社会治理典型经验案例亮点.docx

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1、社会治理典型经验案例亮点近年来，市深入贯彻*关于基层dj、基层治理系列重要指示精神，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以体制机制创新为突破，着力划细划小治理单元，构建dj引领“微网实格”治理机制，为探索超大城市精细化治理精准化服务提供了现实借鉴。一、背景与起因市域面积*万平方公里，辖*个区（市）县、*个镇（街道）、*个村（社区），常住人口*万人，其中，城镇常住人口*万人。随着城镇化的推进，城市里积聚的矛盾问题不断增多，群众在民主、法制、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长，基层治理的范围不断扩大、任务逐渐繁重、难度不断增加，以社区为管理单元的社会治理模式出现了“小马拉大车”的

2、困境。为此，市创新构建dj引领“微网实格”社会治理体系，通过重塑网格布局、做实dj引领、强化要素保障、完善运行机制推动党的组Z体系在微网格织密健全、治理力量在微网格高效协同、服务资源在微网格集成落地、风险隐患在微网格敏捷处置、群众评价在微网格及时感知，打通了超大城市基层治理的“最后一百米二二、做法与经过突出架构优化，重塑网格布局。一是对表对标设置一般网格。在将基层dj、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格整合进一般网格，实现“多网合一、一网统揽”基础上，按照中组部等*部委深化城市基层dj引领基层治理的若干措施规定的“*至*户”划分标准，将全市村（社区）一般网格优化

3、调整为*万余个。二是因地制宜划分微网格。基于优化调整后的一般网格再细化，不另起炉灶、另搞一套，以网格力量*小时内完成工作任务为基本考量，并充分考虑dj基础、街区道路、历史沿革、建筑形态等要素，将*万个一般网格划细划小为*万余个微网格，原则上每个微网格覆盖*一*户（农村最小划到*户），各地因地制宜设置，不搞“一刀切二三是科学划分专属网格。对社区内的各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校、医疗卫生机构、机关企事业单位、街面、河道湖泊等，按照行业属性划分为*万余个专属网格，进一步织密基层治理体系。聚焦强基赋能，强化要素保障。一是选优配强网格力量。指派社区党组z负责人兼任总网格长，选拔能力素质过硬的社区党

4、组z成员或党员骨干担任一般网格长，将“一标三实”信息采集员、环保监督员、安监信息员等统一整合为专职网格员配置于一般网格，从小区居住地的党员、楼栋长、单元长、热心业主、物业人员等群体中择优配备微网格长和若干微网格员，引导新就业群体、志愿者、社会组z等进网入格联系服务群众，形成专兼结合、多元融入的网格治理队伍。二是建强党群服务阵地。全面加强网格党组z服务阵地建设，鼓励利用架空层、物业服务场所、议事亭等公共空间，结合小区微更新、老旧院落改造等方式设立网格党群服务站，推动与网格服务站、小区邻里互助中心功能融合，建成网格党群服务站*个,实现组Z有阵地、工作有机制、议事有场所、人员有保障、运行有支撑。三是

5、强化政策制度激励。建立经费保障制度，强化各类下沉资金统筹，规范使用下拨党费，整合城乡社区发展治理保障资金等专项经费、镇（街道）和社区自有资金，用以支持和推动网格党组Z开展“微网实格”治理。优化薪酬待遇体系，采取计件与计时相结合方式、兼顾任务完成质量，”以奖代补”给予微网格员（长）补贴。建立网格考核评议制度，以社区社情指数降低、居民满意度提升为评价导向，综合评价网格运行实效和网格员工作绩效，每年开展“先进网格党组Z”“担当作为网格好支书”“星级网格”“优秀网格员”评选等活动，强化正向激励。建强组Z体系，做实dj引领。一是织密网格党组Z体系。结合网格功能、党员分布等，优化调整原有小区（院落）党组Z

6、设置，全覆盖开展网格党组Z“三建一管”建设，即：*名以上正式党员的网格单独建、只有一个党组Z的网格转化建、已有多个党组Z的网格联合组建、不符合条件的选派党员管理，建成一般网格、微网格党组Z（党小组）*万余个，选派*万名党员对无党员的网格进行管理服务，构建起“社区总网格党委一一般网格党支部一微网格党小组+专属网格党组Z”的“*+*”网格党组Z体系，把党的组Z和工作覆盖到最小单元。二是发挥党员先锋模范作用。选拔村（社区）“两委”成员、优秀社区专职工作者、专职网格员、热心群众等党员骨干担任网格党组Z书记，吸纳物业服务企业、业委会等党员担任网格党组Z委员，符合条件的担任微网格党小组组长（党支部书记），

