新能源产业行动计划.docx

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1、新能源产业行动计划一、金融资本扶持工程1、强化产业基金支持充分利用我省现有各类产业发展基金，进一步研究股权投资与未来产业发展的新模式、引导基金运作模式等基金投入方式，激活我省现有产业发展基金活力，支持未来产业发展。积极探索建立未来产业投资基金，有效发挥财政资金杠杆撬动作用，重点支持未来产业企业培育、关键共性技术攻关、基地平台建设、创新应用示范等方向建设,引导产业资本、金融资本、社会资本支持未来产业发展。2、搭建银企合作平台探索建立产融创新金融服务联合体，推动我省银行、券商、投资基金、投资机构和其他金融服务机构针对我省未来产业发展，构建多层次、全方位的科技金融综合服务体系，重点发展适应未来产业发

2、展的新型的融资、担保、保险和服务。推动银企战略合作，通过组织银企对接会、向银行推荐项目的形式，积极搭建银企合作平台推动实现未来产业企业与金融资源的有效对接，拓宽未来产业企业融资渠道，破解未来产业企业融资难题。二、国际国内合作工程1、加强与一带一路国家合作积极对接国家一带一路发展战略，推动与一带一路沿线国家和地区的合作交流，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式，积极融入国际大通道和经济大走廊，提升国际通达能力，扩大经贸合作规模。加强对一带一路重点国别、重点领域发展趋势跟踪及分析，及时发布国家走出去有关政策，以及重点国别投资环境、产业发展和政策、市场需求、项目合作等信息，引导我省未来产业企业以建

3、设境外合作园区、生产加工基地、营销网络、对外承包工程等方式开拓国际市场。2、强化国际交流合作深化与国外一流科研机构、著名大学、企业的合作交流，推动科技园区、国际技术转移中心、联合实验室和产业化基地等平台建设，策划和实施一批项目一人才一基地相结合的国际科技合作项目，构建民间参与、机构互动、产学研结合的国际合作架构。依托在晋国际科技学术组织和代表性科学家，提升我省国际合作水平和影响力。搭建国际科技合作交流平台，围绕未来产业重点领域，吸引和支持国际高端学术会议、专业论坛在晋举办或永久性落地，鼓励企业参加国际展会和技术交流活动。3、推动区域协同创新坚持以我为主、为我所用，探索在北上广深等科技先进地区组

4、建未来产业研发机构，靠前就近学习未来产业重点领域先进技术，集聚利用异地创新要素，破解本土企业高端人才缺乏、研发能力不足的难题。持续深化与长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀等地区的合作，建立省际间创新成果转移统筹协调机制、重大承接项目促进服务机制等，搭建研究成果转化基地和产业转移促进平台。加强与中部省份、沿黄省份及周边省份在未来产业上的互补合作，推动共融发展，实现为我所用。三、发展未来产业推进措施(-)做好规划评估健全工作机制，细化政策措施，确保各项任务落实到位。各部门要加强跟踪分析和督促指导，研究制定专项政策支持未来产业发展。领导小组要加强未来产业政策评估监测与绩效评价，对政策落实情况进行跟踪分

5、析，并及时调整完善。(二)强化舆论引导充分发挥传统媒体和互联网新兴媒体的作用，宣传我省未来产业发展的新政策、新进展、新成效，进一步营造未来产业发展良好社会舆论环境。组织召开未来产业重点领域高端论坛、峰会，交流未来产业领域前沿新知，解析未来发展趋势，探讨应用推广前沿技术，宣传推介我省未来产业的新产品、新技术、新业态，将未来产业打造成我省新名片。四、发展形势（一）未来产业成为国际竞争新焦点从国际看，新一轮科技革命和产业革命呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，多种重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度明显加快，产业组织形式和产业链条更具垄断性。发达国家纷纷加强对未来产业领域的布局，美国、日本、德

6、国等国家已经提前谋划颠覆性、变革性产业发展，加大了以人工智能、大数据、生命科技等技术为代表的新兴技术投资研发。全球互联网和制造业巨头企业紧盯人工智能、量子技术、虚拟现实、区块链、航空航天等前沿领域，加快实施技术、产业、战略三位一体和软硬融合发展。未来产业国际竞争空前激烈，已成为衡量一个国家、一个地区、一个企业科技创新和综合实力的重要标志。（二）未来产业孕育国内发展新机遇从国内看，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，以国内大循环为主体，国内国际双循环促进的新发展格局正在形成，为我国产业发展提供了广阔空间。为抢抓这一重大历史机遇，国内众多省市高度重视未来产业发展，北京

