产十五条硬措施和省五十条、市六十条、县六十九条具体举措落实,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,针对教训查、突出重点查、抓住问题查,紧盯农林牧渔等重点行业领域,持续推进2023专项行动,从严抓好党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实,从严从快追责问责,不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角,切实做到组织领导、人员配备、对象覆盖、责任落实、隐患整改、工作措施到位,确保不发生重特大
2、事故,确保全县安全生产形势平稳有序,确保人民群众生命财产安全。二、重点内容(一)消防安全:紧盯镇域辖区“家庭作坊式三合一、商业类三合一、餐馆娱乐类三合一”场所、“小档口、小作坊、小娱乐”场所、经营性自建房、群租屋等火灾隐患大的重点场所,督促社会单位落实隐患整改主体责任,及时排查消除火灾隐患,开展“敲门行动”、电动车违规充电专项治理和打通生命通道等专项行动,坚决防范“小火亡人”事故发生。(责任领导:肖来斌;责任单位:镇安委办、水上派出所、冠朝消防分队)(二)城镇燃气:要深刻吸取省内外多起燃气爆炸事故教训,持续开展餐饮场所燃气安全专项整治,督促落实安装固定式可燃气体报警装置,漏气断气装置。加大燃气
3、使用安全宣传教育力度,特别要加强家庭式燃气热水器和餐饮类燃气使用安全管理,防止中毒、爆炸等意外事故的发生。对全镇燃气销售点进行安全检查,严厉打击无证经营黑户,加强对报废瓶和过期未检测瓶的管理。(责任领导:肖前仕、肖来斌;责任单位:镇安委办、市监分局)(三)危险化学品、烟花爆竹和易燃易爆物品:由组织对辖区内所有危险化学品、烟花爆竹和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查,重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等。发现重大事故隐患,必须立即整改,一时难以整改到位的,要责令企业立即停产、停工、停用,安排专人24小时盯守,并切实
4、做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保绝对安全。特别要严格落实氧化物等剧毒品、硝酸锭等易燃易爆物品的特殊监管措施,对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位,要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。(责任领导:肖来斌;责任单位:镇安委办、水上派出所)(四)道路水运交通安全:重点检查督查运输企业安全生产主体责任落实情况,尤其要紧扣当前水泥、槽罐、砂石等重点车辆的管控工作;道路交通旅客安全运输情况;道路危险货物安全运输情况;源头治超情况等。检查督查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况;水泥槽罐车等重点车辆动态监管情况;摩托车专项整治情况;“三超一疲劳”整治
5、情况;开展事故多发路段隐患排查治理情况。检查公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况。检查塘洲渡口船只水运安全。(责任领导:乐鹏宇;责任单位:镇安委办、县交警大队、航运公司)(五)森林防火安全:统筹抓好森林火灾防控工作,及时发布森林火险等级预报和高火险预警信息。重点落实森林防灭火宣传情况,火灾隐患排查整治工作开展情况,野外火源管理情况,应急值班值守情况,森林防灭火队伍建设及装备配备情况,开展应急演练情况,尤其是森林火险多发频发的重点村、山场,必须全覆盖、多领域督查、检查。(责任领导:刘居儒;责任人:彭利文、张钊晖)(六)建筑施工:要突出深基坑、起重机、脚手架、高支模体系等
