县自然资源局2023年法治建设法述职报告.docx

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1、县自然资源局2023年法治建设法述职报告2023年以来，我局根据中共中央、国务院转发的中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)和区党委区政府转发的自治区党委宣传部、司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)及市委、市政府转发的市委宣传部、市司法局关于第八个法治宣传教育的五年规划(2021-2025年)关于开展规划实施情况中期评估的要求，按照工作安排，在县委、县政府的正确领导下，根据“谁执法谁普法”的普法责任制工作要求，我局全面履行政府部门职能，紧紧围绕自然资源中心工作，依法行政，规范执法，积极推进普法宣传教育，现将工作情况报告如下：

2、一、法治建设工作推进情况(一)落实领导干部学法制度，加强法治宣传工作1.领导干部学法制度进一步落实。我局将领导干部学论坚持全面依法治国习近平法治思想学习纲要列入局党委中心组学习内容，要求领导班子及成员带头自觉坚持学好法、用好法。与此同时，全局上下通过各种形式学习贯彻习近平法治思想和学习贯彻党的二十大精神。安排专题研讨活动，2023年组织全局干部职工结合本职工作开展法律法规学习6次。2、法治宣传全面推开。充分利用5-12防灾减灾、“625”土地宣传日等重要纪念日，组织开展面向不同层面的耕地保护、政策法律法规、法治教育、信访工作条例等宣传教育系列活动共8次，同时进乡镇、进企业等发放宣传资料600余

3、份，受众人数2200余人，切实增强群众法治意识。（二）健全行政决策机制，提高科学化民主化法治化水平1 ,完善重大行政决策程序。根据XX县重大行政决策程序规定坚持科学民主，依法决策，对重要审批事项、重大项目安排、重大自然资源领域违法案件处理等坚持实行集体讨论、集体决策。我局将2023年重大行政决策事项目录清单在门户网站进行公示，接受群众监督。2 .充分发挥法律顾问作用。2023年我局与律师事务所签订了法律顾问聘请协议，以此来邀请法律顾问参与重大行政决策、重大合同审查、不动产登记、行政应诉案件等的讨论和决策。3 .开展“三大纠纷”调处业务培训。2023年7月,我局调处部门主要业务骨干在我县各乡镇开

4、展“三大纠纷”调处业务培训。培训场次10场，受益IoOO多名乡镇村委综治人员。有效提高各乡镇、村级党委调处工作人员的办案能力，提高办案效率。切实确保矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，化解在萌芽状态。（三）提升行政执法质量，促进严格规范公正文明执深入贯彻落实上级会议精神，自查自纠，强化问题整改力度。一是加强执法巡查工作。2023年以来开展矿山、土地动态巡查和案件调查62次，出动执法人员187人次，车辆62辆次，下达责令停止土地违法行为通知书7份,立案查处土地违法案件3起，结案3宗，处罚908.8806万元,非立案整改91宗，恢复耕地13.86亩（9240平方米），没收建构筑物6889.86平方米。

5、二是认真做好2023上半年图斑的调查核实上报工作。2023年上半年，自然资源部共下发我县土地矿产卫片监测图斑392个（土地388个，矿产4个）。总监测土地面积为2625.11亩，其中耕地面积176.56亩，永久基本农田27.97亩。已完成核实填报的土地图斑中认定为违法图斑共93个，涉及土地面积419.56亩，耕地面积18.88亩，永久基本农田7.99亩。土地违法图斑立案查处2宗，未结案2宗；非立案整改91宗。三是持续开展农村乱占耕地建房问题、“大棚房”、违建别墅、扫黑除恶等工作，今年以来没有相关新增问题线索。四是做好信访调处工作，我局认真履行职能，扎实开展综治平安建设和自然资源领域矛盾纠纷的排

6、查和调处工作，加强组织以及积极调处化解了一批矛盾纠纷案件。2023年9月以来，我局认真履行职能，组织协调、督促指导有关乡镇和县林业局排查、立案受理“三大纠纷”案件排查调处土地山林权属纠纷15起，调结10起，调结率66.7%。对无法调解和解的纠纷并积极引导群众依法依规申请诉求，有效地化解人民群众内部的矛盾。我局没有因自然资源领域的矛盾纠纷、信访案件处置不力引发群体性上访及民转刑案件的发生。二、主要负责人履行法治建设第一责任人情况1 .主要领导带头高标准，严要求狠抓法治建设工作。坚持对我局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带领局班子将依法行政工作纳入年

7、度重点工作，细化依法行政工作任务，明确牵头股室，确保自然资源法治建设全面统筹推进。2 .带头履行并带领班子做到不干预司法“三个规定”，有效地阻断影响公正执法的因素，防止了案件受到违规干预，形成全方位立体式保障公正执法的制度体系。3 .带头履行领导干部学法用法要求。将领导干部学法列入局党委中心组学习内容，安排专题研讨、普法讲堂等活动，组织全局干部职工学习新中华人民共和国土地管理法、城乡规划法等法律法规6次。三、推进法治建设存在的问题一是由于林权类登记成果存在瑕疵，导致林权纠纷案发案率增多。20092010年，我县集体林权制度改革，由于当时工作时间紧、任务重，造成林权登记成果材料存在很多错漏、地块

8、位移等问题情形，以至于近年来因林权证登记存在的问题，群众上访诉求撤证甚至通过诉讼解决林权证的案件逐年增长。二是我局执法力量薄弱，不能同时满足对全县土地、矿产执法工作的需要，专业技术人员少，对完成卫片图斑的填报工作造成较大的影响。三是农民建房用地、设施农业用地和乡村基础设施用地等违法用地行为时有发生。四、2024年推进法治建设工作安排一是继续加强自然资源领域的法律法规宣传工作，提高广大群众充分认识保护和科学合理开发利用自然资源的重要性和紧迫性。二是深入排查化解矛盾纠纷。继续落实领导包案责任制，依法依规化解、稳控矛盾纠纷突出的重点案件。对已按照程序办结的信访案件，落实责任单位和责任人及时做好回访、跟踪工作；对案结事未了的案件，加强法规政策宣传教育，引导当事人依法维权；对重信、重访、缠访的当事人，做好法治宣传和帮教工作。三是加大执法巡查力度。加大土地、矿山的动态巡查，发现一处查处一处；加大图斑核查力度，对认定为违法图斑立即开展整治行动，守住耕地保护红线。四是加强全局干部的法治思维和行政执法能力培训，不断提高干部的执法能力和化解矛盾纠纷业务水平。利用“三会一课”、主题党日活动、政策专题学习活动及“学习强国”平台、广西自然资源培训服务平台等载体，普及“线上+线下”学习，在学懂弄通做法治理论上下功夫，推动理论学习走深走实。