《在市律师协会惩戒委员会总结表彰会上的讲话》.docx

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1、在市律师协会惩戒委员会总结表彰会上的讲话各位律师,各位委员:大家上午好!非常高兴能参加X市律师协会惩戒工作委员会(以下简称惩戒委)年终总结表彰会。因为行业惩戒工作和我承担的职责密切相关,所以我连续两年都来参加总结会。从市律协惩戒委主任和各区纪处工作的汇报情况来看,我觉得市区两级律协惩戒委在202。年付出了巨大努力,作出了很大成绩o在此,我代表市司法局对各位委员、各位律师、律协秘书处、高警兵副会长表示衷心的感谢!X律协惩戒委所承担的投诉受理、违规调查、纪律处分等工作是首都律师行业健康发展的重要基石之一。司法部明确指出,律师行业健康发展的基础,一个是维护执业权利;另一个是规范执业行为。这是深化律师

2、制度改革的两个支点。深化律师制度改革,就是围绕这两个支点展开的,就是要把“维权”和“惩戒”两方面工作都做到位。我认为,行业惩戒和权保工作是非常重要的,也是非常必要的,做好了意义重大。借此机会,就进一步加强律师协会惩戒工作,我提五点希望。第一,提高政治站位,充分认识新时代律协惩戒工作的重要性。首先,要旗帜鲜明地讲政治。新修订的律师协会会员违规行为处分规则对律师行业政治纪律、政治规矩有明确要求,这是最根本、最重要的纪律,是我们必须遵守的底线。惩戒委作为维护行业纪律严肃性的专门机构,应当把政治要求放在最前面。在当下的中国,不管从事什么行业,必须认同这一思想,否则都将一事无成。律师行业更是如此,因为律

3、师工作的依据就是法律,就是中国特色的法律体系。律师首先要笃信宪法和法律,否则如何遵守法律、如何依据法律开展工作?坚持中国共产党的领导,是我国宪法确立的四项基本原则之一,对此,我们要有正确的认识。党的十八大以来,新一届党中央明确提出以人民为中心的发展思想,党的领导是依靠人民、为了人民、全心全意为人民服务。我们要有这样的政治认同,要有这样的政治自觉,要有这样的政治自信。这确实不是一句空话,相信广大律师通过对十九大精神的学习,能够体会到新一届党中央强烈的为民情怀。所以,从这个角度讲,我们要深刻认识到我们认同、认可党的领导,实际上就是在践行“为人民服务”的理念,就是在为我们广大人民谋幸福,为民族谋复兴

4、。同时,还要认清中国特色社会主义是适合中国国情的正确道路,只有在政治上保持清醒认识,才能提高我们的政治站位。中国特色社会主义确实和其他的制度或者道路是不一样的。我们不能把国外的东西强加到中国来,我们也不把中国的强加给别的国家,就是这个道理,我们走我们自己的路。这两个例子说明,我们要走适合中国国情的路、适合中国特点的路。其次,要维护纪律的严肃性。因为维护好行业纪律的严肃性,就能够促进律师行业的健康发展,律师队伍是依法治国的重要力量,没有律师制度,就没有司法公正。坚决与极少数不守规矩的行为做斗争,也就是对遵章守纪、依法依规执业律师的认可。我们大家做的工作是一种带有导向性的、一种宣示性的工作,是一种

5、价值取向、价值判断,对不守规则的人枉纵,就是对遵守规则人的不公平,而且律师本来就应当在法治领域成为行为示范,因为我们就是法律人。我还要讲一句话,我们律师是人在体制外,干的都是体制内的事。人在体制外是什么意思呢?我们不是财政供养人员,我们是靠自己的努力付出挣钱,自给自足,自负盈亏,这是体制外的特征。但是,我们做的事是维护法律的正确实施,是促进社会的公平正义,是维护社会的安全稳定,这个事就是体制内的事。咱们做的事与党领导的全面依法治国战略落实的目的、目标是一致的,是与党的要求相一致的。所以我们是“人在体制外,干在体制内”,都是为了到2。3。年能够基本实现法治中国、法治政府、法治社会的目标。再次,要

6、初心使命扛上肩。我在律协一次会长党课上讲过这个问题。律师的初心就是对宪法和法律的笃信,对规则意识的信仰,对程序、秩序、原则的守护,这是律师最应该讲的初心。使命就是我们要维护好行业的整体发展利益。刚才有同志讲了惩戒和维权的关系,这两项工作其实我都在负责,我说权保有两个概念:一个是个案维权;另一个是宏观维权。或者说整个工作都是在做权保,都是为了行业的健康发展,为了整体宏观权益的提升。包括我们今年做的一系列改革措施,都是为了我们这个行业健康发展,比如人才引进、工作居住证措施,这是我们的使命。维护行业的政治声誉,维护行业的社会形象,维护律师称谓的身份价值,我觉得这是我们的使命。我开始接触惩戒委工作的时

7、候,肖树伟主任跟我说过一句话,“惩戒委是律师协会里一支纪律部队”,我觉得非常有道理,从今天大家的发言和参会情况来看,我有切身的感受。作为纪律部队,更要讲政治、讲大局、讲规矩,更要首先把政治纪律扛在肩上。这是我说的第一点体会。第二,强化责任担当,在规范行业行为工作上挺在前面。首先,要态度坚决地同极少数踩踏纪律红线、超越法规底线的行为做斗争,尤其是政治底线。这次规则的修改和两个管理办法的修订,都把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本条件、基本要求。这方面有没有违反的?有,对于这样的问题,我们要旗帜鲜明、态度坚决地做斗争。其次,要用自己的身体挡住“破窗效应”。一个人违反了纪律,不去追究和查处,就会有很多人跟着做。比如最近阻拦高铁的,能不处罚吗?我觉得处罚是对的。最近律师界比较多的事就是在网络上发表不当言论的问题,对于这个问题,咱们不能听之任之,惩戒委的使命是维护行业的政治声誉和社会形象、维护律师行业神圣的价值。最后,要坚决反对爱惜羽毛、明哲保身或者是惺惺相惜、推己及人的思想。惩戒工作站在什么立场上?要站在公平公正的立场上。面对老百姓对律师的投诉,我们要站在公平的立

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