6、建筑施工安全重点环节,严格落实危大工程“六不施工”要求和动工前主动报备审批并提级管控;严厉打击高处作业防范措施不落实、赶工期、无证上岗等违法违规行为;落实恶劣天气停工要求,杜绝施工现场“三违”行为,严防高处坠落、物体打击、起重伤害等事故。(责任领导:肖前仕;责任人:彭小芽、肖初晨)(七)校园医院安全:重点检查学校、医院、幼儿园事故隐患排查治理情况;检查医院消防安全;校舍安全检查和维修保障情况;学生防溺水宣传教育情况;校车安全专项整治情况;校园专用变压器等用电设施隐患排查整治情况;涉校周边安全隐患排查整治情况等。(责任领导:朱石福;责任单位:镇卫生院、村卫生所、塘洲中学、塘洲中心小学、黄岗中学)
7、(八)食品安全:重点加大对食用油、肉制品、酒类等节令食品生产经营企业的监督检查力度,特别针对本地特色食品,强化生产经营过程监管,督促其落实质量安全管理制度,确保生产经营食品符合安全标准。深入排查食品安全风险和隐患,坚决打击和严厉查处使用回收原料生产食品、降低标准突击生产食品和超范围、超限量使用食品添加剂等行为,加强餐饮服务单位自制食品的监管,对发现的违法违规问题,依法从严从重处理。在日常监督抽检工作的基础上,继续加大监督抽检和风险监测力度,重点排查非法添加非食用物质、超范围或超限量使用食品添加剂等违法行为。本着依法及时、从严从重的原则,严厉打击制假售假、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂和使
8、用过期、回收食品或原料加工制作食品,经营超过保质期、标签标识不符合规定食品等违法违规行为,涉嫌犯罪的及时移送。(责任领导:肖来斌;责任单位:镇安委办、市监分局)(九)农业安全:重点检查有限空间作业、外包作业、粉尘清理作业、老旧仓房、简易储粮烘干设施等重点部位的安全管理,严防粮堆埋人、中毒窒息、粉尘爆炸等安全事故发生。完善畜禽屠宰和饲料生产企业落实主体责任、执行安全生产操作规程,特别是饲料生产加工企业严防粉尘爆炸危险等情况;畜禽屠宰和饲料安全、日常管理检查、安全宣传教育、安全制度落实等情况。强化渔业安全监管执法、严禁违法捕捞行为,排查渔船消防设备和救生圈、救生衣配备情况、从业人员安全操作培训是否
9、到位。全面排查农药经营企业违规经营以及22种限制使用农药“定点经营、专柜销售、实名购买、溯源管理”制度落实和农药科学安全使用培训情况。(责任领导:肖俊;责任干事:刘才强,李晓斌)(十)旅游景区安全:重点检查景区安全管理机构建立运行情况;安全管理人员在位履职尽责情况;安全风险隐患排查管控情况、设施设备安全维护情况、安全防护措施落实情况等要重点检查;各类应急预案的制定、修订及演练开展情况。(责任领导:朱石福;责任干部:李萍)(十一)特种设备:重点检查锅炉、压力管道、电梯、起重机及厂内机动车辆等特种设备事故隐患排查治理情况等。(责任领导:肖前仕;责任单位:市监分局)(十二)公共用电设施设备:经加强灾
10、害天气下预防意外触电和安全用电知识宣传,强化产权单位安全管理的主体责任意识,切实落实电力等设施安全保护工作。(责任领导:肖前仕;责任单位:供电所)三、工作要求(一)加强领导,健全组织。此次行动由镇党委、政府组织领导,镇安委会办公室负责总协调,将这次行动的隐患排查整治任务完成情况上报。采用“班子成员包区、包村干部包村、村组干部包块”的方式进行。各生产经营单位负责人要切实履行安全生产全面负责的职责,将责任层层分解落实到具体环节、具体岗位、具体人员。(一)严肃纪律,注重实施。镇、村、企业必须切实推进与落实此次专项行动,严禁推诿塞责、应付敷衍。要按不同行业领域的要求进行排查,严格逐项排查检查,认真细仔地查找安全生产中存在的问题和隐患。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求,落实隐患整改责任,提高排查与整治效果。对工作中存在排查不细、一般隐患没有督促整改到位的相关人员,要给予相应的处理。(三)协同配合,畅通信息。参加活动人员要加强沟通与协调,确保行动整体推进。一是在排查过程中,排查人员遇到的疑问、难题,由相关业务线人员要给予指导、解答;二是对排查出的安全隐患,涉及到工矿商贸企业、交通、食品、特种设备、水利等相关业务线负责人、业务人员要加强与上级相关部门单位沟通,督促本业务相关隐患的整改。三是及时收集排查信息,汇总后按时上报。