核能产业实施方案.docx

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1、核能产业实施方案一、核能产业核能产业链主要包括上游核燃料、核材料等资源生产，中游核反应堆、核电核心设备、核电辅助设备等电气、机械设备制造，以及下游环节核电站的建设及运营维护。（一）核能产业发展基础按照打造全国能源革命排头兵的战略部署，近年来山西能源工业发展实现了前所未有的重大变革，核能产业取得了积极进展。太重集团360吨核电环行起重机在核电站得到了实际应用，中国辐射防护研究院（以下简称中辐院）在辐射防护与核安全等领域走在了全国前歹鼠特别是中核集团针对山西提出的用核能制氢优化煤炭冶金和化工产业、低温供热堆为城市供暖，以及核技术改善民生等方案，为山西核能产业发展提供了更多选择。（二）核能产业重点方

2、向与发展目标主动融入国家核能产业和科技发展体系，依托中辐院与省内各大高校的研发生产力量，着力引育一批核能装备行业领军企业，实现从先进模块化小型堆、数值反应堆、辐射防护装备智能化与国产化等方向切入，重点改变核能产业和科技布局规划基本处于空白的现状，着力在核能产业链和电气、机械设备制造上获得点上突破。推动核能与其他产业的交叉融合创新与协同发展，积极参与我国可控核聚变装备、海上核电站、模块化小型堆装备以及核电机组的研制，重点发展核电主设备、关键技术设备、核燃料装卸设备、电气仪控设备、核辐射防护设备等装备。加强核电、乏燃料后处理等核产业领域发展辐射安全设备，积极在钢铁、矿山、医疗等同位素应用市场推广辐

3、射防护、放射源监控、放射性废物处置等相关设备，稳步实现核能多元化利用，推动国家辐射防护研究与开发基地建设。十四五期间，参与国家第4代核电站、小型核能成套装备研制，保持在核电环形起重机和核防护装备方面的领先地位。未来15年，实现核电主设备突破发展，探索小型堆在山西的应用；实现辐射防护装备，具备国产智能化辐射防护系统研发生产能力。未来30年，实质进入国家级核能装备产业集群，核能产业成为山西的特色产业。（三）核能产业发展路径1、争取国家核能产业布局紧抓国家十四五布局核能产业契机，积极与国家部委、行业龙头企业对接，主动争取在山西布局核能重点企业、重大创新平台。加快全省资源整合，积极推动以可控核聚变大规

4、模商业化为节点的能源发展战略研究，配套研究能源结构前瞻性稳步调整的预案，探索建立铅基快中子反应堆的超小型可移动核电站综合能源基地建设。2、加快核能装备产业培育抢抓国内外新一轮核电发展机遇，大力引进培育核能核心装备、关键技术装备和电气仪控设备企业，积极支持发展核电技术服务。支持骨干装备企业拓展系统集成、实验验证、核电运维和后处理等方面的增值服务，强化在辐射防护设备国产化、智能化等方向开展工程应用研究，重点攻关具有完全自主知识产权、安全可靠的国产智能化辐射防护系统。支持有条件的企业争取民用核安全设备设计/制造许可证。鼓励同类企业、同类产品联合认证，降低认证成本，提高认证效率。引导企业建立完善核能装

5、备产品质量保障体系，做精做强优势产品，占领高端核能装备市场。3、探索核能多元利用途径稳步实现核能在城市供热、提供高温蒸汽、医疗、工业等领域的更广泛应用，大力发展放疗、消毒、X光、CT、伽马刀、无损探伤、污水处理、灭菌、材料改性、辐射育种、食品农产品辐射加工等技术，形成多元化、可移动、便携式的核能动力装备的产品开发能力并不断推广应用。依托数字化核工业，重点发展智能辐射防护技术，实现核设施运营和退役阶段辐射防护的智慧化管理。二、国际国内合作工程1、加强与一带一路国家合作积极对接国家一带一路发展战略，推动与一带一路沿线国家和地区的合作交流，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式，积极融入国际大通道和

6、经济大走廊，提升国际通达能力，扩大经贸合作规模。加强对一带一路重点国别、重点领域发展趋势跟踪及分析，及时发布国家走出去有关政策，以及重点国别投资环境、产业发展和政策、市场需求、项目合作等信息，引导我省未来产业企业以建设境外合作园区、生产加工基地、营销网络、对外承包工程等方式开拓国际市场。2、强化国际交流合作深化与国外一流科研机构、著名大学、企业的合作交流，推动科技园区、国际技术转移中心、联合实验室和产业化基地等平台建设，策划和实施一批项目一人才一基地相结合的国际科技合作项目，构建民间参与、机构互动、产学研结合的国际合作架构。依托在晋国际科技学术组织和代表性科学家，提升我省国际合作水平和影响力。

7、搭建国际科技合作交流平台，围绕未来产业重点领域，吸引和支持国际高端学术会议、专业论坛在晋举办或永久性落地，鼓励企业参加国际展会和技术交流活动。3、推动区域协同创新坚持以我为主、为我所用，探索在北上广深等科技先进地区组建未来产业研发机构，靠前就近学习未来产业重点领域先进技术，集聚利用异地创新要素，破解本土企业高端人才缺乏、研发能力不足的难题。持续深化与长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀等地区的合作，建立省际间创新成果转移统筹协调机制、重大承接项目促进服务机制等，搭建研究成果转化基地和产业转移促进平台。加强与中部省份、沿黄省份及周边省份在未来产业上的互补合作，推动共融发展，实现为我所用。三、金融资本