7、、上海、深圳、杭州、武汉、沈阳等地都已立足自身基础，强化前瞻布局，围绕人工智能、半导体、工业互联网、生物技术等重点领域，加快推进未来产业的培育和发展，着力在新一轮科技革命和产业革命中抢占先机，在新一轮区域竞争中实现跨越式、引领性发展，推动经济体系优化升级。（三）未来产业构筑山西转型新动能从省内看，山西先后建成了一批国内国际一流的创新团队，取得了一批有影响的创新成果，为未来产业的发展打下了良好的基础。将未来产业发展上升到省级战略层面，培育转型新动能，走出转型新路径，奠定发展新优势，着力实现从一煤独大到八柱擎天。五、基本原则1、坚持把创新理念作为核心统领加快推进我省市场经济条件下新型举国体制构建，

8、加强未来产业基础研究，注重原始创新，打好未来产业关键核心技术攻坚战，发挥创新联合体的创新先锋作用，构建良好的未来产业创新生态。2、坚持把深化改革作为关键突破坚持体制机制改革，强化未来产业的市场导向机制，破除科技与经济深度融合的体制机制障碍，激励原创性突破和科技成果转化，切实提高科技投入产出效率，形成充满活力的科技管理和运行机制。3、坚持把人才引育作为根本战略大力实施人才引育计划，把高端人才引进和培育摆在未来产业培育发展的根本位置，深化人才引进、培养和使用机制改革，培育打造一支结构优化、布局合理、素质优良的未来产业人才队伍。4、坚持把绿色发展作为基本准则以推动实现碳达峰碳中和为目标，加快推进未来

9、产业重点领域绿色低碳行动，全面加强绿色低碳技术创新，大力发展低碳能源，积极研发绿色材料，着力实现绿色低碳生产生活方式。5、坚持把国际视野作为重要导向立足双循环，在全球范围内优化配置各类创新资源，把未来产业培育与扩大对外开放相结合，使我省成为未来产业重要领域的参与者和重要规则的贡献者，提高山西在全球未来产业中的话语权。六、发展目标立足省情，着眼全国，面向世界，锚定15年一30年远景目标，综合考虑未来产业国内外发展趋势和我省发展条件，通过实施非均衡发展战略，力争实现十四五夯实基础、15年形成体系、30年全面发展的目标。1、十四五夯实基础到2025年，山西成为我国发展未来产业的先行区。未来产业初步实

10、现从小到大从弱到强从无到有的转变，深度融入京津冀一体化、长三角、大湾区分工协同以及国家重大战略当中，为十四五转型出雏形目标实现奠定坚实基础。(1)规模总量快速提升到2025年，未来产业主营业务收入达到8000亿元。力争打造5个产业规模超千亿元的未来产业，形成一批跨界融合的新增长点。未来产业成为我省现代化产业体系的重要组成部分，并融入到国家未来产业链条当中。(2)头部企业持续壮大到2025年，力争培育主营业务收入超千亿的企业1个、超百亿的企业30个、国家级企业技术中心10户、国家级试点示范30户、高新技术企业IoOO户。培育一批汇聚和配置全球资源、在细分领域占据统筹领导地位、在全国形成示范效应的

11、头部企业。(3)创新生态加速构建到2025年，各高校设置的未来产业相关学科达到20个，建成未来产业国家实验室、国家重点实验室、国家级制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等6个，形成从基础理论研究一实验室创新一产业化生产完整链条的创新体系，攻克一批关键核心技术，形成一批重点龙头产品。(4)集聚发展日见成效到2025年，主营业务收入超千亿的未来产业集群或集聚区达到3个，集群内企业占到未来产业企业多数，建成信创、碳基新材料、特种金属材料、合成生物产业4个国家级先进制造业产业集群，形成若干具有全球影响力的未来产业发展策源地。(5)开发合作更加深化到2025年，高新技术产品出口额的比重接近80%,

