百色市靖西市：突出抓好“三种一养”扎实推进产业扶贫.docx

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1、百色市靖西市：突出抓好“三种一养”扎实推进产业扶贫靖西市产业扶贫工作紧紧围绕自治区、百色市的工作部署，认真落实区市产业扶贫培训会精神，积极谋划农村经济发展路子，大力发展种植桑蚕、柑橘、烤烟和养猪三种一养，特色产业，扎实推进产业扶贫工作，助推贫困地区农民增收，实现产业脱贫大计，取得了较好的工作成效。一、主要成效靖西市结合实际，大力发展优质稻、桑蚕、柑橘、烤烟、猪和牛、杂粮杂豆“5+2”特色产业，重点培育“烤烟、水果、桑蚕、养猪三种一养产业，不断拓宽贫困群众稳定增收渠道”的脱贫攻坚战略思路。截至2020年9月底，全市发展优质稻17.5万亩、杂粮杂豆18.5万亩；新种桑园8641亩，桑园总面积达18

2、.5万亩，上市鲜茧581.35万公斤，产值达2.15亿元；新种水果2.01万亩，水果总面积达18.9万亩，预计产值达3亿元；烤烟种植7万亩，交售干烟13.94万担，产值24亿元，烤烟规模、质量和效益连续16年稳居全区第一位，种烟农户户均收入7万元以上；生猪出栏19.99万头，存栏11.22万头，肉牛出栏1.92万头，存栏4.42万头。全市发展“5+2”特色产业贫困户3.3万户，产业覆盖率96.3%o全市153个贫困村“3+1”特色产业覆盖率均达90%以上。全市153个贫困村均有农民专业合作社等新型经营主体或产业基地（园）覆盖，带动贫困户11532户，带动比例40.14%。2020年7月分两期开

3、展创业致富到头人培训班，新增培育创业致富带头人280名，截至目前，全市153个贫困村共培育创业致富带头人911人，带动贫困户2760户，实现每个贫困村培育不少于5名创业致富带头人目标。二、主要做法（一）加大投入，加强资金保障一是继续推进产业扶持政策。出台靖西市2020年农业产业扶持方案，全市统筹整合资金1.6亿元扶持农业产业发展，其中市财政安排7015万元用于扶持水果产业发展，着重加大对柑橘产业、特色水果产业、水果营销等方面的扶持力度；投入200万元用于发展2000亩新种油茶；投入资金400万元继续扶持贫困户发展山豆根种植；安排336万元对2019年获得认定且带贫效果明显的现代特色农业示范区（

4、园、点）进行奖励。实行苗木统一采购供应，由农业农村局、林业局、水果办和中草药办等产业职能部门统一采购健康、优质的桑苗、油茶苗、柑橘苗、山豆根苗供应给贫困户。通过采购发放苗木，有效解决部分贫困户无资金购买桑蚕、柑橘等苗木的难题，使贫困户可通过发展产业实现脱贫增收。截至目前，全市共调运桑苗5184.6万株、柑橘苗126.65万株、油茶苗19.36万株、山豆根苗266万株。二是加大产业以奖代补力度。按照桂开办发（2020）7号文件相关规定，出台靖西市2020年特色产业扶贫项目以奖代补实施方案，实行简化奖补程序、降低规模要求、提高奖补标准等调整奖补门槛的政策，贫困户在2020年3月31日前、4月1日至

5、6月30日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准基础上分别增加50%、30%的补助，奖补限额在年累计最高奖补限额标准基础上，每户增加不超过标准50%。同时，为了精准防贫，整合本级财政资金，把边缘户纳入奖补范围。此外，根据自治区最新产业以奖代补政策培训解读精神，下发关于调整靖西市2020年特色产业扶贫项目部分内容的通知，及时对靖西市产业奖补政策相关内容进行调整，特种养殖项目不再列入奖补范围，奖补项目由92项减为85项。严格执行乡村级逐户现场核验，县级抽查制度，市核验组从市直成员单位和产业组抽调人员组成，分成6个工作小组，深入19个乡镇抽查产业奖补项目实施情况。截至9月30日，全市完成兑现产业

6、奖补三批次，累计为3.38万户贫困户发放产业奖补1.47亿元，为700户边缘户发放产业奖补177.5万元。（二）培训指导，强化科技支撑建立健全贫困户产业发展指导员制度。2020年初，根据各村工作队员变动和“3+1”产业目录调整情况，下文调整聘任贫困户产业发展指导员，统一按照每个贫困村4名、非贫困村1名来配齐配足各村产业发展指导员，全市共有产业发展指导员741名，指导员认真履职,做好贫困户政策宣传、产业发展指导帮扶等工作。制定2020年靖西市产业扶贫大培训活动方案，各产业组成员单位邀请专家或派出技术人员深入各村屯举办培训班，其中，累计开展水果优质高产栽培管理技术和柑橘病虫害防治技术等实用生产技能