8、扶持工程1、强化产业基金支持充分利用我省现有各类产业发展基金，进一步研究股权投资与未来产业发展的新模式、引导基金运作模式等基金投入方式，激活我省现有产业发展基金活力，支持未来产业发展。积极探索建立未来产业投资基金，有效发挥财政资金杠杆撬动作用，重点支持未来产业企业培育、关键共性技术攻关、基地平台建设、创新应用示范等方向建设,引导产业资本、金融资本、社会资本支持未来产业发展。2、搭建银企合作平台探索建立产融创新金融服务联合体，推动我省银行、券商、投资基金、投资机构和其他金融服务机构针对我省未来产业发展，构建多层次、全方位的科技金融综合服务体系，重点发展适应未来产业发展的新型的融资、担保、保险和服

9、务。推动银企战略合作，通过组织银企对接会、向银行推荐项目的形式，积极搭建银企合作平台推动实现未来产业企业与金融资源的有效对接，拓宽未来产业企业融资渠道，破解未来产业企业融资难题。四、指导思想立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，以现有产业未来化和未来技术产业化为抓手，围绕优中培精，加速直道冲刺有中育新，推进弯道超车新中求变，助力换道领跑无中生有，着力赛道竞赛四大路径，重点培育未来数字、未来材料、未来能源、未来装备、未来生活等5大未来产业重点领域，全力构建主导性、先导性、颠覆性、前瞻性等4层培育体系，着力形成5+4未来产业发展矩阵，持续提升产业基础高级化和产业

10、链现代化水平，不断适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快构建具有山西特色、持续竞争力的现代产业体系，率先将山西建成未来产业创新发展的先行区、示范区和引领区，为我省换道领跑、抢占先机、赢得未来竞争优势、实现转型踵新路提供强大动力。五、基本原则1、坚持把创新理念作为核心统领加快推进我省市场经济条件下新型举国体制构建，加强未来产业基础研究，注重原始创新，打好未来产业关键核心技术攻坚战，发挥创新联合体的创新先锋作用，构建良好的未来产业创新生态。2、坚持把深化改革作为关键突破坚持体制机制改革，强化未来产业的市场导向机制，破除科技与经济深度融合的体制机制障碍，激励原创性突破和科技

11、成果转化，切实提高科技投入产出效率，形成充满活力的科技管理和运行机制。3、坚持把人才引育作为根本战略大力实施人才引育计划，把高端人才引进和培育摆在未来产业培育发展的根本位置，深化人才引进、培养和使用机制改革，培育打造一支结构优化、布局合理、素质优良的未来产业人才队伍。4、坚持把绿色发展作为基本准则以推动实现碳达峰碳中和为目标，加快推进未来产业重点领域绿色低碳行动，全面加强绿色低碳技术创新，大力发展低碳能源，积极研发绿色材料，着力实现绿色低碳生产生活方式。5、坚持把国际视野作为重要导向立足双循环，在全球范围内优化配置各类创新资源，把未来产业培育与扩大对外开放相结合，使我省成为未来产业重要领域的参

12、与者和重要规则的贡献者，提高山西在全球未来产业中的话语权。六、发展形势（一）未来产业成为国际竞争新焦点从国际看，新一轮科技革命和产业革命呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，多种重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度明显加快，产业组织形式和产业链条更具垄断性。发达国家纷纷加强对未来产业领域的布局，美国、日本、德国等国家已经提前谋划颠覆性、变革性产业发展，加大了以人工智能、大数据、生命科技等技术为代表的新兴技术投资研发。全球互联网和制造业巨头企业紧盯人工智能、量子技术、虚拟现实、区块链、航空航天等前沿领域，加快实施技术、产业、战略三位一体和软硬融合发展。未来产业国际竞争空前激烈，已成为衡量一个

13、国家、一个地区、一个企业科技创新和综合实力的重要标志。（二）未来产业孕育国内发展新机遇从国内看，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，以国内大循环为主体，国内国际双循环促进的新发展格局正在形成，为我国产业发展提供了广阔空间。为抢抓这一重大历史机遇，国内众多省市高度重视未来产业发展，北京、上海、深圳、杭州、武汉、沈阳等地都已立足自身基础，强化前瞻布局，围绕人工智能、半导体、工业互联网、生物技术等重点领域，加快推进未来产业的培育和发展，着力在新一轮科技革命和产业革命中抢占先机，在新一轮区域竞争中实现跨越式、引领性发展，推动经济体系优化升级。（三）未来产业构筑山西转型新动能从省内看，山西先后建成了一批国内国际一流的创新团队，取得了一批有影响的创新成果，为未来产业的发展打下了良好的基础。将未来产业发展上升到省级战略层面，培育转型新动能，走出转型新路径，奠定发展新优势，着力实现从一煤独大到八柱擎天。资料来源：山西省十四五未来产业发展规划