经验做法：党建引领激活乡村振兴“红色引擎”.docx

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1、经验做法：党建引领激活乡村振兴红色引擎近年来，市委组织部坚持以组织路线服务保证政治路线的高度自觉，深入推进抓党建促乡村振兴，市县乡村四级联动抓落实，基层组织建设不断夯实、农村干部队伍持续向好、村级集体经济稳步提升，乡村组织振兴取得了新进展新成效。今年，市委组织部继续聚焦抓党建促乡村振兴核心任务，以“全面规范”年行动为主线，以完善党建跨村联建机制打造幸福家园为抓手，扎实推进四个专项行动。实施村党组织“跨村联建”全域攻坚行动今年1月份，省委组织部将XX列为全省村党组织“跨村联建”重点跟踪指导地区。市委组织部系统梳理前期工作，学习借鉴外地经验，制定并印发关于深化“跨村联建幸福家园”建设工作的实施方案

2、，深化党建跨村联建、打造幸福家园。一是推动组织联建赋能提质。细化联合党委“五项职责”运行流程，制定“跨村联建”资源、需求、项目“三张清单”，做实党员联培、人才联育、活动联办、要事联商、工作联推“五联”机制。二是推动治理服务联动增效。实施“五个共建”，跨村共建村民议事厅、矛盾调解室、道德评议庭、新风公益基金、纪检监察站；优化党群服务中心功能布局，建设集议事协商、公共服务等功能于一体的“乡村CBD,推进党组织“领办+”行动，通过党组织领办幸福食堂、“四点半”课堂等公益事业，点亮“服务365、天天我都在”党建品牌。三是推动产业联兴强村共富。通过县乡统筹建、村村联合建等方式，培育强村共富公司，将各村闲

3、置资金或固定资产等折价入股，明确股权和收益分配机制，承揽劳务服务、物业管理、小额工程建设等项目；建设“共富工坊”，利用农村党群服务阵地、闲置房屋等创办工坊，发展来料加工、简易加工等增收项目，实现联建村共营共享、抱团发展。实施“百村示范、千村共富”集体经济倍增行动以转变集体经济发展方式为重点，持续拓展深化“三类地”开发利用、国企托管等发展路径，强化政策集成和扶持力度，推动村集体经济高质量发展。一是深化“三类地”开发利用。农用地方面，抓好党组织领办合作社提质扩面，推进全程托管、半程托管、社会化服务等规模化经营，集中经营农用地增加26.7万亩。闲散废弃地方面，推广边角经济、庭院经济等模式，今年新清理

4、闲散废弃地9990.17亩，新盘活利用L8万亩。“飞地”方面，建立闲散地清理与“飞地”抱团衔接联动机制，回收、清理、使用同步规划推进，兴建“飞地”产业园14个，村集体节余指标预计收益1.5亿元。二是深化“国企托管”试点推动各县市区成立国有集体资产运营公司，组织村改社区、部分集体资产体量大的村、集体经济薄弱村等以闲置资金、经营性资产入股，由国有平台实施专业化运营管理，每年按固定比例向村级返还收益，实现重点村集体资产保值增值。已有546个重点村进行资产托管，预计收益8000余万元。三是开展薄弱村集中攻坚。倒排集体经济薄弱村，以各级第一书记和工作队派驻帮扶的1000多个村为重点，整合中央财政扶持资金

5、等优先投入,力争今年集体收入增长50%、两年实现翻番。遴选100个左右集体经济示范村，开展“百局联百村、百企帮百村”集中帮扶，在全市发挥标杆示范作用。实施村党组织带头人队伍素质提升行动加强整体谋划、系统推进，健全农村带头人选育管用全链条工作机制，抓实村党组织带头人队伍素质提升，推动干事创业。一是抓监督。加强一肩挑后的村干部监督管理，聚焦管权、管钱、管人和织密监督网络4个方面，研究制定阳光报告会、村务监督委员会实质化运行等7项制度，扎紧村级治理制度“笼子”。开展村党组织书记公开承诺和个人述评、季度点评、群众测评、组织考评“一诺四评”活动，抓实岗位目标管理。二是抓培育。实施“头雁领航、群雁齐飞”雁

6、阵工程，着力抓好村党组织、基层治理、产业振兴3支带头人队伍建设，全面铺开乡村振兴“擂台比武”，落实导师帮带机制，以老带新、以强帮弱，整体建强乡村振兴骨干队伍。深入实施“归雁工程”，精准开展在外人才回请，对热心村级事务、作用发挥突出的，纳入村级后备干部管理。三是抓培训Q完善市级示范培训、县乡全员轮训I、部门业务辅导、现场体悟实训“四位一体”教育培训体系，分批遴选“示范”村党组织书记到先进地区外出集训、体悟实训、挂职锻炼。开展“一月一试、一季一赛”活动，以县市区为单位，每月开展党务知识测试，每季度组织开展擂台比武，培育创优争先浓厚氛围。开展农村基层党建突出问题专项整治行动结合主题教育检视整改工作要

7、求，谋划实施农村基层党建突出问题专项整治，力争通过专项整治，解决一批农村基层党建突出问题,实现基本队伍有力提升、基本制度有效落实、基础工作有序规范，农村基层党组织建设质量明显提升。一是加强整体规划。聚焦基础性、底线性问题，梳理出9个方面43个“有没有”问题清单，制发全市农村基层党建突出问题专项整治行动实施方案，明确推进步骤、工作要求和时间节点。县（市、区）抽调纪检、组织、农业农村等部门熟悉农村党建情况的人员成立督导组，科级干部担任督导组组长,每组重点盯靠1个乡镇（街道）。二是深入排查整改。实施“一查三改”，同步推进村级自查自改、镇街建档整改、县级督导促改、市级调度检查，切实把问题查深、挖透、改实。坚持点面结合，既见人、见事、见支部，解决点上具体问题，又全面覆盖、全面推进，确保面上整体提升。三是建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入查找分析问题根源，健全完善常态化学习培训、督导检查、教育警示、问题发现预警、帮扶指导、信息化监督等6项长效机制，着力从制度机制层面解决突出问题。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市乡村振兴任务艰巨、使命光荣，市委组织部将以更高标准、更大力度、更实举措推进抓党建促乡村振兴，推动组织振兴各项任务落实落地，为乡村全面振兴提供有力组织保障。