12、制造业实际使用外资较2020年增长50虬一批国际国内未来产业顶级企业、研发机构落户山西，融入双循环特别是融入国际未来产业效果显著，未来产业开放合作发展进入快车道。2、十五年形成体系到2035年，山西成为我国未来产业发展的示范区。未来产业体系基本建立，成为我省经济发展的重要增长极。人工智能、量子科技、生命科学、航天航空、海洋装备、新能源的关键共性技术创新能力名列国内前茅，重点产品和服务覆盖国内主要市场，一批龙头企业和创新平台初步具备国际引领作用。3、三十年全面发展到2050年，山西成为我国未来产业发展的引领区。未来产业构建起较成熟的产业体系，部分领域、关键核心技术创新能力达到国际一流水平，重点产

13、品和服务覆盖全球主要市场，形成一批国际领军的龙头企业和创新平台。七、新能源产业新能源产业主要包括风电、光伏、水电、生物质等，分为上游风电、光伏、水电、生物质等的装备制造、能源利用，中游储能电池、分布式能源设备研发，下游能源综合利用、能源物联网、综合能源服务业。（一）新能源产业发展基础得益于风力、太阳能等资源禀赋，作为国家的重要能源基地，我省拥有多个大型风电、光电场，为我省新能源发展提供了强大的市场支撑。太重新能源装备、汾西重工、晋能清洁能源、潞安太阳能等风电、光伏装备企业逐步成为在行业内具有影响力的重点企业，太原理工大学、中北大学、山西能源学院等重点高校为新能源产业提供了大量的人才和技术支撑。

14、（二）新能源产业重点方向与发展目标紧抓能源革命发展机遇，以实现碳达峰、碳中和目标作为发展准则，结合山西资源禀赋，积极推进风能+光伏+储能新能源优先发展体系。风电领域大力发展发电机、叶片、法兰、塔筒、制动器等零部件一风电整机一风电场产业链，着力加强叶片等薄弱环节发展，推动玻璃纤维、碳纤维、树脂、石墨烯防腐涂料、结构胶等先进材料的应用，加快大型风电场群智能控制和运行管理研究，不断降低风电度电成本。光电领域着力整合提升铸锭(拉棒)一切片一电池一组件一应用等光伏制造产业链，推动硅棒、切片等薄弱产业环节建设，完善光伏玻璃、银浆、浆膜、背板等材料、设备产业配套体系，推进产业集群化、产业链一体化。储能领域着

15、力构建电池、能量管理系统、变流装置一储能系统集成及运维一发电侧、电网侧、用户侧应用电化学储能产业链,积极推动包括变速抽水蓄能、大规模新型压缩空气储能、化学储电、高温超导磁储能、相变储热材料与高温储热等在内的多元融合的分布式智能化储能体系。十四五期间，打造成全国重要风电装备、光伏制造基地。未来15年，整体技术赶超国际先进水平，形成具有国际竞争力的系列化、标准化新能源核心技术与装备。未来30年，成为具有全球影响力的新能源中心。(S)新能源产业发展路径1、强化新能源产业研发平台建设加快推进建设国家风电试验检测中心、10兆瓦级风机六自由度试验台、100米级叶片试验平台，面向全国开放风机检测及试验、叶片

16、检测、传动链检测、海缆检测，增设高低压穿越试验等项目，打造山西新能源研发高地。2、加快新能源产业智能技术研发支持我省龙头企业加快研发10兆瓦及以上大功率海上风电整机及长叶片等关键零配件。加大在风机主设备循环化改造、叶片回收再利用、大型风电场群智能控制和运行管理研究等领域的研发投入。推动光伏产业从设备制造向供电、供热服务延伸，重点攻关钙钛矿太阳能电池实际环境下的稳定问题，实现光伏行业技术领先。开展储能原理和关键材料、单元、模块、系统和回收技术研究，推动储能系统集成和能量管理等核心技术走向产业化。3、扩大新能源产业产品市场应用加大对自主创新风电装备、光伏产品、储能系统的扶持力度，组织召开风电装备、光伏产品、储能系统供需对接会，强化优势产品的市场推广应用，提升市场占有率。扩大风电装备、光伏产品、储能系统市场应用，