7、实现“双向进入、交叉任职工开展万名党员进网入格行动，组Z动员全市党政机关、国有企事业单位*万名党员干部到社区报到，平时参与网格治理服务，急时作为重要力量深度开展应急、保障等工作。三是提升党组Z引领力。制定网格党组Z建设工作规程，明确一般网格（微网格）党组Z、专属网格党组Z职责，赋予党组Z协调使用各类网格工作力量的权力，推动资源力量以网格党组Z为主渠道落实。发挥网格在地党员作用，推行“群众点单、社区派单、党员接单”为群众解决实际困难的工作机制，认领解决困难群众微心愿*万个。完善运行机制，实现精准服务。一是构建闭环工作机制。以镇（街道）、村（社区）总网格、一般网格、微网格四级党组Z为主渠道，建立微

8、网格信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈闭环工作机制，形成“网格呼叫、街镇处置、部门报到“工作格局。*年以来，已报送预警性事件*余万件，有力确保了世乒赛、丰收节、党的*大、大运会等重大节会活动安全稳定。二是建立日常巡查走访机制。发挥微网格员（长）群众“身边人”作用和政策宣传员、群众服务员、信息采集员职能，通过日常走街串巷和上门问需问计开展安全风险发现报告、民情民意收集、居民走访关爱、市民宣传动员、网格协商自治等工作，先后动员参与燃气安全入户排查、迎峰度夏电力保供节电宣传等重大专项工作*万人次，采集涉民生、安全等领域基础信息*万余条。三是建立多元参与机制。健全党组Z主导的议事协商机制

9、，搭建网格民事共议、遇事共商、难事共办、成事共享“四事四共”议事协商平台，组Z动员居民群众有序参与网格治理。积极推动心理咨询师、医护人员、教师等专业力量进网入格开展居家服务，针对残疾、失能等特殊人群，根据人员身体情况和家庭状况评估开展关爱巡访，共计为*万名特殊关爱群体提供及时、精准、贴心的“家门口”服务。三、成效与反响党的组Z体系织密织牢。通过持续推动dj引领“微网实格”治理，构建起“全域覆盖、纵横贯通、网格联动”的组Z体系，一般网格、微网格党的组Z和工作覆盖率达到*%,网格党组Z政治功能、组Z功能明显增强。同时推行网格党组Z成员包联制度，全覆盖建立微网格联络矩阵，打通“微网实格“常态化穿透式

10、联系服务群众渠道，党员真正成为了群众最可靠、最坚强的主心骨。网格管理服务更加精细。发挥“微网实格”贴近小区居民的优势，激发网格自治活力，组Z网格内党组Z、物业、业委会居民骨干等各方力量协同参与小区治理，排查化解物业纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭、消费维权等各类矛盾纠纷*万条，全市群体性聚集事件、违法犯罪警情同比分别下降*%、*%,实现“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”，有效保障了社会秩序整体运行平稳和安定祥和。网格治理力量更加充实。选配*万名专职网格员和*万名微网格员（长），动员卫健、退役军人、经信、应急、文明办等*个部门组Z各自行业领域行政和社会力量下沉网格管理服务，市县两级单位近*万人

11、进网入格，*万名志愿者参与网格治理服务，基本形成资源配置和工作力量下沉网格的新格局。四、经验与启示dj引领“微网实格”治理，必须坚定不移发挥党组Z的核心引领作用。，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。市持续推动党的组Z体系和工作体系向治理末端延伸，把党组Z（党小组）建在网格（微网格）上，构建起以党组Z为领导，专职网格员、微网格员（长）、部门下沉力量、社会组Z、居民自治组Z等协同共治的dj引领“微网实格”治理工作体系，实现组Z有活力、党员起作用、群众得实惠，基层治理纲举目张、有力有效。dj引领“微网实格治理，必须坚定不移把共建共治共享作为实现路径。，要更加

12、重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用。市始终坚持党委领导下政府治理与社会调节、居民自治良性互动，着眼强化和放大“微网实格”的群众自治功能，通过组建专兼结合、多元参与的网格队伍，建立以群众满意度为主的评价激励机制，创新网格收集议题、各方参与议事的基层协商民主形式，有效引导广大群众全过程参与基层治理,市民的主人翁意识和全社会的共同体意识不断增强。dj引领“微网实格”治理，必须坚定不移落实“人民至上”的价值取向。，要始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。市坚持工作终端检验，以群众需求为导向、以群众满意为准绳，把增进民生福祉的高线和筑牢城市平安的底线作为社会治理的双重目标，自下而上构建“微网实格”治理体系，在网格这个最小治理单元实现民生福祉和良序善治相融互促。