7、培训29期，培训人数1522人次，其中贫困户900人次。聘请水果技术指导员50名，分乡镇、分片负责当地水果种植户的技术培训、实地指导、技术咨询等技术服务工作。累计开展蚕农集中培训107期，培训蚕农6074人,其中培训贫困户2388人次，通过政府购买服务方式选聘46名桑蚕生产农民技术员，对全市桑蚕生产农户开展全覆盖、全方位的指导培训。组织开展烤烟分级技术、灾后自救等培训6期，培训烟农1万余人次，其中贫困户900余人次。开展中草药种植管理技术培训工作，促使药农熟悉和掌握各类药材种植、管理和采收等技术，共完成中草药技术培训31期，培训贫困药农500人次以上。（三）引育主体，紧密联结带动靖西市通过龙头

8、企业带动，创新发展模式，发挥品牌效应，推动产业发展。依托陕西海升集团、广西扬翔公司、靖西市鑫晟茧丝绸科技有限公司和百色市级5家农业龙头企业,着力带动153个贫困村10203户贫困户，组织广大贫困户通过自主发展产业、土地流转、劳动就业等方式，继续推动全市75个脱贫奔康产业园建设工作，覆盖贫困村153个，带动贫困户33083户；组建农民专业合作社536个，家庭农场44家，其中153个贫困村有专业合作社179个，家庭农场5家,新型经营主体和产业基地带动贫困户11532户，全市贫困村新型经营主体和产业基地带动贫困户比例为40.14%o同时，加大对有意愿发展产业、肯带头的致富带头人培训力度。2020年7

9、月，分两期开展创业致富带头人培训班，新增培育创业致富带头人280名，到2020年8月底，全市153个贫困村共培育创业致富带头人911人,带动贫困户2760户，实现每个村培育创业致富带头人5名以上的目标。（四）产销对接，促进产品销售制定2020年靖西市特色农产品产销对接方案，组织企业、新型经营主体参加深圳龙岗区对口扶持地区农特产品推介会、2020年粤桂扶贫协作消费扶贫对接活动暨第18届广西名特优农产品（广州）交易会、2020年南宁东站中秋集市助力脱贫展销会等活动；落实扶贫特色产品销售，一是通过电商平台“市长直播带货”活动销售特色农产品销售额达20.8296万元。二是由广西众达传媒有限公司在南宁地

10、铁2号线7个地铁口投放特色农产品广告进一步加大宣传推介力度，拓展农产品销售渠道，助推扶贫产业高质量发展。三是加强产销对接工作，建立促进贫困户农产品销售长效机制，在疫情期间，落实关于在新冠肺炎疫情防控期间组织开展“消费扶贫月”活动助力打赢脱贫攻坚战的通知，引导市直部门积极开展工会采购扶贫产品活动，并为促进扶贫产品消费，市总工会制定关于组织百万职工开展“抗疫情促消费助脱贫”活动的通知，鼓励各单位、各企业加入到消费扶贫活动中，目前，全市工会共购买扶贫产品690多万元。四是加强深圳对口等消费扶贫工作，深圳龙岗结对单位采购扶贫产品共1508万元，保障了疫情期间农产品的销售。三、下一步工作展望（一）继续推

11、进特色产业发展，做好2020年后续以奖代补工作立足全市实际，继续推进全市今年各项产业发展，稳步提高全市特色产业覆盖率，继续督促各乡镇、各相关单位开展后续产业以奖代补工作，严格执行相关规定，加强审核,杜绝违规发放、超标准发放奖补资金的行为发生。（二）进一步加强创业致富带头人队伍带贫工作协调相关部门，落实2020年创业致富带头人带贫益贫工作,重点督促增补培育的280名创业致富带头人带贫工作,壮大创业致富带头人队伍，带动贫困户产业增收。（三）做好新型经营主体和产业基地带贫工作继续加强新型经营主体的培育，充分利用现有新型经营主体资源，积极对接海升集团、扬翔公司、鑫晟公司、烟草公司等龙头企业，继续深化与农户合作协议，完善产业带贫益贫机制。对全市贫困村农民专业合作社进行排查清理，指导规范运行，引导其与贫困群众主动联结抱团发展，通过龙头企业、农民合作社和产业基地的全面带动，提高扶贫产业的组织化程度，进一步扩大全市新型经营主体带贫增收。